Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по комплексному развитию территорий жилой застройки

Приложение
к распоряжению
02.11.2021 N 888

Регламент
работы Администрации города Тюмени по комплексному развитию территорий жилой застройки

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работы Администрации города Тюмени по комплексному развитию территорий жилой застройки, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - город Тюмень), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 N 701 "Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме", постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2021 N 135-п "О порядке осуществления комплексного развития территории" (далее - Постановление Правительства Тюменской области N 135-п), иными нормативными правовыми актами.

1.2. Координацию деятельности органов Администрации города Тюмени по вопросу комплексного развития территорий жилой застройки, расположенных в границах города Тюмени, в том числе контроль за реализацией решений о комплексном развитии территорий жилой застройки, осуществляет департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент). Контроль за исполнением условий договора о комплексном развитии территории жилой застройки осуществляется органами Администрации города Тюмени в соответствии с главой 4 настоящего Регламента.

1.3. Решение о комплексном развитии территории жилой застройки принимается Главой города Тюмени в соответствии с действующим законодательством.

Определение границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Тюменской области N 135-п.

1.4. Реализация решения о комплексном развитии территории жилой застройки осуществляется в соответствии с этапами реализации указанного решения, определенными договором о комплексном развитии территории жилой застройки лицом, с которым заключен такой договор.

1.5. Департамент осуществляет рассмотрение вопроса о возможности комплексного развития территории жилой застройки на основании поручения Главы города Тюмени (далее - поручение), решения рабочей группы по выработке решений о комплексном развитии территорий жилой застройки города Тюмени, созданной в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (далее - рабочая группа), а также в случае выявления Департаментом территорий жилой застройки, соответствующих требованиям статьи 65 Градостроительного кодекса РФ.

Состав и порядок деятельности рабочей группы утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2. Порядок определения территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, порядок принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки

2.1. Департамент в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации поручения, или протокола заседания рабочей группы, или выявления Департаментом территории жилой застройки, соответствующей требованиям статьи 65 Градостроительного кодекса РФ, направляет в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений) запрос о наличии в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - аварийные дома), и их включении в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспеченности (отсутствия обеспеченности) финансированием за счет бюджетных средств.

2.2. Департамент имущественных отношений в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации запроса, указанного в пункте 2.1 настоящего Регламента, направляет в Департамент сведения о наличии (отсутствии) в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, аварийных домов и их включении в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспеченности (отсутствия обеспеченности) финансированием за счет бюджетных средств.

2.3. Департамент в срок, не превышающий 155 рабочих дней с даты регистрации сведений о наличии (отсутствии) в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, аварийных домов и их включении в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспеченности (отсутствия обеспеченности) финансированием за счет бюджетных средств, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента:

обеспечивает сбор внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, расположенных в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию;

направляет запрос в департамент культуры Администрации города Тюмени (далее - департамент культуры), комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области о наличии объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливает наличие запретов и (или) ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на использование земельных участков, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию;

проводит обследование территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в том числе фотофиксацию объектов, по результатам которого осуществляет подготовку плана (схемы) территории жилой застройки, включающего перечень объектов капитального строительства, объектов инженерной инфраструктуры, некапитальных строений, сооружений, расположенных в границах такой территории жилой застройки с указанием их адреса, описания местоположения. Обследование территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, не проводится в случае, если использование земельных участков, строительство, реконструкция объектов капитального строительства в границах такой территории жилой застройки запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливает факт обеспеченности (отсутствия обеспеченности) финансированием за счет бюджетных средств переселения граждан из аварийных домов, включенных в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, путем направления запроса в Главное управление строительства Тюменской области;

обеспечивает определение наличия (отсутствия) в границах территории жилой застройки многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и соответствующих одному из критериев, установленных Постановлением Правительства Тюменской области N 135-п и указанных в приложении 9 к настоящему Регламенту;

обеспечивает определение наличия (отсутствия) в границах территории жилой застройки жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, соответствующих одному из критериев, установленных Постановлением Правительства Тюменской области N 135-п и указанных в приложении 9 к настоящему Регламенту;

обеспечивает определение наличия (отсутствия) в границах территории жилой застройки земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, соответствующих критерию, указанному в пункте 3 таблицы приложения 9 к настоящему Регламенту;

устанавливает факт соответствия (несоответствия) территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требованиям Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства Тюменской области N 135-п.

Срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен на основании поручения.

2.3.1. В целях определения наличия (отсутствия) в границах территории жилой застройки объектов капитального строительства, соответствующих одному из критериев, установленных пунктами 2.3, 2.4 приложения N 1, пунктом 2.2 приложения N 2 к Постановлению Правительства Тюменской области N 135-п, Департамент в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты подготовки плана (схемы) территории жилой застройки, указанной в абзаце пятом пункта 2.3 настоящего Регламента направляет в:

департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства) план (схему) территории жилой застройки, указанный в абзаце пятом пункта 2.3 настоящего Регламента, в целях обеспечения департаментом городского хозяйства в течение 30 рабочих дней с даты регистрации плана (схемы) территории жилой застройки, установления и направления в Департамент информации о факте отсутствия хотя бы одной из централизованных систем инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение и (или) газоснабжение) объекта капитального строительства;

государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации" запрос о предоставлении технического паспорта объекта капитального строительства;

главное управление строительства Тюменской области запрос о проектировании (отсутствии проектирования) многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию в период по 1980 год, в соответствии с проектами типовых строительных серий;

государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Государственный архив Тюменской области" запрос о направлении документов, подтверждающих год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

2.3.2. В случае установления Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты регистрации информации, поступившей последней из указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, факта несоответствия объектов капитального строительства критериям, установленным пунктами 2.3, 2.4 приложения N 1, пунктом 2.2 приложения N 2 к Постановлению Правительства Тюменской области N 135-п, Департамент направляет в департамент городского хозяйства запрос о превышении (отсутствия превышения) совокупной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирного дома и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, стоимости, определенной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 N 696-п "Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт".

Департамент городского хозяйства обеспечивает реализацию мероприятий и направление в Департамент ответа на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в течение 30 рабочих дней с даты регистрации запроса.

2.3.3. В случае отсутствия превышения совокупной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирного дома и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, стоимости, определенной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 N 696-п "Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт", департамент городского хозяйства, в течение 75 рабочих дней с даты регистрации ответа на запрос, указанный в абзаце втором пункта 2.3.2 настоящего Регламента, обеспечивает заключение муниципальных контрактов, указанных в пункте 2.1 приложений N 1, 2 к Постановлению Правительства Тюменской области N 135-п, в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Департамент городского хозяйства направляет в Департамент заключение специализированной организации, привлеченной для проведения обследования на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, не позднее 5 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ.

2.4. В случае несоответствия территории, подлежащей комплексному развитию, требованиям действующего законодательства Департамент в срок, не превышающий 165 рабочих дней с даты регистрации сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, либо в срок, установленный поручением, протоколом заседания рабочей группы обеспечивает подготовку и направляет Главе города Тюмени информационное письмо об отсутствии оснований для принятия решения о комплексном развитии территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае соответствия территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требованиям действующего законодательства, Департамент в сроки, установленные в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает подготовку и направляет Главе города Тюмени информационное письмо о наличии оснований для принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и реализации дальнейших действий в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента.

2.5. В случае соответствия территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требованиям действующего законодательства, Департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации информационного письма, указанного в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Регламента, осуществляет подготовку предварительного расчета планируемого размещения объектов капитального строительства на территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, с учетом предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определенных уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

2.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Регламента, направляет следующие запросы:

а) в отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации города Тюмени по вопросам, относящимся к их компетенции, в том числе:

в департамент имущественных отношений о предоставлении сведений по формам, установленным приложениями 1 - 5, 8 к настоящему Регламенту;

в департамент городского хозяйства о предоставлении информации:

о размере компенсации за снос зеленых насаждений;

о мероприятиях, выполняемых в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, согласно программам газификации, схемам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, утвержденным в соответствии с действующим законодательством;

по форме, установленной приложением 6 к настоящему Регламенту.

Обязательным приложением к запросу в адрес департамента городского хозяйства является расчет, указанный в пункте 2.5 настоящего Регламента;

в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта) о предоставлении сведений о планируемом строительстве (реконструкции) автомобильных дорог, объектов инженерной инфраструктуры за счет средств бюджета города Тюмени в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию;

в управу административного округа Администрации города Тюмени, на территории которого планируется реализация решения о комплексном развитии территории жилой застройки, о предоставлении предложений в отношении видов работ по благоустройству территории жилой застройки, выполнение которых будет осуществляться лицом, заключившим договор о комплексном развитии территории жилой застройки;

б) в ресурсоснабжающие организации; муниципальные предприятия, учреждения, осуществляющие в границах городского округа энерго-, тепло-, газо-, водоснабжение населения и водоотведение и (или) осуществляющие контроль за технической эксплуатацией систем энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения о предоставлении информации о возможных технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

в) в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области о принятых решениях в отношении земельных участков, жилищного фонда, иных объектах капитального строительства в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

Органы Администрации города Тюмени, указанные в настоящем пункте, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации запроса Департамента, направляют в Департамент запрашиваемую информацию.

Сроки предоставления информации иными организациями, предприятиями, учреждениями, уполномоченными органами, указанными в настоящем пункте, а также пунктах 2.3, 2.3.1 настоящего Регламента, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступившей от департамента имущественных отношений информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.6 настоящего Регламента, осуществляет:

предварительную оценку объема жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из расположенных на территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, многоквартирных домов;

запрос сведений о правах (об обременениях прав) в отношении всех объектов капитального строительства, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области;

анализ сведений электронных паспортов многоквартирных домов, расположенных на территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, размещение которых предусмотрено в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, автоматизированной системе "Реформа ЖКХ";

описание необходимости осуществления строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения территории жилой застройки.

2.8. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации информации, поступившей последней из указанных в пункте 2.6, абзаце третьем пункта 2.7 настоящего Регламента, определяет в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Тюменской области N 135-п, начальную цену торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки, сумму задатка для участия в торгах.

2.9. Департамент в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Регламента, обеспечивает подготовку и регистрацию заключения о возможности принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки (далее - Заключение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в которое включает информацию:

об обосновании комплексного развития территории жилой застройки в предлагаемых границах;

о соответствии территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требованиям статьи 65 Градостроительного кодекса РФ;

о соответствии территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требованиям Генерального плана города Тюмени, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования,

о соответствии территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требованиям частей 5.1, 5.2 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, либо о соответствии такой территории жилой застройки требованиям частей 5.1, 5.2 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ при условии внесения изменений в Генеральный план города Тюмени, Правила землепользования и застройки города Тюмени в части установления (корректировки) территории жилой застройки, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития; изменения границ функциональных, территориальных зон;

о соответствии границ территории комплексного развития жилой застройки требованиям Постановления Правительства Тюменской области N 135-п;

об объектах капитального строительства, расположенных в границах территории комплексного развития жилой застройки, в том числе об объектах капитального строительства, подлежащих сносу, включая многоквартирные дома;

о включении (невключении) многоквартирных домов, расположенных в границах территории комплексного развития жилой застройки в программы, предусматривающие переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в муниципальные программы города Тюмени, Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области, утвержденную правовым актом Тюменской области;

об обеспеченности (отсутствия обеспеченности) финансированием за счет бюджетных средств переселения граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории жилой застройки;

об объектах культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (при наличии указанных объектов);

о правах на земельные участки, свободные от застройки и расположенные в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию;

о включении в границы территории комплексного развития жилой застройки земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, не указанных в части 2 статьи 65 ГрК РФ, но находящихся в границах элемента планировочной структуры, в котором расположены многоквартирные дома, указанные в части 2 статьи 65 ГрК;

о наличии (отсутствии) запретов и (или) ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на использование земельных участков, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах территории комплексного развития жилой застройки;

о предварительном расчете планируемого размещения объектов капитального строительства на территории комплексного развития жилой застройки в соответствии с требованиями Генерального плана города Тюмени, Правилами землепользования и застройки, а также региональными и местными нормативами градостроительного проектирования; об объеме строительства объектов капитального строительства в границах территории комплексного развития жилой застройки;

о необходимости осуществления строительства и (или) реконструкции объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения территории комплексного развития жилой застройки, с указанием сведений об объеме жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из расположенных на такой территории многоквартирных домов;

о потребности и возможности участия органов местного самоуправления города Тюмени в комплексном развитии территории жилой застройки, в том числе потребности и возможности привлечения средств бюджета города Тюмени;

о начальной цене торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки, сумме задатка.

2.10. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации Заключения Департамент направляет информационное письмо о необходимости проведения заседания рабочей группы с приложением Заключения руководителю рабочей группы, а также копию информационного письма с приложением Заключения членам рабочей группы для сведения.

2.11. По результатам рассмотрения Заключения рабочая группа в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени принимает одно из следующих решений:

о возможности принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки в установленном порядке;

о возможности принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки при условии внесения изменений в Генеральный план города Тюмени, Правила землепользования и застройки города Тюмени в части установления (корректировки) территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории жилой застройки; изменения границ функциональных, территориальных зон;

о возврате в Департамент Заключения с указанием предложений о проведении в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты проведения заседания рабочей группы, если иной срок не предусмотрен в протоколе заседания рабочей группы, дополнительных мероприятий по подготовке к принятию решения о комплексном развитии территории жилой застройки либо с указанием причин невозможности принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки.

Решение рабочей группы, указанное в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, оформляется протоколом в срок не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания рабочей группы.

В случае принятия рабочей группой решения, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, Департамент в течение 5 рабочих дней после выполнения мероприятий, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, направляет руководителю рабочей группы информационное письмо о необходимости проведения заседания рабочей группы в целях рассмотрения заключения с учетом решения рабочей группы, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.

По результатам рассмотрения Заключения рабочая группа принимает одно из решений, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.

2.12. Результаты рассмотрения рабочей группой заключения отражаются Департаментом в Реестре территорий жилой застройки, в отношении которых может быть принято решение о комплексном развитии (далее - Реестр территорий), форма которого установлена приложением 7 к настоящему Регламенту.

Все сформированные территории жилой застройки в соответствии с протоколом заседания рабочей группы подлежат включению в Реестр территорий, ведение и актуализацию которого осуществляет Департамент в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом директора Департамента.

2.13. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации протокола заседания рабочей группы, указанного в абзаце пятом пункта 2.11 настоящего Регламента, Департамент обеспечивает подготовку и направляет информацию об исполнении поручения Главе города Тюмени.

2.14. Решения рабочей группы о возможности принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки в установленном порядке, о возможности принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки при условии внесения изменений в Генеральный план Тюмени, Правила землепользования и застройки города Тюмени в части установления (корректировки) территории жилой застройки, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития; изменения границ функциональных, территориальных зон являются основанием для подготовки Департаментом проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки и его согласования в соответствии с действующим законодательством.

В течение 5 рабочих дней с даты регистрации информации об исполнении поручения Главы города Тюмени, указанной в пункте 2.13 настоящего Регламента, Департамент обеспечивает подготовку и направляет на согласование в органы Администрации города Тюмени, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки.

Решение о комплексном развитии территории жилой застройки принимается в форме постановления Главы города Тюмени и должно содержать сведения, указанные в статье 67 Градостроительного кодекса РФ.

Проект постановления Главы города Тюмени, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, подлежит согласованию в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция по подготовке МПА), с департаментом имущественных отношений, департаментом городского хозяйства, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта, департаментом культуры, департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, территориальным органом Администрации города Тюмени, в границах административного округа которого расположена территория жилой застройки, подлежащая комплексному развитию.

К проекту постановления Главы города Тюмени, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, прилагается пояснительная записка, которая, в том числе, должна содержать информацию:

указанную в абзацах втором - десятом, двенадцатом - семнадцатом пункта 2.9 настоящего Регламента;

о реквизитах протокола заседания рабочей группы, содержащего решение рабочей группы, указанное в абзацах втором - третьем пункта 2.11 настоящего Регламента.

Внесение изменений в постановление Главы города Тюмени, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется в соответствии с Инструкцией по подготовке МПА, с особенностями, установленными настоящим пунктом.

2.15. Согласованный в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.14 настоящего Регламента проект постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки направляется Департаментом:

в федеральные органы исполнительной власти в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации, в целях согласования в соответствии с частью 10 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ (в случае если это требуется в соответствии с действующим законодательством);

в отраслевые исполнительные органы государственной власти Тюменской области в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Тюменской области N 135-п, в целях согласования в соответствии с частью 4 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ;

в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Тюменской области N 135-п, в целях согласования в соответствии с частью 4 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ.

В случае подготовки федеральным органом исполнительной власти уведомления об отказе в согласовании проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки Департамент обеспечивает доработку и повторное согласование в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации.

В случае подготовки уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области заключения об отказе в согласовании проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки Департамент обеспечивает доработку и повторное согласование в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Тюменской области N 135-п.

2.16. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заключения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области о согласовании постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки обеспечивает:

опубликование проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Тюменской области, муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещение проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки на информационных стендах (информационных щитах), оборудованных около здания Департамента,

направление проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в территориальный орган Администрации города Тюмени, в границах территории административного округа которого расположена территория, подлежащая комплексному развитию, в целях его размещения в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки;

размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления для собственников, нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, о необходимости проведения общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки в течение 60 календарных дней со дня опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки;

направление в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта.

В общих собраниях собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, в качестве представителя собственника муниципального образования городской округ город Тюмень в отношении жилых помещений, свободных от прав третьих лиц, принимает участие департамент городского хозяйства.

2.17. В случае поступления предложений и (или) замечаний лиц, чьи права затрагиваются проектом постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки (далее - предложения и (или) замечания), внесенные предложения и (или) замечания подлежат регистрации и рассмотрению Департаментом в соответствии с действующим законодательством, в том числе на предмет соответствия предложений и (или) замечаний целям комплексного развития территории жилой застройки, указанным в статье 64 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 2.18 настоящего Регламента.

В случае согласия с внесенными предложениями и (или) замечаниями Департамент обеспечивает доработку проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки и повторное согласование в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента.

В случае несогласия с внесенными предложениями и (или) замечаниями Департамент осуществляет подготовку дополнения к пояснительной записке, в котором указывает основания несогласия (возражения), в сроки, указанные в пункте 2.18 настоящего Регламента.

О результатах рассмотрения предложений и (или) замечаний Департамент направляет мотивированный ответ лицу, направившему предложение и (или) замечание, в течение 30 календарных дней со дня регистрации соответствующего предложения и (или) замечания.

Информация об изменениях:

Пункт 2.18 изменен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 8 ноября 2021 г. N 898

См. предыдущую редакцию

2.18. В срок не менее 7 и не более 30 дней со дня опубликования проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки, а в случае, установленном частью 4 статьи 67 Градостроительного кодекса РФ, в срок не более 30 дней со дня окончания срока, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса, Департамент обеспечивает:

подготовку дополнения к пояснительной записке, в котором указывает результаты рассмотрения в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Регламента предложений и (или) замечаний, а также указывает информацию о соблюдении требований части 6 статьи 66, части 3 статьи 67 ГрК РФ, о согласовании проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии со статьёй 66 ГрК РФ, Постановлением Правительства Тюменской области N 135-п;

принятие проекта постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке и сроки, установленные Инструкцией по подготовке МПА;

опубликование постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.19. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления Главы города Тюмени о принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки осуществляет подготовку проекта договора о комплексном развитии территории жилой застройки и обеспечивает его согласование в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция по ОДР), в том числе с департаментом имущественных отношений, департаментом городского хозяйства, департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта, территориальным органом Администрации города Тюмени, в границах административного округа которого расположена территория жилой застройки, подлежащая комплексному развитию.

2.20. Согласованный в порядке, установленном Инструкцией по ОДР, проект договора о комплексном развитии территории жилой застройки в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации, размещается Департаментом на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.

2.21. Внесение изменений в Генеральный план города Тюмени, Правила землепользования и застройки города Тюмени, необходимое для реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, осуществляется после заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке и сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки, ее части либо отдельного этапа реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки

3.1. Заключение договора о комплексном развитии территории жилой застройки, ее части либо отдельного этапа реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки осуществляется по результатам торгов (конкурса или аукциона) (далее - торги) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки, ее части либо отдельного этапа реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки принимается в форме приказа директора Департамента в срок, не позднее шести месяцев с даты принятия постановления Главы города Тюмени о комплексном развитии территории жилой застройки и должно содержать:

наименование организатора торгов;

форму проведения торгов (конкурс или аукцион; очная (неэлектронная) или электронная форма);

начальную цену предмета аукциона и сумму задатка для участия в аукционе (в случае принятия решения о проведении торгов в форме аукциона и необходимости внесения задатка);

величину повышения начальной цены предмета аукциона "шаг аукциона" (в случае принятия решения о проведении торгов в форме аукциона);

цену права на заключение договора о комплексном развитии территории жилой застройки (в случае, если условиями проведения торгов в форме конкурса предусмотрена уплата победителем конкурса указанной цены);

конкурсные условия (в случае принятия решения о проведении торгов в форме конкурса);

метод (способ) и критерии оценки и сравнения предложений участников конкурса о выполнении ими конкурсных условий (в случае принятия решения о проведении торгов в форме конкурса).

3.2. Подготовку и согласование проекта приказа директора Департамента о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке, предусмотренном Инструкцией по подготовке МПА, осуществляет Департамент, который также выступает в качестве организатора торгов и обеспечивает их проведение в порядке, установленном статьей 69 Градостроительного кодекса РФ, Правительством Российской Федерации.

3.3. Администрация города Тюмени в лице заместителя Главы города Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность Департамента, заключает договор о комплексном развитии территории жилой застройки с победителем торгов или иным лицом, имеющим право на заключение такого договора в соответствии с частью восьмой, девятой статьи 69 Градостроительного кодекса РФ.

3.4. В случае расположения в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, многоквартирных домов, включенных в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области, утвержденную правовым актом Тюменской области, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в электронной базе данных - реестре договоров в соответствии с Инструкцией по ОДР договора о комплексном развитии территории жилой застройки, направляет в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, информационное письмо с указанием реквизитов договора о комплексном развитии территории жилой застройки, сроков реализации такого договора, границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

4. Реализация решения о комплексном развитии территории жилой застройки и контроль за его реализацией

4.1. При исполнении договора о комплексном развитии территории жилой застройки, в соответствии со статьей 68 Градостроительного кодекса РФ, Департамент:

осуществляет контроль в части соблюдения лицом, заключившим договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, обязательства по оплате цены права на заключение договора;

контролирует исполнение обязательств лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, подготовить проект планировки территории, проект межевания территории;

обеспечивает исполнение в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязательства Администрации города Тюмени утвердить проект планировки территории, проект межевания территории;

обеспечивает исполнение обязательства Администрации города Тюмени принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ) в соответствии с требованиями земельного законодательства;

обеспечивает опубликование сообщения о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечивает размещение на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, сообщения о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

направляет письменные требования в адрес собственников помещений в многоквартирном доме о сносе указанного дома, в случае принятия межведомственной комиссией решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

направляет письменные уведомления собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, собственникам жилых помещений о принятом решении об изъятии земельного участка, жилого помещения (о произведенной государственной регистрации соответствующего решения об изъятии с указанием ее даты) в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

направляет собственникам земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и (или) лицам, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах указанной территории, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или безвозмездное пользование, если срок окончания договоров аренды, договоров безвозмездного пользования составляет на день заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки пять и более лет, копию решения об изъятии;

направляет арендаторам, землепользователям уведомление о расторжении договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком в одностороннем порядке в случае, если срок действия указанных договоров составляет менее пяти лет на день заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки;

контролирует исполнение обязательства лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, направить собственникам письменное уведомление о включении многоквартирного дома, в котором находится принадлежащее им жилое помещение, в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Тюменской области;

контролирует исполнение обязательства лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, уплатить или предоставить Администрации города Тюмени денежные средства для выплаты гражданам возмещения за жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, за изымаемые для муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости;

обеспечивает исполнение обязательства Администрации города Тюмени предоставить лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории жилой застройки, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам;

обеспечивает исполнение обязательства Администрации города Тюмени в соответствии с требованиями действующего законодательства выдать разрешения на использование земель и земельных участков, градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство;

контролирует исполнение обязательства лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, осуществить строительство в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в том числе в соответствии с этапами (очередностью) строительства, в предусмотренные максимальные сроки осуществления строительства;

в течение пяти рабочих дней с даты регистрации информации о выполнении лицом, заключившем договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, обязательств по договору о комплексном развитии территории жилой застройки направляет в департамент имущественных отношений запрос о судебных производствах, возбужденных в связи с реализацией договора о комплексном развитии территории жилой застройки, предмет которых затрагивает вопросы, относящиеся к компетенции департамента имущественных отношений;

при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, договором о комплексном развитии территории жилой застройки направляет в адрес лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, претензию (требование) об оплате неустойки (штрафа) в течение двадцати рабочих дней с даты регистрации информации о выполнении лицом, указанным в настоящем абзаце, обязательств по договору о комплексном развитии территории жилой застройки, за исключением обязательства, указанного в абзаце четвертом пункта 4.2 настоящего Регламента;

реализует иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством и не указанные в пунктах 4.2, 4.3, 4.4 настоящего Регламента.

4.2. При исполнении договора о комплексном развитии территории жилой застройки, в соответствии со статьей 68 Градостроительного кодекса РФ, департамент имущественных отношений:

осуществляет сбор (направляет запросы, обследует жилые, нежилые помещения), обработку и правовую экспертизу сведений и документов, необходимых для формирования номенклатуры жилых, нежилых помещений муниципального фонда;

формирует номенклатуру муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, номенклатуру муниципальных нежилых помещений для передачи лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, в установленные договором о комплексном развитии территории жилой застройки сроки;

контролирует исполнение обязательства лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированного жилого помещения, в том числе путем направления лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, претензии (требования) об оплате неустойки (штрафа) при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, договором о комплексном развитии территории жилой застройки, не реже одного раза в полугодие (за первое полугодие - не позднее 15 июля следующего за отчетным периодом, за второе полугодие не позднее 15 января следующего за отчетным периодом);

обеспечивает исполнение обязательств Администрации города Тюмени по приему в муниципальную собственность города Тюмени построенных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на основании полученной от Департамента информации о вводе объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в эксплуатацию в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;

обеспечивает исполнение обязательств Администрации города Тюмени по приему в муниципальную собственность приобретенных (созданных) благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, на основании передаточных актов, подготовленных по форме и в порядке, установленным приказом директора департамента имущественных отношений;

уведомляет арендаторов (пользователей) муниципальных нежилых помещений, нежилых зданий, объектов инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, линейно-кабельных сооружений связи), подлежащих сносу или реконструкции, в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки о расторжении договора аренды, безвозмездного пользования, концессионного соглашения в одностороннем порядке или о внесении изменений в договор аренды, безвозмездного пользования, концессионное соглашение в связи с заключением договора о комплексном развитии территории жилой застройки;

обеспечивает заключение договоров на реконструкцию инженерных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, составляющих муниципальную казну города Тюмени, расположенных на территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;

обеспечивает прекращение права собственности, снятие с государственного кадастрового учета объектов инженерно-технического обеспечения, числящихся в муниципальной собственности города Тюмени и подлежащих сносу в соответствии с договором о комплексном развитии территории жилой застройки и муниципальным правовым актом о сносе (согласовании сноса) объекта инженерно-технического обеспечения на основании акта обследования, предоставленного лицом, заключившим договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени;

в течение десяти рабочих дней с даты регистрации запроса Департамента о судебных производствах, возбужденных в связи с реализацией договора о комплексном развитии территории жилой застройки, предмет которых затрагивает вопросы, относящиеся к компетенции департамента имущественных отношений, направляет в Департамент информацию о таких судебных производствах.

4.3. При исполнении договора о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии со статьей 68 Градостроительного кодекса РФ, департамент городского хозяйства в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени организует учет зеленых насаждений, выдает разрешительные документы на снос, пересадку и текущий ремонт зеленых насаждений в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

4.4. При исполнении договора о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии со статьей 68 Градостроительного кодекса РФ, управы административных округов Администрации города Тюмени, на территории которых реализуется решение о комплексном развитии территории жилой застройки, контролируют исполнение обязательства лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, по выполнению видов работ по благоустройству территории жилой застройки, в том числе путем направления лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории жилой застройки с Администрацией города Тюмени, претензии (требования) об оплате неустойки (штрафа) при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, договором о комплексном развитии территории жилой застройки, не реже одного раза в полугодие (за первое полугодие - не позднее 15 июля, следующего за отчетным периодом, за второе полугодие - не позднее 15 января, следующего за отчетным периодом.