Решение Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области от 28 октября 2021 г. N 331 "О внесении изменений в Устав Городского округа "город Ирбит" Свердловской области"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 18 ноября 2021 г.

Государственный регистрационный N RU663330002021001

В целях приведения Устава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области в соответствии с Федеральными законами от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.12.2020 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.12.2020 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.04.2021 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 01.07.2021 N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь итогами проведения публичных слушаний в Городского округа "город Ирбит" Свердловской области от 04.10.2020 года, статьей 22 Устава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, Дума Городского округа "город Ирбит" Свердловской области решила:

1. Внести в Устав Городского округа "город Ирбит" Свердловской области следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

2) пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"13) утверждение правил благоустройства территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;";

3) пункт 18 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

4) пункт 44 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

5) пункт 45 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"45) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

6) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений и проведение на территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

7) часть 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте городского округа с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями Городского округа "город Ирбит" Свердловской области своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте;";

8) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.";

9) часть 4 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.";

10) часть 2 статьи 18 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Городского округа "город Ирбит" Свердловской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

11) Главу 3 дополнить статьей 19.1. следующего содержания:

"Статья 19.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Городского округа "город Ирбит" Свердловской области или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, в администрацию Городского округа "город Ирбит" Свердловской области может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.

3. Инициативный проект должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.

5. Иные вопросы, связанные с выдвижением, внесением, обсуждением, рассмотрением, проведением конкурсного отбора, финансовым и иным обеспечением реализации инициативных проектов регулируются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

12) пункт 7 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

13) абзац второй части 12 статьи 26 после слов "муниципальной службы" дополнить словами ", муниципальных должностях";

14) пункт 8 части 10 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

15) абзац второй части 7 статьи 28 после слов "муниципальной службы" дополнить словами ", муниципальных должностях";

16) абзац седьмой части 7 статьи 28 исключить;

17) часть 6 статьи 29 слова "со сметой доходов и расходов" заменить словами "с бюджетной сметой";

18) пункт 9 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

19) пункт 25 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"25) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;";

20) пункт 29 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

21) пункт 64 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"64) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

22) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 71 следующего содержания:

"71) принятие решений и проведение на территории Городского округа "город Ирбит" Свердловской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

23) часть 4 статьи 31 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) постоянной депутатской комиссией Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.";

24) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"5. К основным полномочиям контрольного органа относятся:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и главе Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, предусмотренных документами стратегического планирования Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, в пределах компетенции контрольного органа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие терроризму;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Думы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.";

25) часть 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"7. Органы и организации, в отношении которых контрольный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами Свердловской области сроки обязаны представлять в контрольный орган по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

26) часть 8 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"8. Финансовое обеспечение деятельности контрольного органа осуществляется на счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольного органа предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

Председателю контрольного органа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, предусмотренные для осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Инспекторам контрольного органа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, предусмотренные для муниципальных служащих.";

27) часть 12 статьи 32 слова "со сметой расходов" заменить словами "с бюджетной сметой";

28) часть 6 статьи 33 слова "со сметой доходов и расходов" заменить словами "с бюджетной сметой";

29) часть 6 статьи 34 слова "со сметой доходов и расходов" заменить словами "с бюджетной сметой";

30) часть 2 статьи 35 после слов "председатель избирательной комиссии Городского округа "город Ирбит" Свердловской области" дополнить словами "председатель Контрольно-счетной палаты Городского округа "город Ирбит" Свердловской области";

31) в части 3 статьи 35 исключить слова "Руководитель Контрольно-счетной палаты Городского округа "город Ирбит" Свердловской области";

32) абзац второй части 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа "город Ирбит" Свердловской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Городского округа "город Ирбит" Свердловской области в государственный реестр уставов муниципальных образований Свердловской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

33) Главу 8 дополнить статьей 60.1. следующего содержания:

"Статья 60.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Настоящее Решение после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области опубликовать в Ирбитской общественно-политической газете "Восход".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Муниципального образования город Ирбит

П.Н. Томшин

Глава Муниципального образования город Ирбит

Н.В. Юдин