Решение Пермской городской Думы от 26 октября 2021 г. N 246 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 07.09.2004 N 116"

На основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Устава города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 07.09.2004 N 116 (в редакции решений Пермской городской Думы от 24.05.2005 N 94, от 08.11.2005 N 197, от 24.10.2006 N 281, от 26.08.2008 N 269, от 23.03.2010 N 40, от 28.02.2012 N 33, от 23.04.2012 N 77, от 18.12.2012 N 275, от 26.03.2013 N 52, от 26.05.2015 N 124, от 23.08.2016 N 196, от 18.12.2018 N 267), изменения:

1.1. статью 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Контрольно-счетная палата вправе учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

1.2. статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

1.3. в статье 4:

1.3.1. пункт 2 изложить в редакции:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 1.3.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

"2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям города Перми.

Работники аппарата Контрольно-счетной палаты замещают должности муниципальной службы города Перми.";

1.3.2. пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"К инспекторам Контрольно-счетной палаты относится должность муниципальной службы города Перми начальника (заведующего) отдела, сектора.";

1.3.3. пункт 7 изложить в редакции:

"7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Пермской городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.";

1.4. пункт 5 статьи 5 изложить в редакции:

"5. Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Пермскую городскую Думу в свободной письменной форме с приложением следующих документов:

1) личное заявление кандидата о рассмотрении его кандидатуры и согласие на обработку персональных данных кандидата по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению;

2) копия паспорта или иного документа кандидата, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

3) справка о наличии (отсутствии) у кандидата судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

4) копия документа об образовании кандидата;

5) трудовая книжка кандидата или ее копия, заверенная в установленном действующим законодательством порядке, либо иной документ, подтверждающий сведения о трудовой деятельности и стаж работы;

6) иные документы по инициативе кандидата (характеристики, рекомендации и другие).";

1.5. в статье 5.1:

1.5.1. пункт 6 изложить в редакции:

"6. Пермская городская Дума вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Пермского края за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным статьей 6 настоящего Положения.";

1.5.2. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Документы, указанные в пункте 5 статьи 5 настоящего Положения, представленные в Пермскую городскую Думу, после рассмотрения вопроса Пермской городской Думой и принятия решения о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, хранятся в Пермской городской Думе.";

1.6. в статье 6:

1.6.1. пункт 1 изложить в редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 10 лет, при этом стаж работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита) для лиц, претендующих на должность председателя Контрольно-счетной палаты, должен составлять не менее 10 лет, на должности заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты не менее 5 лет, определяемый в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Пермского края, законов Пермского края и иных нормативных правовых актов, Устава города Перми и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

1.6.2. дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 5.1 настоящего Положения, устанавливается Контрольно-счетной палатой Пермского края.";

1.6.3. в пункте 2:

1.6.3.1. подпункт 4 изложить в редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

1.6.3.2. дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.";

1.6.4. пункт 4 изложить в редакции:

"4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, решениями Пермской городской Думы.

Лица, претендующие на замещение должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.";

1.6.5. в пункте 5 слова "муниципальные должности в Контрольно-счетной палате" заменить словами "должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты";

1.7. подпункт 3 пункта 5 статьи 7 изложить в редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

1.8. в статье 8:

1.8.1. пункт 1 изложить в редакции:

"1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Перми, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Перми, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Перми;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города Перми, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Перми, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Перми и имущества, находящегося в собственности города Перми;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Перми, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Перми, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Перми, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Перми в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Перми, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Пермскую городскую Думу и Главе города Перми - главе администрации города Перми;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Перми, предусмотренных документами стратегического планирования города Перми, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, Уставом города Перми и решениями Пермской городской Думы.";

1.8.2. подпункт 2 пункта 2 изложить в редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.9. в статье 9 пункт 3 исключить;

1.10. в статье 10 пункт 2 изложить в редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

1.11. в статье 11:

1.11.1. пункт 3 изложить в редакции:

"3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Пермской городской Думы, предложений Главы города Перми - главы администрации города Перми.";

1.11.2. в пункте 4 слова "и запросы" исключить;

1.12. в пункте 2 статьи 13 слова "муниципального служащего" исключить;

1.13. подпункт 2 пункта 4 статьи 14 изложить в редакции:

"2) отмена или внесение изменений в представления и предписания Контрольно-счетной палаты;";

1.14. статью 16 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.15. в статье 17:

1.15.1. пункт 1 после слов "внешний муниципальный финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

1.15.2. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.16. в статье 18:

1.16.1. пункт 1 изложить в редакции:

"1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Перми или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.";

1.16.2. пункт 3 изложить в редакции:

"3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.";

1.16.3. дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

1.16.4. пункт 4 изложить в редакции:

"4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.";

1.16.5. пункт 7 дополнить словами "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

1.16.6. пункт 8 изложить в редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

1.17. статью 20 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.18 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.18. в статье 23:

1.18.1. наименование статьи изложить в редакции:

"Статья 23. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты";

1.18.2. пункт 4 изложить в редакции:

"4. Денежное содержание (вознаграждение) председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, а также денежное содержание (вознаграждение) муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с решением Пермской городской Думы.";

1.18.3. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Председателю, заместителю председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих города Перми.";

1.18.4. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. На председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников Контрольно-счетной палаты распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих города Перми, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Перми (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания), решениями Пермской городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.";

1.19. заголовок приложения 1 изложить в редакции:

                        "Форма заявления

              о рассмотрении кандидатуры на должность

       ______________ Контрольно-счетной палаты города Перми";

1.20. заголовок приложения 2 изложить в редакции:

                         "Форма согласия

               на обработку персональных данных

            кандидата на должность ________________

            Контрольно-счетной палаты города Перми".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", за исключением абзаца второго подпункта 1.3.1, подпункта 1.18 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2022.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", а также опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по местному самоуправлению и регламенту.

Председатель Пермской городской Думы

Д.В. Малютин

Глава города Перми

А.Н. Демкин