Решение Совета депутатов муниципального образования "Приозерский муниципальный район" Ленинградской области от 19 октября 2021 г. N 120
"Об утверждении Устава Приозерского муниципального района Ленинградской области"
В целях приведения Устава Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствие с федеральным законодательством, областными законами Ленинградской области, руководствуясь статьями 35 и 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области решил:
1. Утвердить Устав Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - Устав).
2. Направить Устав в Управление Минюста России по Ленинградской области для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании информационно-аналитической газете Приозерского района "Приозерские ведомости" и обнародования на официальном сайте муниципального образования www.priozersk.lenobl.ru.
4. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области от 13 ноября 2012 года N 225, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 13 декабря 2012 года, государственный регистрационный номер RU 475140002012001, с изменениями, утвержденными следующими решениями Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области:
от 11 июня 2013 года N 258, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 31 июля 2013 года, государственный регистрационный номер RU 475140002013001;
от 04 октября 2013 года N 279, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 08 ноября 2013 года, государственный регистрационный номер RU 475140002013002;
от 26 августа 2014 года N 315, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 10 сентября 2014 года, государственный регистрационный номер RU 475140002014001;
от 09 апреля 2015 года N 50, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 09 июня 2015 года, государственный регистрационный номер RU 475140002015001;
от 19 апреля 2016 года N 110, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 16 июня 2016 года, государственный регистрационный номер RU 475140002016001;
от 18 апреля 2017 года N 180, зарегистрировано Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 11 мая 2017 года, государственный регистрационный номер RU 475140002017001;
от 17 апреля 2018 года N 250, зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 11 мая 2018 года, государственный регистрационный номер RU 475140002018001;
от 16 апреля 2019 года N 310, зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 20 мая 2019 года, государственный регистрационный номер RU 475140002019001.
Остальные нормативные акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, являются действующими в части, не противоречащей настоящему Уставу и действующему законодательству.
5. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования |
В.Ю. Мыльников |
Зарегистрировано в Главном управлении Минюста
по Ленинградской области 9 декабря 2021 г.
Регистрационный номер N RU475140002021001
Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования Приозерский
муниципальный район
Ленинградской области
от 19 октября 2021 года N 120
Глава муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
______________ В.Ю. Мыльников
Устав
Приозерского муниципального района Ленинградской области
2021
Настоящий Устав Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и Областными законами Ленинградской области устанавливает общие правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, порядок организации местного самоуправления на территории Приозерского муниципального района Ленинградской области, исходя из интересов населения Приозерского муниципального района, его исторических и иных местных традиций, определяет государственные гарантии его осуществления.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Наименование муниципального района.
1. Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Приозерский муниципальный район, муниципальный район) имеет полное и сокращенное официальное наименование.
Полное наименование - Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Сокращенное наименование - Приозерский муниципальный район.
Допускается использование сокращенной формы наименования в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществления населением Приозерского муниципального района местного самоуправления.
2. Приозерский муниципальный район на основании Областного закона Ленинградской области от 01 сентября 2004 года N 50-оз "О наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" наделено статусом муниципального района (Приозерский муниципальный район).
Статья 2. Состав Приозерского муниципального района Ленинградской области.
1. В состав Приозерского муниципального района Ленинградской области входят следующие муниципальные образования:
1) Приозерское городское поселение (административный центр - город Приозерск);
2) Кузнечнинское городское поселение (административный центр - городской поселок Кузнечное);
3) Громовское сельское поселение (административный центр - поселок Громово);
4) Запорожское сельское поселение (административный центр - поселок Запорожское);
5) Красноозерное сельское поселение (административный центр - деревня Красноозерное);
6) Ларионовское сельское поселение (административный центр - поселок Ларионово);
7) Мельниковское сельское поселение (административный центр - поселок Мельниково);
8) Мичуринское сельское поселение (административный центр - поселок Мичуринское);
9) Петровское сельское поселение (административный центр - поселок Петровское);
10) Плодовское сельское поселение (административный центр - поселок Плодовое);
11) Раздольевское сельское поселение (административный центр - деревня Раздолье);
12) Ромашкинское сельское поселение (административный центр - поселок Ромашки);
13) Севастьяновское сельское поселение (административный центр - поселок Севастьяново);
14) Сосновское сельское поселение (административный центр - поселок Сосново).
2. Административным центром Приозерского муниципального района является город Приозерск.
Статья 3. Границы и состав земель Приозерского муниципального района Ленинградской области.
1. Территория Приозерского муниципального района Ленинградской области определена границами, установленными Областным законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" (далее - Областной закон N 32-оз).
2. В состав земель Приозерского муниципального района Ленинградской области входят земли в границах Приозерского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования.
1. Официальные символы Приозерского муниципального района (далее - официальные символы) устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг.
Герб внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под порядковым номером 223.
Флаг внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под порядковым номером 1966.
4. Порядок официального использования герба и флага муниципального района определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с настоящим Уставом.
5. Иные официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района.
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ленинградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
41) иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решениями Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
3. Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области осуществляет полномочия администрации Приозерского городского поселения, являющегося административным центром Приозерского муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Приозерского муниципального района Ленинградской области;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих законное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 10. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления.
Местное самоуправление в Приозерском муниципальном районе Ленинградской области осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Приозерского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Приозерского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и Областными законами Ленинградской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом N 67-ФЗ, оформленной в порядке, установленном указанным федеральным законом и Областными законами Ленинградской области;
3) по инициативе Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области и главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, выдвинутой ими совместно, оформленной в виде муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие в границах Приозерского муниципального района Ленинградской области, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Приозерского муниципального района Ленинградской области, преобразования Приозерского муниципального района Ленинградской области назначается Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, не может превышать 3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, главой Приозерского муниципального района Ленинградской области могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, главы Приозерского муниципального района Ленинградской области или главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, назначаются Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, а по инициативе главы Приозерского муниципального района Ленинградской области или главы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой Приозерского муниципального района Ленинградской области.
4. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
5. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области обращения в письменном виде.
6. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
7. К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта;
- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
8. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
9. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области инициаторов публичных слушаний, данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
10. При рассмотрении обращения Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
11. По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
12. Решение принимается открытым голосованием.
13. Решение должно содержать:
- вопросы, выносимые на публичные слушания;
- дату и место проведения публичных слушаний;
- сведения об инициаторах публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- форму оповещения жителей муниципального района о проведении публичных слушаний;
- порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.
14. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного Уставом количества депутатов Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
15. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
16. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области или Областных законов Ленинградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
Жители муниципального района не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального района или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального района о проведении публичных слушаний.
17. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
18. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального района.
19. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области или Областных законов Ленинградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
20. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Приозерского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Для размещения материалов и информации, указанных в настоящей статье, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта:
- Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области;
- главы Приозерского муниципального района Ленинградской области;
- администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов определяется решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
5. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, главы Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области или по инициативе населения, назначается Советом депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области, по инициативе главы Приозерского муниципального района Ленинградской области - главой Приозерского муниципального района Ленинградской области.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области и к должностным лицам Приозерского муниципального района Ленинградской области.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и срок, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Органы местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Статья 18. Органы местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Структуру органов местного самоуправления Приозерского муниципального района составляют:
- Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее Совет депутатов);
- глава Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - глава муниципального района);
- администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация муниципального района) исполняет полномочия администрации Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с настоящим Уставом и статьей 24 Устава Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области;
- отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере финансово-бюджетных отношений муниципального района - комитет финансов;
- контрольно-счетный орган Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - контрольно-счетный орган муниципального района);
- отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района - комитет образования;
- отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района, осуществляющий бюджетные полномочия в сфере внутреннего муниципального финансового контроля муниципального района - отдел внутреннего муниципального финансового контроля.
Статья 19. Совет депутатов.
1. Совет депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области состоит из 28 депутатов, формируемый из 14 глав поселений, входящих в состав Приозерского муниципального района Ленинградской области, и из 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов представляет интересы населения муниципального района и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.
4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации и по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.
6. Депутат Совета депутатов муниципального района - представитель Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района, может быть отозван Советом депутатов поселения по представлению председателя Совета депутатов муниципального района по следующим основаниям:
а) невыполнение своих полномочий;
б) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального района, принятых Советом депутатов;
в) систематическое отсутствие на заседании Совета депутатов;
г) совершение действий, порочащих звание депутата, факт совершения, которых установлен в судебном порядке, подтверждающим конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета депутатов.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. Совет депутатов:
- принимает решения о проведении местного референдума;
- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан муниципального района;
- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального района;
- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
- определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального района о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
- принимает решения, связанные с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- утверждает порядок использования муниципальных символов;
- утверждает структуру администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
- утверждает Положение об администрации муниципального района;
- утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации муниципального района;
- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
- определяет направления использования капитальных вложений;
- устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;
- определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов;
- утверждает схемы территориального планирования муниципального района;
- утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
- утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;
- устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
- принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
- устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории муниципального района;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования муниципальных предприятий или иных муниципальных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории муниципального района;
- определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
- учреждает собственные средства массовой информации;
- предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;
- определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
- утверждает распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;
- согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
- устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;
- утверждает структуру контрольно-счетного органа муниципального района и Положение о нем;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 21. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.
1. Совет депутатов собирается на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из поселений, входящих в состав муниципального района, в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
2. Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный настоящей статьей срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
3. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов.
4. Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.
6. Заседания Совета депутатов являются открытыми. Совет депутатов проводит закрытые заседания в случаях рассмотрения вопросов, содержащих государственную или служебную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На закрытом заседании Совета депутатов присутствует глава администрации; лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Совета депутатов.
7. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
8. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
9. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
10. Решения, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
11. Решения по вопросам принятия Устава муниципального района, внесения в него изменений и дополнений принимаются в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего Устава.
12. Принятие решений производится открытым голосованием.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случаях:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается избранными депутатами Совета депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов.
Статья 23. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.
1. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов.
2. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.
3. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.
4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.
5. Вопрос считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство (две трети) от установленной Уставом численности депутатов Совета депутатов.
6. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района, Советы депутатов поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района других депутатов (представителей муниципальных образований - поселений, входящих в состав муниципального района).
Статья 24. Глава Приозерского муниципального района.
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
3. Глава муниципального района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
4. Глава Приозерского муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района из своего состава в порядке, определенном настоящим Уставом с учетом положений областного закона Ленинградской области от 01 февраля 2015 года N 1-оз "Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области", и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района.
5. Глава муниципального района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов - пять лет.
6. Глава муниципального района избирается вновь избранным Советом депутатов муниципального района на первом заседании.
7. Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
8. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
9. Решение об избрании главы муниципального района подлежит официальному опубликованию.
10. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 25. Полномочия главы Приозерского муниципального района.
Глава Приозерского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законодательством, областными законами Ленинградской области и настоящим уставом, осуществляет следующие полномочия:
1) председательствует на заседании Совета депутатов;
2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального района;
6) председательствует на конференции граждан;
7) в пределах своих полномочий, установленных Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
8) определяет уполномоченный орган местного самоуправления по реализации мероприятий в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Статья 26. Прекращение полномочий главы Приозерского муниципального района.
1. Полномочия главы Приозерского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
- несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов района.
4. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, избираемого Советом депутатов из своего состава до вступления решения суда в законную силу.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.
Статья 27. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.
1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 5 лет.
2. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Ленинградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального района.
Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью в совокупности два рабочих дня в месяц.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законодательством.
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.
8. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете депутатов муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете депутатов муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
9. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ленинградской области.
10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
11. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
12. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов соответствующего поселения о его избрании в Совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Совета депутатов данного поселения депутатом Совета депутатов муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов муниципального района депутата от данного поселения.
13. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
14. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
15. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
16. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
17. Администрация муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
18. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
19. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов.
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва Советом депутатов поселения, делегировавшим депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, от которого депутат был избран;
10) досрочного прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в Совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов. Информация об отставке депутата Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации муниципального района.
3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. В случае обращения Губернатора Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.
5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
Статья 29. Администрация Приозерского муниципального района.
1. Администрация Приозерского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. Администрация муниципального района исполняет полномочия администрации Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - Приозерское городское поселение) в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ, настоящим Уставом и Уставом Приозерского городского поселения.
3. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального района. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.
6. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере бюджетно-финансовых отношений муниципального района (далее - комитет финансов), наделяется правами юридического лица в порядке, установленном федеральным законодательством.
7. При администрации муниципального района могут создаваться постоянно действующие административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и другие комиссии, в том числе комиссия, уполномоченная на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
8. Администрация муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
9. Администрация муниципального района осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации, утвержденного решением Совета депутатов, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.
10. Комитет финансов:
1) Комитет финансов входит в систему органов исполнительной власти муниципального района.
2) Комитет финансов:
- на основании специального поручения администрации муниципального района осуществляет составление, исполнение местного бюджета;
- обеспечивает в соответствии с установленными размерами ассигнований текущее и целевое финансирование организаций и учреждений за счет местного бюджета;
- осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием бюджета муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, определенные положением о бюджетном процессе.
11. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района - комитет образования администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - комитет образования), без образования юридического лица.
Комитет образования является уполномоченным органом, обладающим полномочиями в сфере образования, и действует на основании Положения, утвержденного правовым актом администрации муниципального района.
12. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района, осуществляющий бюджетные полномочия в сфере внутреннего муниципального финансового контроля муниципального района - отдел внутреннего муниципального финансового контроля, без образования юридического лица.
Отдел внутреннего муниципального финансового контроля является уполномоченным органом, обладающим собственными полномочиями в сфере внутреннего муниципального финансового контроля муниципального района, и действует на основании Положения, утвержденного нормативно-правовыми актами администрации муниципального района.
13. В штатном расписании администрации муниципального района могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
Статья 30. Полномочия администрации Приозерского муниципального района.
1. Полномочия администрации муниципального района устанавливаются настоящей статьей и Положением об администрации, утверждаемым Советом депутатов по представлению главы администрации.
2. Администрация муниципального района:
1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;
2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;
3) исполняет решения Совета депутатов;
4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных предприятий и учреждений;
5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному району собственностью;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального района;
8) осуществляет полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля;
9) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
10) определяет границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального района.
3. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по следующим направлениям исполнительно-распорядительной деятельности:
- в области обеспечения социально-экономического развития муниципального района, формирования и исполнения его бюджета;
- в области управления муниципальной собственностью;
- в области регулирования тарифов;
- в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- в области градостроительной деятельности;
- в области дорожного хозяйства, транспорта и связи;
- в области обеспечения безопасности населения;
- в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- в области образования;
- в области здравоохранения;
- в области культуры и библиотечного обслуживания;
- в области размещения муниципального заказа;
- в области осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социального обслуживания нетрудоспособных граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- в иных областях в соответствии с законодательством.
Статья 31. Глава администрации Приозерского муниципального района.
1. Глава администрации Приозерского муниципального района (далее глава администрации) назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы администрации утверждаются Советом депутатов по согласованию с Советом депутатов Приозерского городского поселения. Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области, определяются законом Ленинградской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее чем за 20 дней до его проведения, осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов Приозерского городского поселения, а половина - Губернатором Ленинградской области.
4. Глава администрации назначается Советом депутатов. Главой администрации назначается по контракту кандидат, представленный конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района по контракту из числа кандидатур, рассмотренных конкурсной комиссией при проведении конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального района.
5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района, а также Совету депутатов Приозерского городского поселения в части исполнения полномочий городского поселения;
2) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
3) представляет Совету депутатов муниципального района и Совету депутатов Приозерского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в части исполнения соответствующих полномочий, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района и Советом депутатов Приозерского городского поселения соответственно;
4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
7. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;
2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.
10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по экономике и финансам - председатель комитета финансов. В случае отсутствия заместителя главы администрации по экономике и финансам - председателя комитета финансов полномочия главы администрации исполняет заместитель главы администрации по социальным вопросам.
12. На период отсутствия главы администрации в связи с окончанием срока, на который заключен контракт, заместитель главы администрации по экономике и финансам - председатель комитета финансов замещает его и исполняет его полномочия. В случае отсутствия заместителя главы администрации по экономике и финансам - председателя комитета финансов замещает и исполняет полномочия главы администрации заместитель главы администрации по социальным вопросам.
Статья 32. Полномочия главы администрации Приозерского муниципального района.
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации на принципах единоначалия;
- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;
- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
- отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района;
- разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- организует работу администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также назначает на должность руководителя комитета финансов; освобождает от должности руководителя комитета финансов, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района;
- организует работу администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава администрации:
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
- представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.
Статья 33. Заместители главы администрации Приозерского муниципального района.
1. Заместителей главы администрации на должность назначает глава администрации.
2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей.
3. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами администрации.
Статья 34. Избирательная комиссия.
Полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Приозерского муниципального района постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 18 июля 2006 года N 53/356.
Статья 35. Муниципальная служба.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальному служащему при первом увольнении из органов местного самоуправления, после возникновения обстоятельств, согласно которым была назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривается дополнительная гарантия в виде единовременной денежной выплаты в размере десяти должностных окладов при наличии стажа муниципальной службы, установленного в соответствии с законом Ленинградской области от 08.06.2010 года N 26-оз "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области" общей продолжительностью не менее десяти лет и замещения должности муниципальной службы не менее трёх полных лет, предшествующих увольнению из органов местного самоуправления.
Финансовое обеспечение данной единовременной денежной выплаты для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты.
Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального района.
1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Приозерского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Приозерского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приозерского муниципального района.
2. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, и планом контрольных мероприятий.
3. Контрольно-счетный орган муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.
4. Контрольно-счетный орган муниципального района обладает правами юридического лица, а также функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Его деятельность не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.
5. Контрольно-счетный орган муниципального района обладает полномочиями, установленными для контрольного органа муниципального района федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Приозерского муниципального района и Положением о контрольно-счетном органе муниципального района.
6. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется из председателя и аппарата контрольно-счетного органа.
7. Структура и штатная численность контрольно-счетного органа Приозерского муниципального района утверждаются Советом депутатов по представлению председателя контрольно-счетного органа муниципального района.
8. Председатель контрольно-счетного органа муниципального района является должностным лицом контрольно-счетного органа, замещающим муниципальную должность, обладает правами, обязанностями и ответственностью, установленными действующим законодательством и Положением о контрольно-счетном органе. Председатель контрольно-счетного органа муниципального района досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
9. Председатель контрольно-счетного органа муниципального района назначается на должность Советом депутатов.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа района вносятся:
1) главой муниципального района;
2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района;
3) председателем Совета депутатов.
Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района в Совет депутатов может быть предоставлено также комиссиям Совета депутатов.
10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган муниципального района по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
11. Основные полномочия и формы осуществления муниципального контроля контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе.
12. Контрольно-счетный орган муниципального района при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с Положением и действующим законодательством.
13. Контрольно-счетный орган муниципального района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов. Указанный отчет контрольно-счетного органа опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, Положением о контрольно-счетном органе.
Глава 4. Муниципальные правовые акты.
Статья 37. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района;
5) правовые акты администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой муниципального района, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, городским прокурором. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:
- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;
- по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- об удалении главы муниципального района в отставку;
- по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.
6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами.
7. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает:
- постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области;
- распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.
8. Иные должностные лица муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
9. Порядок принятия муниципальных правовых актов устанавливаются решением Совета депутатов Приозерского муниципального района.
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района.
1. Муниципальные правовые акты Приозерского муниципального района (далее - муниципальные правовые акты) вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Приозерского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
При установлении порядка и сроков вступления муниципального акта в силу органами местного самоуправления муниципального района учитываются требования бюджетного и налогового законодательства об особых правилах введения в силу актов, регулирующих бюджетные и налоговые отношения.
Муниципальные правовые акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты о бюджете муниципального района вступают в силу с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Приозерского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года.
Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) указывается общий срок вступления в силу самого акта за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определяется порядок вступления в силу этих структурных единиц.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Приозерский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим Уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.
3. Устав Приозерского муниципального района, решение Совета депутатов Приозерского муниципального района о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Изменения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Приозерский муниципальный район, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений.
Статья 39. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, указанных в части 3 настоящей статьи, распространяемых на территории Приозерского муниципального района, не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
1.1. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать как дополнительный источник сетевое издание, указанное в части 4 настоящей статьи. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом муниципального района в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
3. Официальным печатным изданием Приозерского муниципального района являются периодические печатные издания:
- общественно-политическая газета "Красная звезда";
- официальная еженедельная информационно-аналитическая газета Приозерского района "Приозерские ведомости".
4. Официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Приозерского муниципального района является сайт администрации Приозерского муниципального района (https://admpriozersk.ru/).
5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан на сайте администрации Приозерского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://admpriozersk.ru/).
4. Использование сетевого средства массовой информации в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не допускается.
5. В качестве дополнительного источника официального обнародования Устава Приозерского муниципального района и решений Совета депутатов Приозерского муниципального района о внесении в него изменений используется электронное (сетевое) средство массовой информации - портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района.
1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района определяется в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.
6. Изменения и дополнения в Устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов, подписанным главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального района, не допускается.
7. Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.
Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленных статьей 12 Конституции Российской Федерации, при этом решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.
2. Признание по решению суда Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 5. Экономическая основа муниципального района.
Статья 42. Экономическая основа муниципального района.
1. Экономическую основу муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 43. Муниципальное имущество.
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными и областными органами исполнительной власти.
Статья 45. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района.
1. Проект бюджета муниципального района (далее - бюджет) составляется администрацией муниципального района, рассматривается и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением Совета депутатов.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов.
3. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
5. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.
6. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля над его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, а также порядок составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета регулируется в муниципальном районе Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.
8. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 131-ФЗ.
Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
10. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создается финансовый орган (структурное подразделение администрации муниципального района) - комитет финансов.
Руководитель финансового органа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Порядок исполнения бюджета муниципального района.
1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 47. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района.
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счётного органа муниципального района.
2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации муниципального района (структурными подразделениями).
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 48. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
1. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счётный орган муниципального района.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов.
Статья 49. Муниципальные заимствования.
1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
2. Полномочия по осуществлению муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района принадлежит администрации муниципального района. Программа заимствований муниципального района представляется главой администрации Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ленинградской области.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.
1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, Областных законов Ленинградской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.
2. Ответственность Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия Советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, настоящему Уставу, и непринятия Советом депутатов мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.
3. Ответственность главы муниципального района и главы администрации перед государством наступает в случаях:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Ответственность Совета депутатов, администрации муниципального района и должностных лиц муниципального района перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, Уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
5. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области.
Статья 52. Удаление главы Приозерского муниципального района в отставку.
1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой муниципального района, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Совета депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Глава 7. Заключительные и переходные положения.
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав Приозерского муниципального района Ленинградской области, решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Признание утратившими силу нормативных актов.
1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области от 13 ноября 2012 года N 225, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 13 декабря 2012 года, государственный регистрационный номер RU 475140002012001, с изменениями, утвержденными следующими решениями Совета депутатов Приозерского муниципального района Ленинградской области:
от 11 июня 2013 года N 258, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 31 июля 2013 года, государственный регистрационный номер RU 475140002013001;
от 04 октября 2013 года N 279, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 08 ноября 2013 года, государственный регистрационный номер RU 475140002013002;
от 26 августа 2014 года N 315, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 10 сентября 2014 года, государственный регистрационный номер RU 475140002014001;
от 09 апреля 2015 года N 50, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 09 июня 2015 года, государственный регистрационный номер RU 475140002015001;
от 19 апреля 2016 года N 110, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 16 июня 2016 года, государственный регистрационный номер RU 475140002016001;
от 18 апреля 2017 года N 180, зарегистрировано Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 11 мая 2017 года, государственный регистрационный номер RU 475140002017001;
от 17 апреля 2018 года N 250, зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 11 мая 2018 года, государственный регистрационный номер RU 475140002018001;
от 16 апреля 2019 года N 310, зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 20 мая 2019 года, государственный регистрационный номер RU 475140002019001.
2. Нормативные акты, принятые органами местного самоуправления Приозерского муниципального района, являются действующими в части, не противоречащей настоящему Уставу и действующему законодательству.
Статья 55. Правопреемство.
Приозерский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования Приозерский район Ленинградской области в соответствии с разделительными актами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Приозерский муниципальный район" Ленинградской области от 19 октября 2021 г. N 120 "Об утверждении Устава Приозерского муниципального района Ленинградской области"
Зарегистрировано в Главном управлении Минюста
по Ленинградской области 9 декабря 2021 г.
Регистрационный номер N RU475140002021001
Вступает в силу с 23 декабря 2021 г.
Текст решения опубликован в газете "Приозерские ведомости" от 22 декабря 2021 г. N 51
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 22 августа 2023 г. N 248
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г.
Решение Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 18 октября 2022 г. N 200
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2022 г.