Решение Думы г. Костромы от 28 октября 2021 г. N 185 "О внесении изменений в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы" (документ не действует)

Решение Думы г. Костромы
от 28 октября 2021 г. N 185
"О внесении изменений в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы"

В целях совершенствования муниципального правового акта города Костромы, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минтранса России от 30 июля 2020 года N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения", решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Костромы", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Внести в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года N 236 (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 28 мая 2015 года N 107, от 18 июня 2015 года N 136, от 31 марта 2016 года N 51, от 27 сентября 2018 года N 162, от 4 июля 2019 года N 130), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 2:

в пункте 1 слова "а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров" заменить словами "отсыпкой грунтом на высоту более 50 сантиметров";

дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) обустройство мест производства земляных работ - комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности при проведении земляных работ и идентификацию лица, производящего земляные работы;

8) содержание мест производства земляных работ - комплекс мер, направленных на поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии места производства земляных работ и (или) его отдельных участков (ограждений).";

2) в статье 3:

пункты 2 - 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) осуществлять приемку восстановленного благоустройства по окончании производства земляных работ, выполненных по выданным разрешениям;

3) осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил, в том числе:

за соблюдением установленных сроков производства земляных работ, выполняемых на основании выданных разрешений;

за обустройством и содержанием мест производства земляных работ, в том числе на земельных участках, находящихся в частной собственности;

за восстановлением нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняемых на основании выданных разрешений;

4) осуществлять контроль за оформлением разрешений после начала производства земляных работ и обеспечить выдачу разрешения в течение 8 календарных дней со дня начала работ при ликвидации аварийных ситуаций;";

пункт 2 части 2 признать утратившим силу;

3) в статье 4:

в части 2:

пункты 2 и 5 признать утратившими силу;

в пункте 6 слово "шурфов" заменить словами "скважин под установку опор наружного освещения, опор контактных сетей, опор воздушных линий электропередач и опор линий связи";

в части 3:

пункт 2 дополнить словами "или уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома";

в пункте 3 слова ", не обремененных соответствующим публичным сервитутом" исключить;

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Земляные работы на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) производятся юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.";

в части 4:

в пункте 3 слова "и сроки" заменить словами ", сроки и иные условия";

абзац второй части 5 после слов "допустившее нарушение настоящих Правил," дополнить словами "а также, в случае, если лицо, допустившее нарушение настоящих Правил, по истечении 30 календарных дней со дня выявления факта проведения земляных работ на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без разрешения, не осуществило восстановление места проведения земляных работ до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ), то";

часть 8 признать утратившей силу;

в части 9:

в абзаце первом после слова "исключения" дополнить словом "производства", слово "площадей" заменить словом "площадях";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Вскрытие дорожных покрытий проезжих частей и тротуаров автомобильных дорог, площадей после устройства или капитального ремонта усовершенствованных покрытий производится только на основании протокола комиссии, содержащего выводы об отсутствии возможности производства земляных работ без вскрытия дорожного покрытия и действующего в течение 3 месяцев с даты его составления (кроме аварийных случаев), при аварийных случаях - в порядке, установленном статьей 7 настоящих Правил.";

4) в статье 5:

в абзаце первом пункта 9 части 1 слова "в течение 5 рабочих дней со дня окончания земляных работ" заменить словами "перед сдачей восстановленного благоустройства Уполномоченному органу и закрытием разрешения";

часть 5 признать утратившей силу;

5) в статье 6:

абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

"Каждое место производства земляных работ ограждается сплошными щитами, которые обозначаются красными сигнальными фонарями по периметру ограждения светящимися или мигающими в темное время суток. Ограждения должны быть очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, частичного отсутствия ограждений, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей. На ограждениях устанавливается табличка с указанием сроков производства земляных работ, наименованием организации (индивидуального предпринимателя), производящей земляные работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона. В случае проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на инженерных сетях и сооружениях, на табличке проставляется отметка "Аварийные работы". Требования к установке и размерам табличек устанавливаются Администрацией города Костромы.";

пункты 1, 2 части 8 признать утратившими силу;

в абзаце четвертом части 9 слова "Уполномоченный орган" заменить словами "функциональный орган Администрации города Костромы, уполномоченный в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы";

6) в статье 7:

в части 2 слова "3 рабочих" заменить словами "8 календарных";

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Общий срок проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на инженерных сетях и сооружениях, не может превышать 30 календарных дней со дня направления сообщения об аварии.";

7) в статье 8:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ возлагаются на производителя работ, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.";

часть 2 признать утратившей силу;

в части 5:

абзац второй после слов "в отношении автомобильных дорог" дополнить словами "общего пользования";

абзац третий после слов "в отношении автомобильных дорог" дополнить словами "общего пользования";

абзац первый части 6 после слов "в отношении автомобильных дорог" дополнить словами "общего пользования";

8) в статье 9:

в части 1:

пункт 4 после слов "попадающих в зону производства земляных работ," дополнить словами "а в случае ремонта существующих инженерных сетей";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) схему организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения земляных работ и на прилегающей к нему территории с отметкой об уведомлении отдела ГИБДД УМВД России по городу Костроме, если при проведении земляных работ, кроме работ по восстановлению благоустройства, требуется введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Костромы на срок, не превышающий суток;";

пункт 9 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) утвержденный отделом ГИБДД УМВД России по городу Костроме и согласованный с Управлением благоустройства и дорожной деятельности Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, проект организации дорожного движения, если при проведении земляных работ требуется введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Костромы на срок, превышающий сутки, при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на движение транспортных средств, в том числе при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства различного функционального назначения (отдельного объекта или группы объектов застройки);";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) платежный документ, подтверждающий перечисление в бюджет города Костромы стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия, если проведение земляных работ повлечет повреждение асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, в отношении которых за 6 лет, предшествующих дате обращения в Уполномоченный орган, производились работы по комплексной замене дорожной одежды на новую;";

дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) расчет стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы с указанием адреса места проведения земляных работ. Расчет стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы производит муниципальное учреждение, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения города Костромы, на основании технических требований и условий на восстановление конструкций дорожной одежды и в соответствии с Порядком расчета стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения города Костромы после производства земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Костромы;

13) разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выданное в соответствии с требованиями земельного законодательства.";

в части 2:

в пункте 4 слова "об обращении производителя работ за разрешением" заменить словами "о выданном производителю работ разрешении";

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) получение в муниципальном учреждении, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, сведений о расчете стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы;";

пункт 4 части 4 признать утратившим силу;

дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При выдаче разрешения на проведение земляных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы, в отношении которых за 6 лет, предшествующих дате обращения в Уполномоченный орган, производились работы по комплексной замене дорожной одежды на новую, Уполномоченный орган уведомляет муниципальное учреждение, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, об оплате заявителем в бюджет города Костромы стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия.";

9) в статье 10:

в части 1:

пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) схему организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения земляных работ и на прилегающей к нему территории с отметкой об уведомлении отдела ГИБДД УМВД России по городу Костроме, в случае, когда при проведении земляных работ, кроме работ по восстановлению благоустройства, требуется введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Костромы на срок, не превышающий суток;";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) утвержденный отделом ГИБДД УМВД России по городу Костроме и согласованный с Управлением благоустройства и дорожной деятельности Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы проект организации дорожного движения, если при проведении земляных работ требуется введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Костромы на срок, превышающий сутки, при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на движение транспортных средств, в том числе при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства различного функционального назначения (отдельного объекта или группы объектов застройки).";

в части 2:

в абзаце первом слово "пункте" заменить словом "части";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Решение о продлении срока действия разрешения принимается Уполномоченным органом. Срок действия разрешения продлевается однократно не более чем на 15 календарных дней, а в части срока восстановления нарушенного благоустройства после проведения земляных работ в период с 1 ноября по 15 апреля срок действия разрешения продлевается до 31 мая.";

часть 4 признать утратившей силу;

10) статьи 12, 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Закрытие разрешения на производство земляных работ

1. По окончании производства земляных работ производитель работ:

1) восстанавливает нарушенное благоустройство и представляет восстановленное благоустройство собственнику или иному правообладателю территории, попадающей в зону производства земляных работ, который делает отметку в разрешении о подтверждении восстановления нарушенного благоустройства;

2) перед сдачей восстановленного благоустройства Уполномоченному органу и закрытием разрешения, в случае проведения земляных работ по прокладке новых инженерных коммуникаций или изменении трассы инженерных коммуникаций, обращается в функциональный орган Администрации города Костромы, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства, с представлением исполнительной съемки коммуникаций для отметки в разрешении и о внесении соответствующих сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

3) в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения обращается в Уполномоченный орган с устным или письменным заявлением о закрытии разрешения с приложением оригинала разрешения.

2. Представитель Уполномоченного органа:

1) в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения выезжает на место производства земляных работ;

2) в случае наличия в разрешении отметки собственника или иного правообладателя территории о подтверждении восстановления нарушенного благоустройства, отметки функционального органа Администрации города Костромы, уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, о занесении соответствующих сведений о прокладке новых инженерных коммуникаций или изменении трассы инженерных коммуникаций в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме, ставит отметку в разрешении о приеме восстановленного благоустройства и закрытии разрешения. Разрешение с отметкой представителя Уполномоченного органа о приеме восстановленного благоустройства и закрытии разрешения считается закрытым, изымается у производителя работ и подлежит хранению в архиве Уполномоченного органа в течении срока, установленного действующим законодательством;

3) в случае выявления замечаний при приеме восстановленного благоустройства, представитель Уполномоченного органа с приглашением представителя производителя работ составляет акт осмотра (обследования) территории с указанием выявленных замечаний и сроков их устранения. После устранения замечаний производитель работ повторно обращается в Уполномоченный орган в целях и в порядке, установленных частью 1 настоящей статьи.

3. В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5 части 1 статьи 5 настоящих Правил муниципальное учреждение, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, направляет производителю работ и в Уполномоченный орган окончательный расчет стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия с указанием адреса места проведения земляных работ, заверенный печатью и подписью уполномоченного лица.

4. Уполномоченный орган уведомляет муниципальное учреждение, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, об оплате заявителем в бюджет города Костромы стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия по окончательному расчету.

5. В случае проведения земляных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы, в отношении которых за 6 лет, предшествующих дате обращения в Уполномоченный орган, производились работы по комплексной замене дорожной одежды на новую, Уполномоченный орган принимает решение о закрытии разрешения на производство земляных работ только после полной оплаты стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы после окончания производства земляных работ.

6. В случае, установленном абзацем вторым части 5 статьи 4 настоящих Правил, Уполномоченный орган направляет копию разрешения (при наличии) и необходимую информацию в муниципальное учреждение, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, для организации работ по восстановлению благоустройства, и закрывает разрешение.

Статья 13. Аннулирование разрешения на производство земляных работ

Уполномоченный орган принимает решение об аннулировании разрешения и вносит в него соответствующую отметку, если:

1) производитель работ не проводит земляные работы в течение срока, установленного в разрешении. Решение об аннулировании разрешения принимается в течение 5 рабочих дней с даты проведения осмотра места проведения земляных работ на основании акта осмотра места проведения земляных работ;

2) собственник или иной правообладатель инженерных сетей, расположенных в месте проведения земляных работ, отозвал свое разрешение о согласовании осуществления земляных работ. Решение об аннулировании разрешения принимается на основании получения Уполномоченным органом вышеуказанных сведений не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.

Собственники инженерных сетей и сооружений должны уведомить Уполномоченный орган об изменении условий и отзыве согласований в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения и (или) отзыва согласований.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы

Ю.В. Журин