Письмо Минфина России от 1 ноября 2021 г. N 23-01-12/88588 О применении положений постановления Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. N 1569 в части утверждения и изменения перечня главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ

Письмо Минфина России от 1 ноября 2021 г. N 23-01-12/88588

В связи с обращениями субъектов Российской Федерации по вопросам применения отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 1569 "Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета" (далее - Общие требования) Министерство финансов Российской Федерации сообщает.

В части утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995.

На основании пункта 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса, подпункта "е" пункта 1, пункта 2(1) Правил федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, а также государственные корпорации, публично-правовые компании и Центральный банк Российской Федерации в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно принимают правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, которые доводят данные правовые акты в срок не позднее 8 рабочих дней после их принятия до органов, организующих исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

Учитывая вышеизложенное, в перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации подлежат включению все территориальные органы (подразделения) федерального органа государственной власти (государственного органа) и (или) казенные учреждения, находящиеся в его ведении, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации на основании правовых актов, принятых данным федеральным органом государственной власти (государственным органом) в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Правил.

Также, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, в перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации подлежит включению федеральный орган государственной власти (государственный орган), в случае, если в соответствии принятыми им правовыми актами он осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации одновременно со своими территориальными органами (подразделениями) и (или) казенными учреждениями, находящимися в его ведении.

В части внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Общих требований порядок и сроки внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета (далее - Перечень) определяются органом, утвердившим Перечень.

В связи с этим органу, утвердившему Перечень, надлежит самостоятельно определить порядок и сроки внесения изменений в Перечень, где, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения бюджетных полномочий главными администраторами доходов соответствующего бюджета следует учесть необходимость актуализации Перечня к началу очередного бюджетного цикла, в случае, если органом при определении порядка внесения изменений в Перечень установлена норма, предусматривающая возможность внесения изменений в Перечень в течение текущего финансового года нормативным правовым актом финансового органа.

В.В. Колычев