Приложение. Положение о муниципальных программах муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Спасск-Рязанское городское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 14 октября 2021 г. N 134

Положение
о муниципальных программах муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок определения сроков реализации муниципальных программ, сроки их утверждения, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности муниципальных программ.

1.2. В Положении используются следующие понятия и термины:

муниципальная программа муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (далее - Программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (далее - Спасск-Рязанское городское поселение), в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели);

ответственный исполнитель Программы - Администрация муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

главный распорядитель бюджетных средств - Администрация муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

исполнитель Программы - Администрация муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, осуществляющая исполнение конкретные мероприятия;

сфера реализации Программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена Программа;

цель - планируемый результат решения проблемы социально-экономического развития администрация муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

показатели Программы - количественно измеримые параметры, отражающие достижение цели Программы по годам;

результаты структурных элементов - количественные параметры, характеризующие степень достижения задач, реализации мероприятий структурных элементов по годам;

ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности администрация муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и (или) соответствующих целей и задач социально-экономического развития муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Понятия "национальный проект", "федеральный проект", "региональный проект", используемые в настоящем Положении, применяются в определениях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.3. Срок реализации Программы составляет не менее трех лет.

Основаниями для разработки Программы являются:

а) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области, главы администрации Спасск-Рязанского городского поселения;

б) необходимость выполнения условий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области в части участия в государственных программах Российской Федерации, государственных программах Рязанской области, требующих софинансирования, и нормативного правового акта Рязанской области о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования;

в) участие муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в федеральных проектах или региональных проектах;

г) необходимость достижения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, определенных стратегией социально-экономического развития муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

д) необходимость решения проблемы программным методом.

1.4. Программа в качестве структурных элементов содержит ведомственные проекты, в том числе не финансируемые за счет бюджетных средств, в совокупности составляющие проектную часть Программы, а также комплексы процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе (процессная часть Программы).

1.5. Ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий группируются по подпрограммам. Каждая подпрограмма направлена на достижение одной цели.

Программа может включать подпрограмму, направленную на обеспечение реализации Программы.

В подпрограмме, направленной на обеспечение реализации Программы, может быть предусмотрено включение расходов местного бюджета муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, участвующих в реализации Программы, и иных расходов, направленных на достижение целей и решение задач Программы.

1.6. В числе показателей Программы рекомендуется учитывать показатели национальных целей, показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, показатели достижения целей социально-экономического развития Спасского муниципального района Рязанской области, установленные стратегией социально-экономического развития муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, показатели иных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

1.7. При разработке или при внесении изменений в Программу не допускается дублирование целей, задач и мероприятий, в том числе с действующими муниципальными программами муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, за исключением целей, задач и мероприятий ведомственных проектов.

1.8. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет соответствующих финансовых ресурсов, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетных источников.

Финансирование расходов на реализацию Программ из бюджета муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области включаются в одну из Программ, в которых указанные органы являются ответственными исполнителями Программы, а также допускается расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области включать в отдельную Программу.

1.9. Проект Программы (проект изменений в Программу) подлежит общественному обсуждению

1.10. Принятие Программы или внесение изменений в Программу осуществляется изданием соответствующего постановления администрации Спасск-Рязанское городское поселение .

1.11. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:

формирование, разработка и утверждение Программы;

внесение изменений или досрочное прекращение Программы;

контроль и отчетность при реализации Программы;

оценка эффективности реализации Программы.

2. Требования к содержанию Программы

2.1. Программа состоит из следующих разделов:

1) паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) характеристика сферы реализации Программы.

Раздел должен содержать описание проблем в указанной сфере и прогноз их развития.

В случае участия в реализации мероприятий Программы физических и юридических лиц, не являющихся исполнителями Программы (внебюджетные источники), в раздел включается информация о прогнозных расходах данных участников на реализацию Программы;

3) финансовое обеспечение Программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

4) порядок представления информации об исполнении Программы;

5) сведения о Программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (в случае, если в Программе структурные элементы не группируются по подпрограммам) или сведения о подпрограммах Программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (в случае, если в Программе структурные элементы группируются по подпрограммам);

В случае, если Программой предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, расходы на финансирование капитальных вложений указываются по каждому объекту капитального строительства.

В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Спасского муниципального района бюджету муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение, механизм финансирования мероприятий Программы (подпрограммы) содержит в том числе нормы права, определяющие порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов.

2.2. В случае, если в качестве финансового обеспечения мероприятий Программы предусмотрены субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета или областного бюджета бюджету муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в федеральных или региональных проектах, состав и содержание разделов Программы формируются с учетом требований федеральных и региональных актов.

3. Разработка и утверждение проекта Программы

3.1. Разработка Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы (исполнителем Программы) совместно с главными распорядителями бюджетных средств.

- исполнитель программы направляет проект программы в КСП Спасского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы;

- в случае получения от КСП Спасского муниципального района положительного заключения финансово-экономической экспертизы исполнитель программы проводит необходимые действия и направляет проект Программы на утверждение главе администрации Спасск-Рязанского городского поселения Спасского района.

3.2. Программа утверждается главой администрации Спасск-Рязанского городского поселения Спасского района

- не позднее 15 ноября текущего года (в случае финансирования Программы начиная с очередного финансового года);

- не позднее 1 месяца до дня внесения проекта решения в совет депутатов Спасск-Рязанского городского поселения Спасского муниципального района Рязанской области, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасский муниципальный район Рязанской области (в случае финансирования Программы в текущем финансовом году).

3.3. Программы включаются в перечень муниципальных программ муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - Перечень).

Перечень содержит информацию о действующих Программах и включает в себя:

- наименование Программы;

- срок реализации Программы;

- наименование ответственного исполнителя Программы.

Перечень (изменения в Перечень) утверждается распоряжением администрации Спасск-Рязанского городского поселения Спасский муниципальный район Рязанской области не позднее 1 месяца со дня начала реализации Программы, вступления в силу изменений в Программу в час