Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров первой необходимости и оказанием социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступные населенные пункты Ярковского муниципального района Тюменской области

Приложение
к Постановлению
администрации Ярковского
муниципального района
Тюменской области
от 29.10.2021 г. N 97

Порядок
предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров первой необходимости и оказанием социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступные населенные пункты Ярковского муниципального района Тюменской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров первой необходимости и оказанием социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступные населенные пункты Ярковского муниципального района Тюменской области.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы "Основные направления развития торговли в Ярковском муниципальном районе" в целях выполнения задачи по повышению территориальной доступности товаров и услуг для населения Ярковского муниципального района и содействия развитию инвестиционной деятельности.

1.3. Перечень труднодоступных территорий Ярковского муниципального района утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 N 26-п "Об утверждении перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках".

1.4. Перечень товаров первой необходимости установлен согласно приложению N 1 к Порядку предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п.

1.5. Перечень социально значимых видов бытовых услуг установлен согласно приложению N 2 к Положению о порядке предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п.

1.6. Категории получателей субсидий:

а) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости воздушным транспортом, а также всеми видами автомобильного транспорта, в труднодоступные населенные пункты Ярковского муниципального района Тюменской области;

б) организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных населенных пунктах Ярковского муниципального района Тюменской области.

1.7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), доведенных в установленном порядке до администрации Ярковского муниципального района Тюменской области (далее - Администрация) как получателя средств бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.8. При формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) сведения о субсидиях, предусмотренных на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") http://budget.gov.ru, а также на официальном сайте Ярковского муниципального района Тюменской области https://yarkovo.admtyumen.ru (в разделе Экономика и финансы/ Бюджет/ Проект бюджета).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидии определяются посредством проведения отбора путем запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора условиям и требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка (далее - отбор).

2.2. При наличии лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), доведенных в установленном порядке до Администрации на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, и возможности проведения отбора в текущем финансовом году Администрация размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет", а также на официальном сайте Ярковского муниципального района Тюменской области https://yarkovo.admtyumen.ru (в разделе Экономика и финансы/ Потребительский рынок) в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора (даты и времени начала и окончания срока подачи (приема) заявок на участие в отборе), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

в) целей предоставления субсидии;

г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

д) условий и требований к участникам отбора, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, документов, представляемых участниками отбора, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;

е) места и порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора;

ж) порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе;

з) порядка рассмотрения заявок на участие в отборе;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления такого разъяснения;

к) срока, в течение которого участник отбора, соответствующий требованиям и условиям проведения отбора, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

л) даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет", а также на официальном сайте Ярковского муниципального района Тюменской области https://yarkovo.admtyumen.ru (в разделе Экономика и финансы/ Потребительский рынок) в сети "Интернет" (не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем определения участников отбора (получателей субсидии).

К объявлению о проведении отбора прилагается проект Соглашения.

2.3. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки на участие в отборе:

а) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярковского муниципального района Тюменской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ярковским муниципальным районом Тюменской области;

в) участник отбора - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

д) участник отбора не должен являться иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) участник отбора не получает средств из бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.4. Порядок подачи заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора.

Заявки на участие в отборе представляются по форме и в порядке, которые указаны в объявлении о проведении отбора, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в объявлении о проведении отбора.

Участник отбора подает в письменной форме заявку на участие в отборе. Заявка на участие в отборе должна содержать следующую информацию и документы:

а) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, подаваемой участником отбора заявке на участие в отборе, иной информации об участнике, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);

б) декларация о соответствии участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника отбора без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от участника отбора действует иное лицо, заявка на участие в отборе должна также содержать доверенность на осуществление действий от имени участника отбора, заверенную печатью (при наличии) участника отбора и подписанную руководителем (для юридического лица).

г) документы, подтверждающие произведенные расходы по направлениям, указанным в пункте 3.1.1 настоящего Порядка, заверенные руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) (расчет затрат за одну тонну перевезенного груза, копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов, товарных чеков на приобретение ГСМ, расходных ордеров, билетов при автомобильных перевозках, договоров аренды, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров купли-продажи, паспорта транспортного средства, платежного поручения и (или) товарного (кассового) чека при приобретении холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента, на оплату коммунальных услуг, проектно-сметной документации на капитальный ремонт или сметной документации на текущий ремонт зданий, помещений, актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту - форма КС-2 "Акт выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ", актов выполненных работ по текущему ремонту).

Расчет затрат за одну тонну перевезенного груза определяется по фактическим затратам по доставке товаров за предыдущий отчетный период (квартал, год). Расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг производится исходя из фактических затрат за предыдущий отчетный период (квартал, год). Состав расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг определяется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Любой участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе. Участник отбора вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе до истечения срока подачи заявок на участие в отборе.

Заявка участника отбора регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

2.5. Порядок рассмотрения заявок участников отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

Срок рассмотрения заявок на участие в отборе не может превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

Рассмотрение заявок на участие в отборе на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и определение размера возмещения осуществляет Комиссия по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах Ярковского муниципального района (далее - Комиссия).

Результаты рассмотрения заявок на участие в отборе фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе, в котором должна содержаться следующая информация:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;

Протокол рассмотрения заявок на участие в отборе подписывается всеми присутствующими члена Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в отборе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в отборе размещается на едином портале в сети "Интернет", а также на официальном сайте Ярковского муниципального района Тюменской области (в разделе "Потребительский рынок") в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

2.6. Порядок формирования Комиссии для рассмотрения заявок участников отбора.

Решение о создании Комиссии принимается Администрацией до начала проведения отбора. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы.

Председателем комиссии назначается глава района или заместитель главы района. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

2.7. Основания для отказа (отклонения заявки) участнику отбора (получателю субсидии) в предоставлении субсидии:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки (документов в составе заявки) требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме указанных документов);

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

исчерпание (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), доведенных в установленном порядке до Администрации на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае установления факта подачи одним участником отбора двух и более предложений (заявок) на участие в отборе при условии, что поданные ранее такие предложения (заявки) этим участником не отозваны, все заявки на участие в отборе, поданные этим участником, не рассматриваются.

2.8. Заключение Соглашения.

По результатам проведенного отбора с участниками отбора (получателями субсидии) в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе заключается Соглашение по форме, прилагаемой к объявлению о проведении отбора.

Соглашение заключается не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в отборе на официальном сайте Ярковского муниципального района Тюменской области (в разделе "Потребительский рынок") в сети "Интернет".

В Соглашение включается обязательное условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется участнику отбора при соблюдении следующих условий и требований:

3.1.1. участником отбора в год обращения произведены затраты по следующим направлениям:

а) доставка товаров первой необходимости, осуществляемая воздушным транспортом, а также всеми видами автомобильного транспорта, на расстояние начиная с 11 км пути от пункта получения и (или) производства (для организаций, занимающихся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий) до места розничной реализации и в обратную сторону;

б) аренда помещений и оплата коммунальных услуг при реализации товаров на труднодоступных территориях;

в) проведение капитального ремонта объектов торговли, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям на праве собственности, расположенных на труднодоступных территориях;

г) проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных для реализации товаров первой необходимости на труднодоступных территориях и принадлежащих на праве собственности либо арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями;

д) приобретение автомобильного транспорта для доставки товаров первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации товаров первой необходимости на труднодоступных территориях;

е) транспортные расходы, связанные с оказанием социально значимых видов бытовых услуг (начиная с 11 км), расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения в рабочие дни пассажирским пригородным транспортом (кроме такси), от фактического месторасположения организаций бытового обслуживания до места оказания услуг и в обратную сторону;

ж) аренда помещений и оплата коммунальных услуг зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

з) приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении ими выездного обслуживания по оказанию социально значимых бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

и) проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве собственности организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

к) проведение текущего ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями для оказания социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

3.1.2. участник отбора соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и определен получателем субсидии в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе;

3.1.4. с участником отбора (получателем субсидии) заключено Соглашение.

3.2. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.

В случае, если затраты всех участников отбора (по всем направлениям согласно пункту 3.1.1. настоящего Порядка) превышают лимиты бюджетных ассигнований (бюджетных обязательств), доведенных в установленном порядке до Администрации на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, размер субсидии ( ) определяется по формуле:

,

где:

- размер произведенных (подтвержденных) затрат по всем направлениям, руб.,

К - коэффициент возмещения определяемый по формуле:

,

где:

Л - лимиты бюджетных ассигнований (бюджетных обязательств) доведенных в установленном порядке до Администрации на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, руб.

- сумма произведенных (подтвержденных) затрат по всем направлениям всех участников отбора, руб.

В случае, если затраты всех участников отбора (по всем направлениям согласно пункту 3.1.1. настоящего Порядка) не превышают лимиты бюджетных ассигнований (бюджетных обязательств) доведенных в установленном порядке до Администрации на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, размер субсидии определяется по формуле:

3.3. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Администрацией решения (распоряжения) о предоставлении субсидии.

3.4. В случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного (муниципального) финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, средства субсидии в размере выявленных нарушений подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области:

а) на основании требования Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области - не позднее 30-го календарного дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.