Приложение. Положение о Комитете по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике

Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 28.10.2021 N 64/5-П

Положение
о Комитете по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике

I. Общие положения

1. Комитет по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике (далее - Комитет) образован в соответствии с постановлением Московской областной Думы от 30.09.2021 N 5/1-П "О структуре Московской областной Думы", является постоянно действующим коллегиальным органом Московской областной Думы (далее - Дума) и подотчетен ей.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, Регламентом Думы, Положением о комитетах Думы, настоящим Положением и иными правовыми актами, принимаемыми Думой.

3. Деятельность Комитета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

4. Комитет взаимодействует с другими комитетами Думы, структурными подразделениями аппарата Думы, фракциями в Думе, исполнительными органами государственной власти и государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

II. Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета

5. В ведении Комитета находятся следующие основные вопросы:

1) правовое регулирование отношений в сфере образования, науки и подготовки научно-педагогических работников, за исключением инновационной и научно-технической деятельности;

2) совершенствование системы мер социальной поддержки обучающихся и работников образовательных организаций в Московской области;

3) правовое регулирование отношений в сфере культуры;

4) правовое регулирование отношений в сфере туризма;

5) участие в формировании областной государственной политики в сфере спорта, а также в формировании молодежной политики;

6) правовое регулирование организации деятельности находящихся на территории Московской области организаций спорта, добровольцев (волонтеров), добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, а также молодежных организаций независимо от их организационно-правовой формы;

7) взаимодействие с общественными объединениями, проводящими поисковые работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

8) участие в популяризации достижений науки и поддержке научно-технического творчества молодежи в Московской области.

6. Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, находящиеся в компетенции Думы.

III. Полномочия Комитета

7. По вопросам своего ведения Комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов Московской области, постановлений, решений Думы по вопросам ведения Комитета;

2) разрабатывает проекты федеральных законов для внесения их в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

3) рассматривает законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов, поступившие в Комитет из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации, из органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из комитетов Думы, от Губернатора Московской области, от других субъектов права законодательной инициативы в Думе, готовит по ним замечания, предложения и поправки;

4) рассматривает заключения Губернатора Московской области по законам Московской области, принятым Думой;

5) рассматривает проекты обращений Думы в государственные и иные органы, организации и к должностным лицам;

6) рассматривает обращения граждан, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц, общественных объединений и иных организаций;

7) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщения представителей исполнительных органов государственной власти Московской области, иных органов, действующих на территории Московской области по вопросам ведения Комитета;

8) направляет в представительные органы муниципальных образований Московской области рекомендации по организации проведения выборов членов очередных составов молодежных совещательных органов, формируемых при представительных органах муниципальных образований Московской области;

9) организует проведение семинаров, слушаний, конференций, круглых столов и других мероприятий по вопросам ведения Комитета;

10) проводит анализ практики применения законодательства Российской Федерации, участвует в проведении мониторинга правоприменительной практики законов Московской области;

11) ежегодно вносит на рассмотрение Думы отчет о работе Комитета;

12) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Думы, Положением о комитетах Думы, иными правовыми актами Думы.

IV. Порядок формирования, структура и организация деятельности Комитета

8. Комитет состоит из депутатов Думы, являющихся членами Комитета. Состав Комитета утверждается (изменяется) постановлением Думы на основании личных заявлений депутатов, поданных на имя Председателя Думы.

Общее количество членов Комитета не может быть менее 3 человек.

9. Председатель Комитета избирается на заседании Думы на срок ее полномочий из состава Комитета открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы по представлению Председателя Думы.

10. По представлению председателя Комитета из числа его членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Комитета избираются два заместителя председателя Комитета.

Заместители председателя Комитета избираются на заседании Комитета на срок полномочий Думы.

Заместители председателя Комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы, Положением о комитетах Думы, настоящим Положением, решением Комитета о распределении полномочий.

11. Полномочия заместителя председателя Комитета могут быть досрочно прекращены решением Комитета большинством голосов от общего числа членов Комитета на основании:

1) личного заявления;

2) предложения Председателя Думы, председателя Комитета.

12. Деятельность Комитета обеспечивается работниками его аппарата в соответствии с Регламентом Думы, Положением об аппарате Думы и их должностными регламентами, должностными инструкциями.

V. Права и обязанности председателя Комитета, заместителей председателя Комитета и членов Комитета

13. Председатель Комитета:

1) организует работу Комитета;

2) созывает и проводит очередные и внеочередные заседания Комитета;

3) вносит на заседание Комитета проект повестки текущего заседания;

4) подписывает решения и протоколы заседаний Комитета, письма, направляемые от имени Комитета, заключения Комитета, осуществляет визирование проектов законов, постановлений и решений Думы;

5) дает поручения по вопросам ведения Комитета членам Комитета и работникам аппарата Комитета;

6) представляет по поручению Комитета на заседаниях Думы проекты нормативных правовых актов, отчет о работе Комитета;

7) представляет Комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иными органами, организациями;

8) осуществляет непосредственное руководство деятельностью аппарата Комитета;

9) вносит на рассмотрение Комитета предложения по кандидатурам заместителей председателя Комитета;

10) вносит на рассмотрение Комитета предложения о внесении изменений в штатное расписание Думы;

11) вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения по вопросам награждения или наложения дисциплинарных взысканий на работников аппарата Комитета;

12) исполняет иные полномочия, возложенные на него Думой, Председателем Думы, Комитетом.

14. Заместитель председателя Комитета:

1) в отсутствие председателя Комитета по его поручению исполняет обязанности председателя Комитета;

2) координирует деятельность членов Комитета по одному или нескольким вопросам, находящимся в ведении Комитета;

3) решает другие вопросы в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным решением Комитета.

15. Члены Комитета имеют право:

1) вносить вопросы и предлагать изменения в повестку заседания Комитета;

2) участвовать в заседаниях Комитета с правом решающего голоса, выступать на заседании Комитета с докладами и сообщениями, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, участвовать в прениях;

3) предлагать замечания и предложения к рассматриваемым проектам законов Московской области, постановлений и решений Думы, к проектам решений Комитета;

4) излагать свою точку зрения, отличную от точки зрения Комитета, в виде особого мнения, которое прилагается в письменном виде к протоколу заседания Комитета;

5) представлять на заседаниях Думы, в комитетах Думы, фракциях в Думе проекты разработанных Комитетом нормативных правовых актов.

16. Члены Комитета обязаны:

1) участвовать в работе Комитета, в том числе присутствовать на заседаниях Комитета и участвовать в работе созданных Комитетом рабочих групп, за исключением отсутствия по уважительной причине;

2) выполнять решения и поручения Комитета, поручения председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, исполняющего обязанности председателя Комитета, содействовать реализации решений Комитета;

3) информировать Комитет о результатах выполнения поручений, данных ему Комитетом;

4) заблаговременно информировать председателя Комитета или его заместителя, исполняющего обязанности председателя Комитета, о невозможности принять участие в очередном заседании Комитета с указанием причины отсутствия.

VI. Аппарат Комитета

17. Аппарат Комитета осуществляет правовое, информационно-аналитическое, организационное и документационное обеспечение деятельности Комитета.

18. Аппарат Комитета состоит из руководителя аппарата Комитета и других работников, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области, а также работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в соответствии со штатным расписанием Думы.

19. Работники аппарата Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Председателя Думы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

20. Руководитель аппарата Комитета организует и контролирует деятельность работников аппарата Комитета.

21. Должностные регламенты, должностные инструкции работников аппарата Комитета утверждаются распоряжениями Председателя Думы по представлению председателя Комитета.

22. Распределение вопросов ведения Комитета между работниками аппарата Комитета осуществляется на основании решения Комитета по представлению руководителя аппарата Комитета.

23. Работники аппарата Комитета обязаны выполнять решения Комитета, поручения председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, членов Комитета, руководителя аппарата Комитета, соблюдать требования федерального законодательства и законодательства Московской области.

VII. Порядок работы Комитета

24. Комитет проводит заседания не реже одного раза в неделю в дни, определенные Регламентом Думы. Комитет может проводить внеочередные заседания в иные дни, а также заседания в режиме видеоконференции.

При отсутствии на текущей неделе заседания Думы заседание Комитета Думы может не проводиться.

Заседания Комитета, как правило, проводятся открыто. Комитет может принять решение о проведении закрытого заседания.

25. Повестка заседания Комитета формируется председателем Комитета на основании документов, поступивших в Комитет, предложений членов Комитета и работников аппарата Комитета.

26. Информация о повестке, дате, месте и времени заседания сообщается членам Комитета не позднее чем за три дня до начала очередного заседания Комитета. Проекты решений, иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в повестку заседания Комитета, представляются аппаратом Комитета председателю Комитета, членам Комитета и при необходимости лицам, приглашенным на заседание, не позднее чем за один день до проведения заседания Комитета.

27. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комитета.

28. Заседание Комитета ведет председатель Комитета, а в его отсутствие по его поручению - один из заместителей председателя Комитета.

29. Решение Комитета принимается открытым голосованием. Комитет может принять решение о проведении тайного голосования.

30. Решения Комитета принимаются большинством голосов от числа членов Комитета, присутствующих на заседании. В случае если при принятии решения Комитета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комитета (председательствующий на заседании Комитета).

Член Комитета, несогласный с решением Комитета по вопросу, представленному на рассмотрение заседания Думы, вправе довести свое мнение до сведения Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

31. Аппарат Комитета обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комитета. Работники аппарата Комитета вправе участвовать в обсуждении и вносить предложения по обсуждаемым на заседании Комитета вопросам.

32. В заседаниях Комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав, представители Губернатора Московской области, члены Правительства Московской области, руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области или уполномоченные ими лица, представители Общественной палаты Московской области, члены Экспертного совета Комитета, представители субъектов права законодательной инициативы в Думе и иные приглашенные лица.

На заседание Комитета могут быть приглашены представители средств массовой информации.

33. Решения, обращения и заключения Комитета (в том числе совместные) оформляются в недельный срок и подписываются председателем Комитета. Протоколы заседания Комитета оформляются в недельный срок и подписываются председателем Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета протоколы подписываются заместителем председателя Комитета, исполняющим обязанности председателя Комитета.

34. Председатель Комитета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комитета, исполняющий обязанности председателя Комитета, на основании мнения большинства членов Комитета подписывает заключения, письма и осуществляет визирование проектов законов, решений Думы от имени Комитета.