В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера" (далее - изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения подпункта 1 пункта 1 и пункта 6 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 3 августа 2021 года.
Положения абзаца второго подпункта 2 пункта 1 и пункта 7 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 8 октября 2021 года.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 26 октября 2021 г. N 602-пп
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп
1. В пункте 1:
Положения подпункта 1 пункта 1 настоящих Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 3 августа 2021 г.
1) подпункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет дотации (гранта) из федерального бюджета;";
2) дополнить новыми подпунктами 24-29 следующего содержания:
Положения абзаца второго подпункта 2 пункта 1 настоящих Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 8 октября 2021 г.
"24) Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек;
25) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на укрепление материально-технической базы во вновь возведенных зданиях учреждений культурно-досугового типа;
26) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура";
27) Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских поселений Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области;
28) Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры;
29) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура".".
2. В государственной программе Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной указанным постановлением:
1) в паспорте государственной программы:
а) позицию, касающуюся соисполнителей государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Соисполнители государственной программы |
- |
министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры); инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция); министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта)"; |
б) в позиции, касающейся сроков и этапов реализации государственной программы, цифры "2019" заменить цифрами "2020";
в) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования - 11 237 670,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 995 421,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 8 480 428,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 70 263,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 691 556,5 тыс. рублей"; |
2) в разделе I:
а) абзац второй после слов "на 2012-2017 годы"," дополнить словами "Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Государственная программа основана на положениях Федеральных законов от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", областных законов от 10 ноября 2005 года N 109-6-ОЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области", от 9 декабря 2005 года N 135-8-ОЗ "Об архивном деле в Архангельской области", от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области", от 16 декабря 2011 года N 405-27-ОЗ "О музеях и музейном деле в Архангельской области", от 2 июля 2012 года N 510-32-ОЗ "О театрах и театральном деле в Архангельской области", от 17 декабря 2012 года N 589-36-ОЗ "О народных художественных промыслах в Архангельской области", от 24 марта 2014 года N 99-6-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Архангельской области", Концепции развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2021 года N 1-пп (далее - Концепции развития туризма в Архангельской области).";
в) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Национальный проект "Культура" реализуется на территории Архангельской области с 2019 года. Региональные проекты "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Культурная среда)", "Создание условий для реализации творческого потенциала нации (Творческие люди)" и "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" (Цифровая культура)" национального проекта "Культура" интегрированы в государственную программу.";
г) абзацы четвертый - десятый считать соответственно абзацами пятым - одиннадцатым;
д) дополнить новыми абзацами двенадцатым - четырнадцатым следующего содержания:
"внедрение цифровых технологий в сферу культуры Архангельской области;
содействие развитию кинематографии на территории Архангельской области;
создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;";
3) разделы II-IV изложить в следующей редакции:
"II. Характеристика сферы реализации государственной программы, описание основных проблем
Государственная программа направлена на комплексное развитие основных видов деятельности в сфере культуры, туризма и архивного дела.
Учреждения культуры, являясь базовыми для реализации государственной культурной политики на территории Архангельской области (далее - государственная культурная политика), обеспечивают доступ населения к культурным ценностям:
библиотеки в Архангельской области (далее - библиотеки) и образовательные организации в сфере культуры и искусства - к информационным и образовательным ресурсам;
музеи в Архангельской области (далее - музеи) - к богатейшим музейным коллекциям.
Театры в Архангельской области (далее - театры) и концертные учреждения в Архангельской области (далее - концертные учреждения) путем расширения гастрольных, фестивальных мероприятий способны оживить и разнообразить культурно-досуговую среду.
Отличительной особенностью Архангельской области является уникальное наследие Русского Севера.
В Архангельской области расположен объект культурного наследия, представляющий Российскую Федерацию в Списке всемирного наследия, - Соловецкий историко-культурный комплекс. В Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации входят федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы", включающий 114 объектов, и федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". В список исторических поселений Российской Федерации вошли города Каргополь и Сольвычегодск.
В Архангельской области на государственном учете стоит 1964 объекта культурного наследия, которые являются не только иллюстрацией богатого исторического и культурного прошлого Архангельской области, но и украшением Архангельской области, формируя облик улиц и площадей исторических поселений, городов и традиционных территорий.
Рекреационно-туристический потенциал Архангельской области реализуется не в полной мере, в том числе из-за неудовлетворительного состояния многих объектов культурного наследия.
Утрачено 22,6 процента объектов культурного наследия от общего числа объектов культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области, руинировано около одного процента, находится в аварийном состоянии около 15 процентов, в неудовлетворительном состоянии - 30 процентов, в удовлетворительном - 30 процентов.
Неудовлетворительное и аварийное состояние объектов культурного наследия, выпадение их из хозяйственно-экономического оборота является одним из вопросов, который возможно решать программно-целевым методом. Стратегический подход выражается не только в сохранении объектов культурного наследия как таковых, но и в развитии территорий, таких как исторические поселения, достопримечательные места, и подчеркивании привлекательности городов и иных населенных пунктов для проживания и посещения.
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки.
В Архангельской области сформирована и функционирует система информационно-библиотечного обслуживания населения. Она включает 3 государственные библиотеки Архангельской области (далее - государственные библиотеки), 460 муниципальных общедоступных библиотек, в том числе 18 библиотек, являющихся структурными подразделениями учреждений культурно-досугового типа. Муниципальные библиотеки объединены в 25 библиотечных систем, являющихся юридическими лицами. В сельской местности расположено 370 муниципальных библиотек.
Не удается преодолеть негативную тенденцию снижения библиотечных фондов, что вызвано значительным сокращением бюджетных ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из местных бюджетов, и удорожанием стоимости печатных изданий. Идет процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания. По состоянию на 1 января 2021 года фонд государственных и муниципальных библиотек Архангельской области составил 7 434,761 тыс. единиц, поступило 157,114 тыс. единиц, выбыло 296,555 тыс. единиц. Обновляемость книжных фондов муниципальных библиотек составила 2,9 процента при рекомендуемом нормативе 5 процентов. Низкая обновляемость фондов не позволяет библиотекам соответствовать потребностям своих пользователей.
К информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") подключено 430 библиотек (93 процента общего числа библиотек), к Национальной электронной библиотеке - 36 библиотек, создают электронные каталоги, в том числе доступные в сети "Интернет", 28 библиотек (юридические лица). Формированием электронных библиотек (коллекций) занимаются 13 библиотек, сетевой доступ имеют электронные коллекции 11 библиотек, 14 общедоступных библиотек предоставляли пользователям доступ к сетевым лицензионным информационным ресурсам, из которых в 2020 году выгружено 62,4 тыс. электронных документов, что на 40 процентов превышает уровень 2019 года. В 9 библиотеках внедрены автоматизированные технологии оцифровки библиотечных фондов. За три года реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" шесть муниципальных библиотек переоснащены по модельному стандарту.
В период стремительного развития цифровых технологий необходимо продолжить комплексную модернизацию библиотек и их трансформацию в современные многофункциональные центры общественного доступа к книге, информации и знаниям для различных категорий населения.
Основными хранителями уникального культурного наследия, базовыми объектами в реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям являются музеи. В Архангельской области осуществляют деятельность 29 музеев (2 государственных музея Российской Федерации, 6 государственных музеев Архангельской области (далее - государственные музеи), имеющих 4 филиала, и 13 муниципальных музеев, имеющих 4 филиала). Музейный фонд Архангельской области включает 603,9 тысячи единиц хранения, в том числе 396,2 тысячи единиц хранения в государственных музеях Архангельской области, что составляет 51 процент от музейного фонда Архангельской области. За 2020 год государственными музеями Архангельской области создано 142 новые выставки. Наряду с постоянно действующими экспозициями их посетили 340,3 тыс. человек.
В 2020 году экспонировалось только 8,3 процента музейного собрания. Главная причина - отсутствие или недостаточность экспозиционных и выставочных площадей. Кроме того, музейные фонды нуждаются в реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия, архивной и музейной документации. Требуют реставрации 65 552 предмета (10,9 процента от основного фонда музеев), ежегодно реставрируется около 1 процента от требующих реставрации предметов. Необходимо усиление реставрационной базы государственных музеев, создание опорных реставрационных центров.
Необходима комплексная реновация муниципальных музеев, обновление постоянных музейных экспозиций, "цифровизация" музейных коллекций и внедрение современных систем показа и доступа к уникальному историко-культурному наследию, хранящемуся в музеях в Архангельской области.
Учреждения культурно-досугового типа являются звеном формирования культурной среды населенных пунктов, которая отвечала бы растущим потребностям личности и общества, решают важнейшие задачи: повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности различных групп населения в активную социокультурную деятельность.
Сеть государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений в Архангельской области представлена 80 учреждениями, включая 1 государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Дом народного творчества" (далее - Дом народного творчества) и 79 муниципальных учреждений культуры, имеющих 285 обособленных структурных подразделений.
Благодаря финансированию из федерального и областного бюджетов в 2018-2020 годах, направленному на капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа, в том числе в рамках национального проекта "Культура", постепенно улучшается состояние зданий домов культуры и клубов, расположенных в сельской местности. Вместе с тем остается актуальным вопрос проведения капитальных ремонтов зданий учреждений культурно-досугового типа как в сельской местности, так и в городских населенных пунктах.
Среди актуальных вопросов, решение которых требуется в настоящий момент, отмечается, что в ряде сельских населенных пунктов существует проблема подключения учреждений культурно-досугового типа к сети "Интернет" для расширения перечня предоставляемых услуг населению, где дома культуры, как правило, являются центрами общественной жизни небольших населенных пунктов. У муниципальных учреждений клубного типа существует потребность в передвижных многофункциональных культурных центрах (автоклубах) и автобусах для осуществления гастрольной деятельности самодеятельных творческих коллективов, организации и проведения культурно-досуговых мероприятий в малых населенных пунктах, не имеющих стационарных клубных учреждений.
Важнейшей частью эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом является профессиональное искусство.
Театральную и концертную деятельность в Архангельской области осуществляют пять театров и три концертных учреждения, которые ежегодно посещают более 155 тыс. зрителей. Постоянный репертуарный фонд театров составляет более 140 спектаклей и постановок.
Ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которые продолжались большую часть 2020 года, способствовали тому, что театры с максимальной интенсивностью использовали возможности онлайн-форм работы со зрителями. За 2020 год театрами создано 164 онлайн-продукта, из них: 93 спектакля, 75 театральных чтений, 14 мастер-классов и ряд других мероприятий. Познакомиться с онлайн-продуктами театров смогли свыше 800 тыс. пользователей.
Обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ - один из показателей развития отрасли культуры.
Расположение театров и концертных учреждений преимущественно в городе Архангельске создает проблему их доступности для жителей иных муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальное образование). Решить данную проблему можно через создание постоянно действующих театрально-концертных площадок на базе муниципальных учреждений культуры за счет активизации гастрольной деятельности театров и концертных учреждений, проведения на территориях муниципальных образований праздников и торжественных мероприятий с участием артистов театров и концертных учреждений.
Важной составляющей деятельности учреждений культуры является организация фестивалей, конкурсов-смотров и других мероприятий художественно-творческого характера, позволяющих решать вопросы профессионального мастерства исполнителей, поддержки и развития профессионального и самодеятельного народного творчества, создания эффективной среды обмена опытом, открытия новых имен и дарований.
При поддержке Правительства Архангельской области проводится большое количество культурно-массовых мероприятий, в том числе культурная программа Маргаритинской ярмарки при участии коллективов из муниципальных образований, мероприятия, посвященные писателю Ф.А. Абрамову (1920-1983), уроженцу Пинежского района Архангельской области.
Реализация культурных программ в рамках таких мероприятий международного и межрегионального характера как Маргаритинская ярмарка, празднование Дня Военно-Морского Флота, проведение фестиваля уличных театров, фестивалей "Европейская весна", "Родниковое слово", "Похвала органу", Международные Дни джаза и многих других утверждает статус Архангельской области как субъекта Российской Федерации с многообразными и глубокими культурными традициями, что способствует дальнейшему продвижению положительного образа Поморья в Российской Федерации и за рубежом.
Правительством Архангельской области реализуется проект "Любо-дорого", который объединяет общественно значимые культурные мероприятия, проводимые в муниципальных образованиях. В рамках проекта предусмотрена поддержка любительских творческих коллективов, осуществляющих деятельность на базе муниципальных учреждений культуры и имеющих звания "Образцовый художественный коллектив" и "Народный самодеятельный коллектив", как правило, являющихся активными участниками общественно значимых культурных мероприятий. Главной целью проекта является содействие формированию и развитию муниципального сектора культуры, увеличению его роли в социально-экономическом развитии Архангельской области.
Современный уровень развития культуры во многом обеспечивается сложившейся системой образования в сфере культуры и искусства, а именно: сетью образовательных организаций в сфере культуры и искусства, подготовкой кадров, совершенствованием различных форм выявления и поддержки молодежи, проявившей одаренность.
На территории Архангельской области художественное образование детей и подростков осуществляют 39 государственных и муниципальных детских школ искусств (по видам искусств: 29 учреждений - детские школы искусств, 7 учреждений - детские музыкальные школы, 3 учреждения - детские художественные школы), а также негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования "Северная театральная эстрадно-цирковая школа".
Сеть вышеуказанных учреждений распределена по территории Архангельской области достаточно равномерно. Из общего количества детских школ искусств (по видам искусств) 9 находятся в сельской местности, 31 - в городских населенных пунктах. По состоянию на начало 2020/21 учебного года 12 312 детей, или 6,9 процента всех детей от 5 до 18 лет, занимаются по программам дополнительного образования детей в школах искусств.
Среднее профессиональное образование в сфере культуры реализуют государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения Архангельской области "Архангельский музыкальный колледж" и "Архангельский колледж культуры и искусства", в которых по 18 специальностям обучается 595 человек.
Проведение на базе учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства конкурсов исполнительского мастерства, детского художественного творчества и олимпиад способствует выявлению детей и молодежи, проявивших одаренность и талант, всестороннему творческому развитию учащихся, стимулированию их творческого потенциала, повышению уровня профессиональной подготовки обучающихся, развитию творческих контактов, а также обмену педагогическим опытом, повышению профессионального уровня педагогических работников.
Повышение квалификации кадров в сфере культуры, образования в сфере культуры и искусства требует внедрения в образовательный процесс современных методик, изучения и распространения передового опыта, развития персонала, консультирования руководителей муниципальных учреждений культуры, поддержки творческого потенциала специалистов культуры, улучшения качества обслуживания, внедрения информационных технологий.
В целях стимулирования повышения профессионального уровня работников сферы культуры, образования в сфере культуры и искусства изданы указы Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года N 131-у "О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства", от 9 декабря 2011 года N 170-у "О премиях Губернатора Архангельской области преподавателям детских школ искусств (по видам искусств), учащимся детских школ искусств и студентам образовательных учреждений искусств и культуры", от 29 октября 2020 года N 157-у "Об учреждении премии имени С.Н. Плотникова за достижение в области театрального искусства".
Важнейшим условием обеспечения эффективности реализации государственной программы является создание условий для постепенного увеличения финансирования за счет средств внебюджетных источников и формирования многоканальной системы финансирования.
Значительные позитивные изменения в сфере культуры Архангельской области произошли благодаря реализации в Архангельской области национального проекта "Культура". Мероприятия по обновлению инфраструктуры сферы культуры, повышению квалификации работников учреждений культуры, поддержке творческих инициатив способствуют предоставлению культурных услуг на качественно новом уровне.
В большей степени национальный проект дает импульс к обновлению сферы культуры в сельских населенных пунктах Архангельской области. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в местные бюджеты в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов на поддержку отрасли культуры.
Вместе с тем остается ряд проблем развития сферы культуры и совершенствования деятельности образовательных организаций в сфере культуры и искусства:
несоответствие технического оснащения и специализированного оборудования большинства учреждений культуры и школ искусств современным требованиям (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой, видеоаппаратуры);
недостаточный уровень обеспечения безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов, качества и доступности культурных услуг для всего населения, особенно жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Архангельской области;
ненадлежащие техническое состояние объектов культурного наследия;
отсутствие полного комплекта документации, необходимой для включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) и позволяющей организовать доступ населения к информации об объектах культурного наследия;
значительное количество правонарушений в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, вызванное отсутствием правоустанавливающих документов у большого количества объектов культурного наследия;
недостаточное обновление библиотечных фондов (60 процентов фондов библиотек и муниципальных общедоступных библиотек составляют морально устаревшие, нечитаемые книги) и ограниченный доступ к полнотекстовым электронным ресурсам. Недостаточность комплектования, малая оснащенность большинства библиотек современной компьютерной и оргтехникой, отсутствие дизайн-подходов к формированию современного библиотечного пространства не обеспечивают пользователю получение информации в полном объеме и в комфортных условиях;
несоответствие помещений и оборудования фондохранения музеев современным требованиям по обеспечению сохранности музейных фондов;
требуется оснастить музеи приборами и системами климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности в помещениях, системами электронной безопасности, сейфами для хранения предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, мобильными стеллажами, витринами, драйверами для хранения и экспонирования и другим оборудованием;
необходимость проведения реставрационных и консервационных работ по сохранению музейных экспонатов и уникальных краеведческих документов, оснащения музеев и библиотек современным реставрационным оборудованием и материалами;
необходимость оснащения музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;
необходимость обновления экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, введения в культурно-образовательный оборот большего количества музейных предметов, организации обменных выставок;
недостаточность средств для участия детей и молодежи, проявивших одаренность и талант, в конкурсных мероприятиях, что ограничивает количество участников и возможности реализации творческого потенциала обучающихся образовательных организаций в сфере культуры и искусства;
кадровый дефицит преподавателей и концертмейстеров для детских школ искусств Архангельской области. Особенно велика потребность в преподавателях теоретических дисциплин, преподавателях класса гитары, фортепиано, баяна;
низкий уровень оснащения учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры системами охранной, противопожарной безопасности и системами видеонаблюдения, необходимыми для обеспечения безопасности нахождения граждан в местах массового пребывания, к которым относятся учреждения культуры.
Одной из острых проблем сферы культуры Архангельской области является дефицит площадей для хранения музейных предметов, обеспечения безопасности и сохранности коллекций. Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера", являясь крупнейшим музеем Архангельской области, хранящим шедевры изобразительного искусства (более 30 тыс. единиц хранения, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации), не имеет специализированного фондохранилища, фонды распределены по четырем зданиям, хранятся в приспособленных помещениях, где не в полной мере соблюдаются нормативные требования хранения музейных предметов.
Сложность и многозначность приоритетов развития сферы культуры в Архангельской области, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным то, что в ходе реализации государственной программы может быть решена только часть задач в этой сфере, частично выравнивающих существующую диспропорцию по развитию учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства, муниципальных учреждений культуры, детских школ искусств.
Архангельская область входит в состав крупной рекреационной зоны - Север России, которая обладает уникальными природными, культурными, историческими, археологическими и архитектурными объектами, представляющими значительный потенциал для развития различных видов туризма.
Ресурсные возможности Архангельской области позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием граждан Российской Федерации и иностранных граждан в несколько раз.
Более 20 туроператоров формируют туристический продукт Архангельской области. На территории Архангельской области реализуются около 100 туристских программ и маршрутов. К наиболее посещаемым относятся города Архангельск и Котлас, Приморский, Устьянский, Вельский районы Архангельской области. Кроме того, точками туристского притяжения в регионе являются Каргопольский округ, Котласский, Онежский, Холмогорский, Пинежский районы Архангельской области.
Доля туризма в валовом региональном продукте Архангельской области составляет около 1,5 процента.
Сдерживающими факторами развития туризма в Архангельской области являются: низкое качество покрытия автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, недостаток объектов придорожной инфраструктуры вдоль основных автомобильных магистралей, нехватка и устаревший парк автобусов туристского класса; недостаточная квалификация специалистов в сфере гостеприимства на сельских территориях, отсутствие средств размещения класса "стандарт" в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Архангельской области.
В целях выстраивания эффективной маркетинговой политики и реализации мероприятий по продвижению Архангельской области на российский и мировой туристские рынки создано государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Туристско-информационный центр Архангельской области".
С 2004 года организована работа по приему иностранных круизных судов в морском порту Архангельск и на Соловецких островах. Ежегодно в туристско-экскурсионных целях Архангельская область осуществляет прием от 2 до 10 иностранных пассажирских судов. Основными точками судозаходов являются три дестинации: порт Архангельск, Соловецкий архипелаг и архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля в составе национального парка "Русская Арктика", представляющего в том числе широкие возможности для развития арктического туризма, являющегося одним из приоритетных видов туризма. На сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, входящих в состав Архангельской области, реализуется большая часть туристских маршрутов.
В соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р, одним из векторов развития внутреннего и въездного туризма является детский туризм - неотъемлемый фактор патриотического воспитания и профессиональной ориентации школьников. В целях развития детского туризма в Архангельской области реализуется образовательная программа "Увлекательное путешествие по Архангельской области", осуществляются мероприятия по развитию культурно-познавательного туризма для школьников, повышению квалификации педагогов.
В целях создания условий для развития туризма для граждан старшего поколения и людей с ограниченными возможностями здоровья в Архангельской области реализуется проект "Приглашаем в доступное путешествие по Архангельской области".
Архангельская область является уникальным хранилищем народного наследия и деревянного зодчества. Сельский туризм определен в качестве приоритетного направления туризма в Архангельской области. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики от 21 апреля 2014 года N Пр-995ГС сельский туризм был отмечен как "лучшая форма туризма", которая нуждается в развитии и стимулировании. Видимым результатом государственной поддержки сектора гостевых домов и комплекса туристских услуг на селе является позиция Архангельской области в числе лидеров на Северо-Западе Российской Федерации по количеству зарегистрированных индивидуальных средств размещения: традиционных деревенских домов, этнографических комплексов, усадеб, домов-музеев.
Событийный календарь Архангельской области насчитывает около 30 значимых культурно-туристских событий, в которых ежегодно принимают участие более 20 тыс. человек.
Концепция развития туризма в Архангельской области определяет основные стратегические направления развития туризма в Архангельской области, наиболее перспективные проекты и механизмы их реализации.
С 2016 года реализуется инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного кластера "Беломорский", а также с 2019 года осуществляется реализация укрупненного инвестиционного проекта по созданию туристско-рекреационного кластера "Малиновка".
Архивный фонд Архангельской области является неотъемлемой частью историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния жителей Архангельской области. Архивный фонд государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Государственный архив Архангельской области" по состоянию на 1 января 2016 года составляет 2802,3 тыс. дел.
Применяя современные информационно-коммуникационные технологии, государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Государственный архив Архангельской области" осуществило размещение более 49 процентов архивных фондов во всероссийской автоматизированной базе данных "Архивный фонд".
Ежегодно предоставляются более 10 тыс. справок социально-правового и тематического характера.
III. Механизм реализации мероприятий государственной программы
1. Реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 (в части обследования объектов культурного наследия) перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры" (далее - ГАУ "НПЦ по охране памятников истории и культуры"), подведомственное инспекции, и инспекция самостоятельно. Средства на реализацию указанного мероприятия предоставляются данному учреждению в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания (далее - субсидии на иные цели), в соответствии с Порядком определения объема и условиями предоставления государственному автономному учреждению культуры Архангельской области "Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры" субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утверждаемыми постановлением инспекции (далее - порядок предоставления субсидий на иные цели, утверждаемый постановлением инспекции).
2. Реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют:
в части мероприятий подпунктов 1-5, 7, 9, 11, 12, 14-17 - ГАУ "НПЦ по охране памятников истории и культуры", средства на реализацию которых предоставляются данному учреждению в форме субсидий на иные цели в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, утвержденным постановлением инспекции;
в части мероприятий подпунктов 6, 7, 10, 13 и 20 - государственные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству культуры (далее - государственные учреждения), средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели в соответствии с Порядком определения объема и условиями предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области, в отношении которых министерство культуры Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденным постановлением министерства культуры (далее - Порядок предоставления субсидий на иные цели, утвержденный постановлением министерства культуры);
в части мероприятия подпункта 18 - государственное казенное учреждение Архангельской области "Главное управление капитального строительства", подведомственное министерству строительства и архитектуры Архангельской области (далее - ГКУ "ГУКС"), средства на реализацию которого предоставляются данному учреждению в форме субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области, предусмотренные проектной документацией, и государственной экспертизы проектной документации;
в части мероприятия подпункта 8 - администрация городского округа "Город Архангельск", местному бюджету которого планируется предоставление субсидии из областного бюджета;
в части мероприятия подпункта 19 - администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области, местному бюджету которого планируется предоставление иного межбюджетного трансферта в соответствии с Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских поселений Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.
3. Реализацию мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет инспекция самостоятельно.
4. Реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.5, 4.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе), осуществляют государственные учреждения, средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на выполнение государственного задания, в том числе на оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):
организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек;
формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку фондов;
библиографическая обработка документов и создание каталогов;
формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций;
осуществление реставрации и консервации музейных предметов, музейных коллекций;
создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;
ведение информационных ресурсов и баз данных;
методическое обеспечение в области библиотечного дела;
предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий;
обеспечение сохранности и учет архивных документов;
комплектование архивными документами;
защита сведений, составляющих государственную тайну, других охраняемых законом тайн, содержащихся в архивных документах, и организация в установленном порядке их рассекречивания;
методическое обеспечение образовательной деятельности;
публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;
организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности;
обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия.
Также в рамках реализации мероприятий пунктов 2.1-2.5, 3.1, 4.2 и 4.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) учтены расходы, осуществляемые государственными учреждениями, средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры.
5. С 2020 года в рамках реализации мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждением культуры Архангельской области "Архангельская областная научная ордена "Знак Почета" библиотека имени Н.А. Добролюбова" выплачивается Всероссийская литературная премия имени Фёдора Абрамова "Чистая книга", учрежденная распоряжением Губернатора Архангельской области от 25 марта 2019 года N 277-р.
6. Реализацию мероприятия пункта 2.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют:
1) государственные театрально-концертные учреждения и государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Дом народного творчества", средства на реализацию которого предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на выполнение государственных заданий, в том числе на оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):
организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);
организация показа концертов и концертных программ;
создание спектаклей;
создание концертов и концертных программ;
ведение информационных ресурсов и баз данных;
выявление, изучение, сохранение, развитие и популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;
2) государственные театры, средства на реализацию которого предоставляются данным учреждениям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на иные цели на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры;
3) органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), средства на реализацию которого предоставляются в форме субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований (далее - местные бюджеты) в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам городских округов Архангельской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
4) государственные концертные учреждения, средства на реализацию которого предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры.
7. Реализацию мероприятия пункта 2.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют государственные образовательные организации в сфере культуры и искусства Архангельской области, подведомственные министерству культуры. Средства направляются данным организациям:
1) в форме субсидий на выполнение государственных заданий (в том числе на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися образовательных организаций в сфере культуры и искусства) на оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):
организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
методическое обеспечение образовательной деятельности;
организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности;
2) в форме субсидий на иные цели на финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях в сфере культуры и искусства, и на финансовое обеспечение выплаты стипендий обучающимся, оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся образовательных организаций в сфере культуры и искусства, в соответствии с подпунктами 6 и 10 пункта 2 Положения о порядке определения объема и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2012 года N 369-пп (далее - Положение о порядке определения объема и условиях предоставления субсидий на иные цели).
8. В рамках мероприятия пункта 2.6 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (с 2021 года) и средства областного бюджета:
в 2020 и 2021 году в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Архангельской области и подписку на периодическую печать, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
с 2021 года в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области. В 2021 году распределение субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
9. В рамках мероприятия пункта 2.7 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального (в 2019 и 2020 годах) и областного бюджетов, в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на поддержку отрасли культуры в части проведения мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований Архангельской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
10. Реализацию мероприятия пункта 2.8 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют:
1) государственные учреждения и ГАУ "НПЦ по охране памятников истории и культуры", средства на реализацию которого предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели в соответствии с подпунктами 8, 9 и 11 пункта 2 Положения о порядке определения объема и условиях предоставления субсидий на иные цели, в том числе:
на финансовое обеспечение права работников государственных учреждений на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации с суммы компенсации;
на финансовое обеспечение расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных специалистов (в том числе педагогических работников), проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);
на финансовое обеспечение предоставления гарантий и компенсаций, связанных с переездом, работникам государственных учреждений в соответствии со статьей 7 областного закона от 10 ноября 2004 года N 260-33-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
2) министерство культуры самостоятельно посредством предоставления:
субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим деятельность в сфере культуры, искусства, образования, на поддержку проектов регионального значения в сфере культуры и искусства в соответствии с Положением о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 334-пп;
премий в сфере культуры и искусства для деятелей и работников культуры в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года N 131-у "О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства";
премий за достижение в области театрального искусства в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 29 октября 2020 года N 157-у "Об учреждении премии имени С.Н. Плотникова за достижение в области театрального искусства";
премий лучшим педагогическим работникам и обучающимся образовательных организаций в сфере культуры и искусства в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 9 декабря 2011 года N 170-у "О премиях Губернатора Архангельской области лучшим педагогическим работникам и обучающимся образовательных организаций в сфере культуры и искусства";
единовременного денежного вознаграждения лицам, удостоенным звания "Почетный работник культуры Архангельской области", в соответствии с Положением о звании "Почетный работник культуры Архангельской области", утвержденным постановлением главы администрации Архангельской области от 16 января 2009 года N 13;
стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства Архангельской области и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на присуждение стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства Архангельской области и молодым талантливым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 4 марта 2014 года N 89-пп;
субсидии Архангельскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Союз писателей России" на поддержку писателей-профессионалов и на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства (проведение творческих встреч, мастер-классов) в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии Архангельскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Союз писателей России", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
субсидии Архангельскому региональному отделению Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на поддержку художников-профессионалов и на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства (проведение творческих встреч, мастер-классов) в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии Архангельскому региональному отделению Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
субсидии Архангельскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации" для привлечения приглашенных театральных критиков и на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства (проведение творческих встреч, мастер-классов) в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии Архангельскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
субсидии региональной общественной организации "Союз кинематографистов Архангельской области" для привлечения приглашенных специалистов кино и на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства (проведение творческих встреч, мастер-классов, поддержку кинофестивального движения) в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии региональной общественной организации "Союз кинематографистов Архангельской области", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
3) органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета в соответствии:
с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области общественно значимых культурных мероприятий в рамках проекта "ЛЮБО-ДОРОГО", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений на поддержку отрасли культуры в части государственной поддержки лучших муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств по видам искусств), находящихся в сельской местности, и их работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области. Начиная с 2021 года предоставление субсидии осуществляется в рамках национального проекта "Культура" (подпункты 1 и 2 пункта 2.15 перечня мероприятий государственной программы, приложение N 2 к государственной программе).
11. Реализацию мероприятия пункта 2.9 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют:
государственные учреждения, средства на реализацию которого предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели, в том числе на устранение требований контрольно-надзорных органов, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры;
органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются:
субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на оснащение детских школ искусств по видам искусств Архангельской области музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на укрепление материально-технической базы во вновь возведенных зданиях учреждений культурно-досугового типа, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
В 2020 году реализацию мероприятия пункта 2.9.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляли органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области. Начиная с 2021 года предоставление субсидии осуществляется в рамках национального проекта "Культура" (подпункт 6 пункта 2.14 перечня мероприятий государственной программы, приложение N 2 к государственной программе).
12. В рамках мероприятия пункта 2.10 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области. Распределение указанной субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
13. Реализацию мероприятия пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют:
в части мероприятий подпунктов 1 и 2 - ГКУ "ГУКС", средства на реализацию которых предоставляются данному учреждению в форме субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области, предусмотренные проектной документацией, и государственной экспертизы проектной документации. Финансирование данного мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 9 декабря 2014 года N 516-пп;
в части мероприятий подпунктов 4 и 10 - органы местного самоуправления, которые заключают соглашения с министерством строительства и архитектуры Архангельской области. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области, утвержденными постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1 (далее - Правила финансирования областной адресной инвестиционной программы от 17 января 2008 года N 6-па/1);
в части мероприятия подпункта 3 - государственные учреждения, средства на реализацию которого предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели, в том числе на проведение ремонтно-строительных работ, и при необходимости - на разработку рабочей (проектной) документации на проведение капитального ремонта в соответствии с Порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры;
в части мероприятий подпунктов 5-9, 11 и 12 - органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета:
1) на строительство театра на 380 мест в г. Котласе в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы от 17 января 2008 года N 6-па/1 (подпункт 5);
2) на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, местным бюджетам которых предоставляются:
а) субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на софинансирование мероприятий по проведению ремонтов зданий муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 6);
б) в 2021 году иные межбюджетные трансферты в соответствии с Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет дотации (гранта) из федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области;
в) с 2022 года иные межбюджетные трансферты в соответствии с Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 6);
3) на приобретение здания для размещения музея, расположенного по адресу: Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Первомайский, д. 2, в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы от 17 января 2008 года N 6-па/1 (подпункт 7);
4) в 2020 году - на подготовку и проведение празднования исторических памятных дат муниципальных образований Архангельской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на подготовку и проведение празднования исторических памятных дат муниципальными образованиями Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 8);
5) на капитальный ремонт здания МУК КЦ "Северный" по адресу: г. Архангельск, ул. Кировская, д. 27 (подпункт 9);
6) на приобретение здания для размещения Центральной районной библиотеки, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина, д. 51а, в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы от 17 января 2008 года N 6-па/1 (подпункт 11);
7) на приобретение здания для размещения школы искусств, расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Уйма, ул. Большесельская, д. 84Б, в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы от 17 января 2008 года N 6-па/1 (подпункт 12).
В перечень мероприятий государственной программы включаются объекты капитального строительства в сфере культуры, на строительство которых имеются проектная документация и положительное заключение государственной экспертизы.
Мероприятия подпунктов 1, 2, 4, 5, 7, 10, 11 и 12 пункта 2.11, перечня мероприятий государственной программы (приложения N 2 к государственной программе) подлежат включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп (далее - Правила формирования областной адресной инвестиционной программы).
14. Реализация мероприятий пунктов 2.12 и 2.13 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством культуры.
С 2020 года в рамках реализации мероприятия пункта 2.12 (приложение N 2 к государственной программе) за счет средств областного бюджета ежегодно предоставляется единовременное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания "Почетный работник физической культуры, спорта и туризма Архангельской области", в соответствии с Положением о звании "Почетный работник физической культуры, спорта и туризма Архангельской области", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 13 октября 2010 года N 183-у.
15. Реализацию мероприятия пункта 2.14 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") национального проекта "Культура" осуществляют:
в части мероприятий подпунктов 4, 6 и 9 - государственные учреждения, средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидии на иные цели в соответствии с Порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры;
в части мероприятия подпункта "б" подпункта 2 - органы местного самоуправления, которые заключают соглашения с министерством строительства и архитектуры Архангельской области. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы от 17 января 2008 года N 6-па/1;
в части мероприятий подпунктов 1, подпункта "а" подпункта 2, и подпунктов 3, 5-8 - органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии:
на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств муниципальных образований Архангельской области в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на поддержку отрасли культуры в части приобретения музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств муниципальных образований Архангельской области в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 1). Распределение указанной субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
в 2020 и 2021 году - на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на поддержку отрасли культуры в части реализации мероприятия в рамках региональной составляющей федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), направленного на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (в части капитального ремонта зданий), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 2);
с 2022 года - на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура" в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт "а" подпункта 2);
на создание модельных муниципальных библиотек в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 3). В 2021 году распределение иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации утверждается постановлением Правительства Архангельской области;
на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и муниципальных округов Архангельской области на поддержку отрасли культуры в части реализации мероприятия, направленного на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 5);
на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 6);
на техническое оснащение муниципальных музеев в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на техническое оснащение муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 7);
на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 8).
16. Реализацию мероприятия пункта 2.15 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) в рамках федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди") национального проекта "Культура" с 2021 года осуществляют органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры и их работников в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений на поддержку отрасли культуры в части государственной поддержки лучших муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств по видам искусств), находящихся в сельской местности, и их работников в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункты 1 и 2).
17. Реализацию мероприятия пункта 2.16 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) в рамках федерального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура") осуществляют органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на создание виртуальных концертных залов в городах Архангельской области в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
18. Реализацию мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют:
1) государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Туристско-информационный центр Архангельской области", средства на реализацию которого предоставляются в форме субсидий на выполнение государственного задания, в том числе на оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):
организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
оказание туристско-информационных услуг;
2) органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета в соответствии:
с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на развитие туристической инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области;
3) юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальные предприниматели в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области:
на осуществление поддержки общественных инициатив, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов);
на осуществление поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.
19. Реализацию мероприятия пункта 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство транспорта Архангельской области. Средства предоставляются государственному казенному учреждению Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" на выполнение функций казенными учреждениями. Исполнители работ определяются на основании положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ). Указанные мероприятия подлежат включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования областной адресной инвестиционной программы. Финансирование данных мероприятий осуществляется в рамках реализации укрупненных инвестиционных проектов создания туристско-рекреационных кластеров. Субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и включенных в укрупненные инвестиционные проекты, предоставляются в соответствии с соглашениями между Федеральным агентством по туризму и Правительством Архангельской области. Финансирование мероприятий из внебюджетных источников обеспечивается инвесторами, участвующими в реализации укрупненных инвестиционных проектов.
20. Реализацию мероприятий пунктов 4.2 и 4.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Государственный архив Архангельской области", подведомственное министерству культуры, средства на реализацию которого предоставляются данному учреждению в форме субсидий на иные цели в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, утверждаемым постановлением министерства культуры.
21. В 2020 году реализацию мероприятия пункта 4.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляли органы местного самоуправления, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на софинансирование мероприятий по проведению капитальных ремонтов и приспособлению помещений для хранения архивных фондов муниципальных образований Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
22. Исполнители мероприятий определяются в соответствии:
с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (пункты 1.1, 1.2, 2.2, 2.3, 2.9, 2.11, 4.1 и 4.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе);
с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (пункты 1.1-1.3, 2.1-2.16, 3.1-3.2 и 4.1-4.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе).
23. Для реализации мероприятий пунктов 1.3, 2.3, 2.6, 2.7-2.9, 2.11, 2.12, 2.14-2.16, подпунктов 1 и 2 пункта 3.2 и пункта 3.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) привлекаются средства федерального бюджета.
24. Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
IV. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация государственной программы позволит достичь к 2024 году следующих результатов:
1) в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
а) осуществление эффективного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия, проведением хозяйственной деятельности в границах (вблизи) объектов культурного наследия;
б) обследование 100 процентов объектов культурного наследия;
в) актуализации сайта культурного наследия Архангельского Севера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://cultnord.ru/, обеспечивающего в том числе проведение виртуальных экскурсий по объектам культурного наследия;
г) увеличение доли объектов культурного наследия, обеспеченных документацией, необходимой для регистрации в реестре, до 40 процентов;
2) в сфере библиотечной деятельности:
а) увеличение доли библиотек, подключенных к сети "Интернет", до 100 процентов;
б) обеспечения доступа населения к библиотечным фондам (в том числе в электронной форме) на 100 процентов;
в) переоснащение не менее 16 муниципальных библиотек по модельному стандарту;
3) в сфере музейной деятельности:
а) увеличение посещаемости музеев в Архангельской области (посещений на 1 жителя в год) до 0,64 процента;
б) улучшение сохранности музейных фондов;
в) повышение качества и доступности музейных услуг;
г) реализация не менее 20 выставочных проектов;
д) увеличение среднего количества выставок (проводимых библиотеками, культурно-досуговыми организациями клубного типа и музеями) до 8 единиц в расчете на 10 тыс. человек;
4) в сфере театральной, концертной и культурно-досуговой деятельности:
а) увеличение количества посещений мероприятий театров и концертных учреждений к 2024 году на 16,7 процента;
б) увеличение доли спектаклей, концертных программ и иных мероприятий, проводимых театрами и концертными учреждениями на гастролях и выездах, до 274 единиц;
в) ежегодное проведение не менее 16 мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам;
г) ежегодное проведение не менее пяти региональных, всероссийских и международных мероприятий, а также участие в четырех региональных, всероссийских и международных мероприятиях;
5) реализация проекта "Любо-дорого":
а) ежегодное проведение не менее семи общественно значимых культурных мероприятий в муниципальных образованиях Архангельской области;
б) поддержка ежегодно не более трех любительских творческих коллективов, осуществляющих деятельность на базе муниципальных учреждений культуры и имеющих звания "Образцовый художественный коллектив" и "Народный самодеятельный коллектив";
6) в сфере развития системы образования:
увеличение к 2024 году числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей, проживающих на территории Архангельской области;
создание условий для повышения качества образования в 41 образовательном учреждении в сфере культуры и искусства путем оснащения музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
осуществление реконструкции, капитального ремонта 13 государственных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств;
7) осуществление мероприятий по формированию кадрового потенциала сферы культуры и искусства путем увеличения доли охвата работников учреждений культуры, педагогических и руководящих работников учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры и искусства различными формами повышения квалификации ежегодно до 20 процентов от общего числа специалистов учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры и искусства;
8) доведение средней заработной платы преподавателей государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Архангельской области "Архангельский колледж культуры и искусства", государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Архангельской области "Архангельский музыкальный колледж", работников учреждений культуры, работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в Архангельской области, педагогических работников государственного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Архангельской области "Детская музыкальная школа N 1 Баренцева региона", педагогических работников детских школ искусств до уровня средней заработной платы учителей в Архангельской области;
9) в сфере оптимизации финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры и искусства:
оптимизация расходов, повышение эффективности менеджмента в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства в Архангельской области;
дальнейшее развитие системы государственных заданий учреждениям культуры и образовательным организациям в сфере культуры и искусства;
оборудование учреждений культуры современными системами охранно-пожарной сигнализации и системами оповещения - ежегодно не менее 30 процентов;
10) в сфере внутреннего и въездного туризма в Архангельской области - увеличение к 2024 году численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения Архангельской области, до 344,6 тыс. человек;
11) в сфере архивного дела:
сохранение (содержание) архивных документов в условиях, соответствующих нормативным требованиям;
увеличение количества учтенных скомплектованных архивных документов до 2829 тыс. дел;
12) в рамках национального проекта "Культура":
создание (реконструкция) и капитальный ремонт не менее 43 объектов организаций культуры;
оснащение не менее 27 организаций культуры современным оборудованием;
13) капитальный ремонт здания по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, 47, для размещения государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Архангельской области "Детская музыкальная школа N 1 Баренцева региона" позволит обеспечить комфортные и безопасные условия для обучения творчески одаренных детей, увеличить количество обучающихся за счет расширения площадей, вести на базе учреждения активную концертную, методическую, просветительскую работу, обеспечить доступную среду для маломобильных групп населения, расширить направления образовательной деятельности;
14) реконструкция здания муниципального учреждения культуры "Новодвинский городской культурный центр" позволит обеспечить город Новодвинск современным социокультурным пространством, отвечающим потребностям жителей, повысить качество услуг в сфере культуры и искусства, их доступность, в том числе маломобильным группам населения, расширить перечень данных услуг, внедрить новые формы работы, вовлечь максимальное число детей и молодежи в патриотические, краеведческие, творческие и другие социально значимые проекты, отвечающие целям государственной политики Российской Федерации в сфере культуры;
15) реновация помещений государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Архангельская областная научная ордена "Знак Почта" библиотека имени Н.А. Добролюбова" позволит организовать привлекательное мультифункциональное пространство, отвечающее современным требованиям безопасности и комфорта, создать условия для полноценного обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья, расширить ассортимент услуг, предложить инновационные формы культурной деятельности для молодежи, что увеличит количество пользователей библиотеки не менее чем на 25 процентов.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться министерством культуры ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
Показатели и их целевые значения, характеризующие текущие и конечные результаты реализации Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, приведены в приложении N 4 к государственной программе.";
4) в приложении N 1 к указанной государственной программе:
а) в разделе I:
пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
в пункте 5 цифры "321,86" заменить цифрами "267,9";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Объем документов, принятых на постоянное хранение (нарастающим итогом) |
министерство культуры |
тыс. единиц |
2 811,7 |
2 818,3 |
- |
- |
- |
-"; |
пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Число посещений культурных мероприятий |
министерство культуры |
тыс. единиц |
12207,36 |
- |
12 207,36 |
13 416,02 |
14 625,0 |
16 766,7"; |
дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:
"16. Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности |
министерство культуры |
процентов |
100 |
- |
101 |
103 |
105 |
107"; |
б) в разделе II:
пункт 13 изложить в следующей редакции:
дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:
"16. Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности |
расчет показателя осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 542 |
результаты мониторинга, проводимого министерством культуры, министерством образования Архангельской области, министерством по делам молодежи и спорта Архангельской области, департаментом по внутренней политике и местному самоуправлению Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области"; |
5) приложение N 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Культура Русского Севера"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 26 октября 2021 г. N 602-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера"
Ответственный исполнитель - министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры).
3. Абзац первый пункта 16 Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"16. Распределение средств субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.".
4. Абзац первый пункта 16 Положения о порядке и условиях предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Архангельской области на создание виртуальных концертных залов в городах Архангельской области в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"16. Распределение средств субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.".
5. Пункт 6 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"6. Размер субсидии определяется по формуле:
РС i = (CЗ x ИП x 1,302 x Ч i x 12) - ФОТ i- В i- Мсп i) x К i,
где:
РС i - размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования на очередной финансовый год;
C З - средняя заработная плата в Архангельской области на текущий финансовый год в соответствии с прогнозом министерства экономического развития, промышленности и науки Архангельской области, учтенным при подготовке областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
ИП - коэффициент соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Архангельской области, определяемый министерством культуры Архангельской области, с учетом федеральных государственных учреждений культуры и государственных учреждений культуры Архангельской области;
1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
Ч i - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры, работающих на территории муниципального образования, человек;
12 - количество месяцев в году;
ФОТ i - фонд заработной платы за счет средств местного бюджета i-ого муниципального образования (с начислениями на него страховых взносов во внебюджетные фонды) работников муниципальных учреждений культуры (без учета внешних совместителей), в отношении которого предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", учтенный при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на текущий финансовый год;
В i - размер внебюджетных средств i-ого муниципального образования, учитываемый в фонде оплаты труда, определяемый на основании статистических данных, предоставляемых муниципальным образованием по форме N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2017 года N 864, за 2019 год;
Мсп i - меры социальной поддержки работников учреждений культуры, учитываемые в фонде оплаты труда i-ого муниципального образования, определяемые на основании статистических данных, предоставляемых муниципальным образованием по форме N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2017 года N 864, за предыдущий финансовый год;
Кi - коэффициент, учитывающий долю софинансирования из местного бюджета с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период.".
Положения пункта 6 настоящих Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 3 августа 2021 г.
6. В Правилах предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта бюджету сельского поселения "Черевковское" Красноборского муниципального района Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по ремонту здания муниципального учреждения культуры, утвержденных указанным постановлением:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры за счет дотации (гранта) из федерального бюджета";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - государственная программа), устанавливают цели и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений за счет дотации (гранта) из федерального бюджета на реализацию следующих мероприятий (далее - муниципальное образование, местный бюджет, межбюджетный трансферт, мероприятие по ремонту):
ремонт здания муниципального казенного учреждения культуры "Черевковский центр культуры" сельского поселения "Черевковское" Красноборского муниципального района Архангельской области;
ремонт здания муниципального бюджетного учреждения культуры "Онежский Дворец культуры" городского поселения "Онежское" Онежского муниципального района Архангельской области.";
3) абзац второй пункта 2 исключить;
4) в абзаце первом и подпунктах 1-3 пункта 3 слово "иного" исключить;
5) в пункте 4:
а) в абзаце первом слово "иного" исключить;
б) в подпунктах 1 и 2 слово "иного" исключить;
в) в подпункте 3 слова "2021 года" заменить словами "года, предоставления межбюджетного трансферта";
г) в подпунктах 4 и 5 слово "иного" исключить;
6) в абзаце первом пункта 7 слова "устройства стропильной системы крыши здания муниципального казенного учреждения культуры "Черевковский центр культуры" в селе Черевково Красноборского района Архангельской области" заменить словами "ремонта здания муниципального учреждения культуры".
Положения пункта 7 настоящих Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 8 октября 2021 г.
7. Дополнить новым Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 461-пп
Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - муниципальные образования, местный бюджет) в целях государственной поддержки отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях комплектования книжных фондов общедоступных библиотек муниципальных образований: межпоселенческих или централизованных библиотечных систем, их филиалов и библиотек поселений.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
II. Размер субсидии и условия предоставления
5. Размер субсидии местному бюджету определяется по формуле:
где:
РТ i - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей;
РТ общ - общий объем средств субсидии, тыс. рублей;
КБ общ - общее количество общедоступных библиотек муниципальных образований, определяемое министерством на основании статистических данных, предоставляемых в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 8 ноября 2018 года N 662 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью общедоступных (публичных) библиотек и организаций культурно-досугового типа" по форме N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" (далее - статистические данные), по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, за исключением библиотек, получающих финансирование в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" в части создания модельных муниципальных библиотек и библиотек, являющихся структурными подразделениями муниципальных культурно-досуговых учреждений, единиц;
КБ i - количество общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании, определяемое министерством в соответствии со статистическими данными по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, за исключением библиотек, получающих финансирование в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" в части создания модельных муниципальных библиотек и библиотек, являющихся структурными подразделениями муниципальных культурно-досуговых учреждений, единиц.
6. Субсидия предоставляется местному бюджету при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в рамках которой предлагается реализация мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период;
3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);
4) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общие правила).
7. Распределение средств субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
8. Министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления соглашение о предоставлении субсидии. Соглашение формируется и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 270н, в сроки, установленные подпунктом 10 пункта 5 общих правил.
9. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
10. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.
11. Уполномоченный орган местного самоуправления в целях подтверждения выполнения условий предоставления субсидии представляет однократно в территориальный орган Федерального казначейства следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, предусматривающей реализацию мероприятия;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую финансирование реализации мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения.
Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в указанных документах.
III. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
12. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
Показателем результата использования субсидии является количество поступлений в фонды библиотек муниципальных образований, единиц.
Оценка достижения значения показателя результата использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
13. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
15. В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.
16. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение значения показателя результата использования субсидии определяется в соответствии с общими правилами.".
8. Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на укрепление материально-технической базы во вновь возведенных зданиях учреждений культурно-досугового типа следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 461-пп
Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на укрепление материально-технической базы во вновь возведенных зданиях учреждений культурно-досугового типа
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп, определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальное образование) на укрепление материально-технической базы во вновь возведенных зданиях учреждений культурно-досугового типа (далее соответственно - субсидия, мероприятие).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете и предельными объемами финансирования.
4. Размер субсидий устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
II. Условия предоставления и размер субсидии
5. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период;
2) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в рамках которой реализуются мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);
4) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общие правила).
III. Порядок предоставления субсидий получателям субсидий
6. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии в свободной форме.
7. На основании областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждающего распределение субсидий между местными бюджетами на соответствующий финансовый год, министерство заключает соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общих правил, и в сроки, установленные подпунктом 10 пункта 5 общих правил.
8. Органы местного самоуправления в целях подтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, представляют однократно в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую финансирование реализации мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения.
Уполномоченный орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в указанных документах.
9. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.
IV. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
10. Уполномоченные органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
Показателем результата использования субсидии является количество вновь возведенных зданий учреждений культурно-досугового типа, обновивших материально-техническую базу.
Оценка достижения значения показателя результата использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной уполномоченным органом местного самоуправления.
11. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
13. В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.
14. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение значения показателя результата использования субсидии определяется в соответствии с общими правилами.".
9. Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура" следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 461-пп
Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (приложение N 25 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317), разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - муниципальные образования, местный бюджет) на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального проекта "Культура" (далее соответственно - музеи, мероприятие, субсидия).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете и предельными объемами финансирования.
II. Условия предоставления субсидии
4. Субсидия предоставляется по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации отбора музеев (далее соответственно - Минкультуры России, отбор).
Участниками отбора являются органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители).
5. Субсидия предоставляется местному бюджету при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости работ по реконструкции и капитальному ремонту музеев, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях - копии положительных заключений государственной (негосударственной) экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости;
4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);
5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общие правила).
III. Порядок предоставления субсидий
6. Министерство организует размещение извещения о проведении отбора на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять календарных дней до дня начала приема документов для участия в отборе.
7. Извещение о проведении отбора содержит следующие сведения:
1) место, время и срок приема документов для участия в отборе;
2) перечень документов для участия в отборе;
3) наименование, адрес и контактную информацию министерства;
4) форму заявления о предоставлении субсидии;
5) проект соглашения.
8. Для участия в отборе заявители в срок, указанный в извещении о проведении отбора, представляют в министерство (далее - заявка):
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;
2) копию проектной документации на выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту муниципальных музеев и копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости работ по реконструкции и капитальному ремонту музеев, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях - копии положительных заключений государственной (негосударственной) экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости.
В заявлении о предоставлении субсидии может быть указан капитальный ремонт нескольких музеев.
Заявители несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.
9. Министерство осуществляет прием, регистрацию и рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в допуске к участию в отборе;
2) о допуске к участию в отборе.
Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, в следующих случаях:
1) представление заявки с нарушением сроков, указанных в извещении о проведении отбора;
2) представление заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения;
3) представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, не в полном объеме.
11. Министерство направляет в адрес Минкультуры России документы на участие в отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета в областной бюджет.
Минкультуры России определяет перечень музеев, реконструкция и капитальный ремонт которых будет финансироваться за счет средств субсидии из федерального бюджета.
Распределение средств субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
12. Министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления соглашение о предоставлении субсидий. Соглашение формируется и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 270н, в сроки, установленные подпунктом 10 пункта 5 общих правил.
Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.
13. Органы местного самоуправления в целях подтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Положения, представляют однократно в территориальный орган Федерального казначейства следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, предусматривающей реализацию мероприятия;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую финансирование реализации мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в указанных документах.
IV. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
14. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
15. Показателем результативности использования субсидии является количество (реконструированных) капитально отремонтированных музеев.
Оценка достижения значения показателя результата использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органами местного самоуправления муниципального образования.
16. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
В случае нецелевого использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.
18. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с общими правилами.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке и условиях
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов,
городских и сельских поселений
Архангельской области на реконструкцию
и капитальный ремонт муниципальных
музеев в целях реализации национального
проекта "Культура"
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета на реконструкцию и
капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации национального
проекта "Культура"
Просим допустить муниципальное образование ________________________
________________________________________________________________________
до участия в отборе на получение субсидии на реконструкцию и
капитальный ремонт муниципальных музеев в 20 ____ году, проводимого в
соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных
округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской
области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в
целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным
постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012
года N 461-пп (далее - Положение).
Подтверждаем, что ознакомлены с Положением.
1. Полученную субсидию планируем направить на реконструкцию и
капитальный ремонт здания ______________________________________________
2. Юридический адрес муниципального образования Архангельской
области ________________________________________________________________
3. Должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица,
ответственного за реализацию мероприятия муниципальной программы, его
контактные телефоны ____________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Сведения о запрашиваемой субсидии на реализацию мероприятий по
реконструкции и капитальному ремонту муниципальных музеев:
N п/п |
Наименование объекта в соответствии с проектной документацией |
Адрес объекта |
Вид работ (реконструкция, капитальный ремонт) |
Реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, включающих проверку достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
Срок проведения реконструкции, капитального ремонта |
Мощность объекта |
Сметная стоимость, тыс. рублей |
Остаток стоимости на начало года, тыс. рублей |
Объем финансирования на 20 ___ год, тыс. рублей |
|||
уровень технической готовности в текущем году |
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по муниципальному образованию Архангельской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящим подтверждаем, что сведения, представленные в данном
заявлении, достоверны.
Прилагаемые документы: ____________________________________________
________________________________________________________________________
Глава муниципального образования
Архангельской области ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" __________ 20 __ года".
10. Дополнить новыми Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области, следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 461-пп
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - государственная программа), устанавливают цели и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, и городских поселений Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области (далее - муниципальное образование, местный бюджет, иной межбюджетный трансферт, мероприятие по реставрации).
2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством культуры Архангельской области (далее - министерство) в рамках государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
Стоимость реализации мероприятия по реставрации, превышающая объем иного межбюджетного трансферта, определенного настоящими Правилами, финансируется за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников.
3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта местному бюджету являются:
1) наличие обращения муниципального образования о потребности в предоставлении межбюджетного трансферта на выполнение мероприятия по реставрации;
2) наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и доведенных до министерства культуры лимитов бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта;
3) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение).
4. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство обращение о потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта на выполнение мероприятия по реставрации.
Министерство заключает соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов с уполномоченными органами местного самоуправления по форме, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
В соглашении предусматриваются в том числе следующие условия:
1) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в местный бюджет;
2) целевые значения показателей результата использования иного межбюджетного трансферта;
3) обязательство муниципального образования по обеспечению завершения реализации мероприятия по реставрации;
4) обязательство муниципального образования по представлению в министерство культуры отчетов об использовании межбюджетного трансферта в сроки и по формам, предусмотренным соглашением;
5) обязательство муниципального образования по представлению в министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование межбюджетного трансферта, в том числе документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе условие о возврате муниципальным образованием средств иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.
5. Иной межбюджетный трансферт перечисляется в порядке межбюджетных отношений на единые счета местных бюджетов, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет.
6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет об использовании иного межбюджетного трансферта в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.
7. Показателем результата использования иного межбюджетного трансферта является количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы.
Оценка достижения значения показателя результата использования межбюджетного трансферта осуществляется министерством культуры на основании анализа отчета об использовании межбюджетного трансферта.
8. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за целевым использованием межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
11. При наличии остатков межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления муниципального образования обязаны в течение 15 календарных дней со дня их уведомления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области возвратить средства иного межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством культуры не принято распоряжение о наличии потребности в средствах иного межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
12. К органам местного самоуправления муниципального образования, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".
11. Дополнить новым Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 461-пп
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - государственная программа), устанавливают цели и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на ремонт зданий муниципальных учреждении культуры (далее соответственно - муниципальное образование, местный бюджет, мероприятие по ремонту, межбюджетный трансферт).
2. Предоставление межбюджетного трансферта осуществляется министерством культуры Архангельской области (далее - министерство) в рамках государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
Стоимость реализации мероприятия по ремонту, превышающая объем межбюджетного трансферта, определенного настоящими Правилами, финансируется за счет средств местного бюджета и (или) средств внебюджетных источников.
3. Условиями предоставления межбюджетного трансферта местному бюджету являются:
1) наличие обращения муниципального образования о потребности в предоставлении межбюджетного трансферта на выполнение мероприятия по ремонту;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий финансовый год и доведенных до министерства культуры лимитов бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта;
3) наличие объекта, в отношении которого запланированы мероприятия национального проекта "Культура" и представлена концепция развития муниципального учреждения культуры, в здании которого планируется проведение ремонта;
4) заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение).
4. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство обращение о потребности в предоставлении межбюджетного трансферта в свободной форме.
5. Распределение средств межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
6. Министерство заключает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления по форме, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области.
В соглашении предусматриваются в том числе следующие условия:
1) размер предоставляемого межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в местный бюджет;
2) целевые значения показателей результата использования иного межбюджетного трансферта;
3) обязательство муниципального образования по обеспечению завершения реализации мероприятия по ремонту;
4) обязательство муниципального образования по представлению в министерство отчетов об использовании межбюджетного трансферта в сроки и по формам, предусмотренным соглашением;
5) обязательство муниципального образования по представлению в министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование межбюджетного трансферта, в том числе документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе условие о возврате муниципальным образованием средств межбюджетного трансферта в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления межбюджетного трансферта.
7. Межбюджетный трансферт перечисляется в местные бюджеты в порядке межбюджетных отношений на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет.
8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет об использовании межбюджетного трансферта в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.
9. Показателем результата использования межбюджетного трансферта является количество зданий муниципальных учреждений культуры, в которых проведены ремонты.
Оценка достижения значения показателя результата использования межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основании анализа отчета об использовании иного межбюджетного трансферта.
10. Ответственность за нецелевое использование межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за целевым использованием межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка предоставления межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
13. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатели иного межбюджетного трансферта обязаны возвратить средства иного межбюджетного трансферта в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах иного межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
14. К органам местного самоуправления муниципального образования, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".
12. Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура" следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 461-пп
Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (приложение N 24 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317), разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования, местный бюджет) за счет средств областного бюджета на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта "Культура" (далее соответственно - учреждения культурно-досугового типа, мероприятие, субсидия).
2. В настоящем Положении под учреждениями культурно-досугового типа понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа муниципальных образований, а также их обособленные подразделения и (или) филиалы, расположенные в сельской местности, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете и предельными объемами финансирования.
II. Условия предоставления субсидий
5. Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) отбора учреждений культурно-досугового типа (далее - отбор).
Участниками отбора являются органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители).
6. Субсидия предоставляется местному бюджету при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту учреждения культурно-досугового типа, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях - копии положительных заключений государственной (негосударственной) экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости;
4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);
5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общие правила).
III. Порядок предоставления субсидий
7. Министерство организует размещение извещения о проведении отбора на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять календарных дней до дня начала приема документов для участия в отборе.
8. Извещение о проведении отбора содержит следующие сведения:
1) место, время и срок приема документов для участия в отборе;
2) перечень документов для участия в отборе;
3) наименование, адрес и контактную информацию министерства;
4) форму заявления о предоставлении субсидии;
5) проект соглашения.
9. Для участия в отборе заявитель в срок, указанный в извещении о проведении отбора, представляет в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;
2) копию проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту и копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту учреждения культурно-досугового типа, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях копии положительных заключений государственной (негосударственной) экспертизы достоверности определения сметной стоимости.
В заявлении о предоставлении субсидии могут быть указаны мероприятия в отношении нескольких учреждений культурно-досугового типа.
Заявители несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах.
10. Министерство осуществляет прием, регистрацию и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в допуске к участию в отборе;
2) о допуске к участию в отборе.
Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, в следующих случаях:
1) представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, с нарушением сроков, указанных в извещении о проведении отбора;
2) представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, не в полном объеме.
12. Министерство направляет в адрес Минкультуры России документы на участие в отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета в областной бюджет.
Минкультуры России определяет перечень учреждений культурно-досугового типа, капитальный ремонт которых будет финансироваться за счет средств субсидии из федерального бюджета.
Распределение средств субсидии утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
13. Министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления соглашение о предоставлении субсидий. Соглашение формируется и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 270н, в сроки, установленные подпунктом 10 пункта 5 общих правил.
Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.
14. Органы местного самоуправления в целях подтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Положения, представляют однократно в территориальный орган Федерального казначейства следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, предусматривающей реализацию мероприятия;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую финансирование реализации мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в указанных документах.
IV. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
15. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
16. Показателем результата использования субсидии является количество капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности.
Оценка достижения значения показателя результата использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органами местного самоуправления муниципального образования.
17. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
В случае нецелевого использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.
19. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с общими правилами.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке и условиях
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
районов, муниципальных округов,
городских округов, городских и сельских
поселений Архангельской области
на развитие сети учреждений культурно-досугового
типа в целях реализации национального
проекта "Культура"
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета на развитие сети
учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального
проекта "Культура"
Просим допустить муниципальное образование ________________________
________________________________________________________________________
до участия в отборе на получение субсидии на развитие сети учреждений
культурно-досугового типа в целях реализации национального проекта
"Культура" в 20____ году в соответствии с Положением о порядке и
условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов,
городских и сельских поселений Архангельской области на развитие сети
учреждений культурно-досугового типа в целях реализации национального
проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее -
Положение).
Подтверждаем, что ознакомлены с Положением.
1. Полученную субсидию планируем направить на капитальный ремонт
здания _________________________________________________________________
2. Юридический адрес муниципального образования Архангельской
области ________________________________________________________________
3. Должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица,
ответственного за реализацию мероприятия муниципальной программы, его
контактные телефоны ____________________________________________________
4. Сведения о запрашиваемой субсидии на реализацию мероприятий по
развитию сети учреждений культурно-досугового типа в целях реализации
национального проекта "Культура".
N п/п |
Наименование объекта в соответствии с проектной документацией |
Адрес объекта |
Вид работ |
Реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, включающих проверку достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
Срок проведения капитального ремонта |
Мощность объекта |
Сметная стоимость, тыс. рублей |
Остаток стоимости на начало года, тыс. рублей |
Объем финансирования на 20 ___ год, тыс. рублей |
|||||
по проектной документации (количество мест в зрительных залах, площадь здания) |
уровень технической готовности в текущем году |
всего |
федеральный бюджет |
бюджет субъекта Российской Федерации |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по муниципальному образованию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящим подтверждаем, что сведения, представленные в данном
заявлении, достоверны.
Прилагаемые документы: ____________________________________________
________________________________________________________________________
Глава муниципального образования
Архангельской области ____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" __________ 20 __ года".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 октября 2021 г. N 602-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп"
Вступает в силу с 3 ноября 2021 г.
Положения подпункта 1 пункта 1 и пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 3 августа 2021 г.
Положения абзаца второго подпункта 2 пункта 1 и пункта 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 8 октября 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 ноября 2021 г. N 2900202111030012