Приложение N 1. Муниципальная программа "Благоустройство территории г. Казани на 2022-2024 годы"

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 22 октября 2021 г. N 2777

Муниципальная программа
"Благоустройство территории г. Казани на 2022-2024 годы"

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Благоустройство территории г. Казани на 2022-2024 годы
Координатор программы	МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
Муниципальные заказчики	МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", МКУ "Управление по организации ритуальных услуг Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", администрации районов Исполнительного комитета г. Казани
Основной разработчик программы	МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
Цель и задачи программы	Цель: создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей. Задачи: - обеспечение безопасных и комфортных условий для участников дорожного движения, санитарного и эстетического состояния территории города; - повышение эффективности расходов в сфере благоустройства территории города
Сроки и этапы реализации программы	2022-2024 годы
Перечень подпрограмм	1. Содержание, ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов благоустройства на 2022-2024 годы. 2. Совершенствование Системы муниципального управления в области благоустройства на 2022-2024 годы
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Средства бюджета города Казани на реализацию муниципальной программы составят: в 2022 году - 5217944,99 тыс. рублей; в 2023 году - 5217944,99 тыс. рублей; в 2024 году - 5217944,99 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач мероприятий и подпрограмм	1. Улучшение внешнего облика города. 2. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города. 3. Повышение уровня комфортности проживания населения на территории города. 4. Повышение качества системы муниципального управления в области благоустройства

II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Благоустройство - одна из важнейших составляющих развития города.

Объектами благоустройства являются автомобильные дороги, включающие в себя земельные участки в границах полосы отвода, расположенные на них и под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса); ливневая канализация; наружное освещение; зеленые насаждения, включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники; малые архитектурные формы; нестационарные объекты; места погребения.

В рамках благоустройства осуществляются содержание и устройство автомобильных дорог, инженерных сооружений, объектов наружного освещения, озеленения, прочих объектов благоустройства в целях создания комфортных и безопасных условий проживания горожан.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом города Казани и решением Казанской городской Думы от 24.12.2005 N 11-5 "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждениях Исполнительного комитета" Комитет внешнего благоустройства, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, Управление по организации ритуальных услуг и администрации районов Исполнительного комитета г. Казани осуществляют свои полномочия в сфере реализации вопросов местного значения, а именно в области внешнего благоустройства.

Требования к содержанию объектов благоустройства определены решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани", постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 13.08.2014 N 4735 "О порядке содержания автомобильных дорог общего пользования г. Казани".

В настоящее время качество проводимых работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства контролируют заказчики данных работ: МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", администрации районов Исполнительного комитета г. Казани и МУП г. Казани "Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства". Контроль осуществляется согласно решению Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани", постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 13.08.2014 N 4735 "О порядке содержания автомобильных дорог общего пользования г. Казани", распоряжению Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 22.04.2008 N 818р "О приемке актов выполненных работ по содержанию улично-дорожной сети г. Казани".

Автомобильные дороги общего пользования - один из важнейших элементов городской инфраструктуры. Создание для участников дорожного движения нормативных и безопасных условий, обеспечивающих высокие показатели надежности перевозок особенно в зимний период, за счет повышения качества содержания дорог и технического состояния парка специализированной уборочной техники непосредственным образом влияет на степень комфорта проживания в городе.

Достижение необходимого уровня качества содержания дорог возможно только при использовании современных высокопроизводительных машин и технологического оборудования. В последние годы оснащенность дорожных предприятий специализированной техникой и оборудованием повысилась, однако характеризуется значительной неравномерностью.

Одними из важнейших показателей содержания автомобильных дорог являются сбор и пропуск дождевых, талых вод с территории города (протяженность сетей ливневой канализации - 392,4 км), а также очистка указанных вод от взвешенных и загрязняющих веществ на выпусках в водоемы.

Постоянно возрастающая интенсивность движения на дорогах города Казани приводит к ускоренному изнашиванию и разрушению полотна дорог и мостов, следствием чего становится увеличение потребности в объемах ремонтно-восстановительных работ. В рамках реализации республиканских программ на территории города ведутся работы по ремонту, реконструкции городских дорог, дворов, садов, парков и скверов.

Городские парки имеют экологическое, общественное, культурное, историческое назначение. Скверы, зеленые бульвары подчеркивают уникальность городской архитектуры и историческую особенность города.

Важнейшие функции искусственного освещения территории города: обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов, недопущение криминальной обстановки, создание неповторимого светового образа архитектурного ансамбля города Казани.

Автоматизация управления уличным освещением и его переход на энергосберегающее оборудование позволят повысить эффективность работы системы и при этом снизить затраты на потребление электроэнергии. Оснащенность уличного освещения энергосберегающими светильниками составляет около 10%.

В целях доставки тел умерших в органы судебно-медицинской экспертизы (в связи с отсутствием родственников, невозможностью установления личности, необходимостью установления причин гибели и т.п.) в г. Казани функционирует служба по эвакуации тел умерших.

В сфере оказания ритуальных услуг существуют следующие проблемы: недостаточность площадей для захоронения умерших; содержание старых кладбищ с исторически важными и мемориальными захоронениями; недостаточность средств на реконструкцию, капитальный ремонт и текущее содержание существующих кладбищ.

Указанные проблемы обуславливают необходимость решения их программными методами. Комплексное решение проблем окажет положительный эффект на благоустройство, санитарное состояние мест захоронений, создание достойных условий для погребения, мобилизацию финансовых и организационных ресурсов, санитарно-эпидемиологическую обстановку.

III. Основные цели, задачи муниципальной программы

Целью программы является создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: обеспечение безопасных и комфортных условий для участников дорожного движения, санитарного и эстетического состояния территории города, повышение эффективности расходов в сфере благоустройства территории города.

На решение данных задач направлены мероприятия по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов благоустройства г. Казани в соответствии с приложением N 1 к настоящей программе.

Реализация целей и задач программы отражена в подпрограммах "Содержание, ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов благоустройства на 2022-2024 годы" и "Совершенствование системы муниципального управления в области благоустройства на 2022-2024 годы" в соответствии с приложениями N 2 и 3 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации программы предполагает использование средств бюджета муниципального образования г. Казани, а также привлечение средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации в рамках соответствующих программ.

Год	Объем средств, тыс. рублей
	Бюджет муниципального образования г. Казани	Бюджет Республики Татарстан	Бюджет Российской Федерации	Иные источники	Всего
2022	5217944,99	-	-	-	5217944,99
2023	5217944,99	-	-	-	5217944,99
2024	5217944,99	-	-	-	5217944,99
Итого	15653834,97	-	-	-	15653834,97

Финансовое обеспечение программы в разрезе реализуемых мероприятий представлено в приложении N 1 к программе.

Ресурсное обеспечение реализации программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования г. Казани.

V. Механизм реализации муниципальной программы

Координатором муниципальной программы является МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани". Организация реализации и контроль за выполнением муниципальной программы будет осуществляться муниципальными заказчиками в соответствии с их полномочиями.

Основные мероприятия программы будут реализовываться путем проведения конкурсных процедур в целях определения исполнителя муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказчик с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации муниципальной программы и состав ее исполнителей и вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы в установленном порядке.

Муниципальные заказчики - исполнители мероприятий муниципальной программы представляют координатору в лице МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани":

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации муниципальной программы, а также об эффективности использования финансовых средств по утвержденной форме;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения работ по реализации мероприятий муниципальной программы и об эффективности использования финансовых средств.

Координатору муниципальной программы - МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" необходимо:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани отчет о выполнении муниципальной программы "Благоустройство территории г. Казани на 2022-2024 годы" по утвержденной форме;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации муниципальной программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности муниципальной программы

Оценка результативности настоящей программы осуществляется путем сравнения достигнутых значений индикаторов с плановыми значениями.

Основными результатами реализации программы станут развитие улично-дорожной сети, увеличение разнообразия видов и форм озеленения, повышение уровня освещенности города, улучшение внешнего облика города, повышение уровня комфортности проживания населения на территории города, улучшение санитарной и экологической обстановки, организации и содержания мест захоронений, повышение качества системы муниципального управления в области благоустройства.

Выполнение мероприятий программы будет способствовать повышению качества жизни населения города, предоставляемых услуг в области благоустройства города и созданию безопасной санитарно-экологической обстановки.