Раздел I. Характеристика проблемы

Раздел I. Характеристика проблемы

Несмотря на то, что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Свердловскстат, Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в течение последних лет коэффициент производственного травматизма в городе Кургане снижается, проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.

Общее количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в городе Кургане в 2020 году снизилось на 28% по сравнению с 2019 годом, коэффициент производственного травматизма снизился с 1,4 до 1,1 (таблица 1). Несмотря на снижение уровня производственного травматизма, смертельные несчастные случаи на производстве наблюдаются ежегодно.

Таблица 1

Уровень
производственного травматизма в организациях города Кургана в 2019 - 2020 годах

Показатели	Ед. изм.	2019 год	2020 год
Общее количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве (единиц) (по данным ГУ - Курганского регионального отделения ФСС РФ)	единиц	127	92
Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности (по данным Свердловскстата)	человек на 1000 работающих	1,4	1,1

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- нарушение охраны труда и техники безопасности;

- нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда;

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории;

- конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

В 2018 году закончили действие результаты аттестации рабочих мест, проводившейся до 2014 года, поэтому все работодатели города Кургана проводят специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В 2019 году удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в городе Кургане (на конец года) составлял 96,0%, на конец 2020 года - 106,7% (таблица 2).

Таблица 2

Результаты
специальной оценки условий труда в 2019 - 2020 годах (по данным Главного управления по труду и занятости населения Курганской области)

Наименование показателя	Ед. изм.	2019 год	2020 год
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (на конец года)	%	96,0	106,7

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, по защите их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).