Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Гарантийному фонду Республики Хакасия в 2021 году

Приложение

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Гарантийному фонду Республики Хакасия в 2021 году
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Гарантийному фонду Республики Хакасия в 2021 году")

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями) и устанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия Гарантийному фонду Республики Хакасия на 2021 год (далее - Фонд).

1.2. Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее - Министерство) является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии Фонду на соответствующий финансовый год.

1.3. Субсидия предоставляется Фонду из республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в целях предоставления субсидии Фонду на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидия предоставляется Фонду в качестве добровольного имущественного взноса Республики Хакасия в целях финансового обеспечения текущей деятельности Фонда, в том числе оплаты труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для работы Фонда, связанные с осуществлением видов деятельности, предусмотренные уставом Фонда (далее - субсидия).

1.5. Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

1) использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

2) по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Для получения субсидии Фонд направляет в Министерство:

1) заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка), содержащую расчеты и финансово-экономическое обоснование размера субсидии с указанием цели ее использования, а также ожидаемые экономические эффекты от ее предоставления;

2) годовую смету административно-хозяйственных расходов, согласованную правлением Фонда и утвержденную директором Фонда;

3) письмо, подписанное руководителем Фонда, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

2.3. Регистрация заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.

2.4. Министерство в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

2) несоответствие Фонда или сведений в его заявке условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3) представление Фондом заявки, не соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) отсутствие бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, на цели предоставления субсидии.

2.6. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в письменном виде направляет Фонду уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии Фонду (об отказе в предоставлении субсидии Фонду с обоснованием причины отказа).

2.7. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Фондом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.8. Объем субсидии определяется Министерством исходя из представленных расчетов и финансово-экономического обоснования размера субсидии в размере расходов Фонда, соответствующих направлениям расходования средств субсидии, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и признанных Министерством имеющими экономический эффект в отношении достижения целей деятельности Фонда, но не более объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в целях предоставления субсидии Фонду.

2.9. Основанием предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Фондом и Министерством (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 22.04.2021 N 89-од "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

2.10. В течение пяти рабочих дней после направления в Фонд уведомления о предоставлении субсидии Министерство направляет в Фонд для заключения проект соглашения.

2.11. Соглашение должно содержать:

1) цель предоставления субсидии и ее размер;

2) порядок и условия предоставления субсидии;

3) права и обязанности сторон;

4) порядок возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

5) условие об осуществлении Министерством и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) согласие Фонда, а также лиц, получающих средства субсидии на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

8) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Фонда, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о возможности использования остатка субсидии, не использованного на отчетную дату, определенную в соглашении при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах, и о возврате такого остатка субсидии в случае отсутствия указанного решения;

12) порядок и сроки возврата остатка субсидии в текущем финансовом году.

2.12. Результатом предоставления субсидии является количество выданных Фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Значение результата и срок его достижения устанавливается соглашением.

2.13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Министерство финансов Республики Хакасия заявку на финансирование.

2.14. Субсидия не подлежит казначейскому сопровождению. Перечисление субсидии Фонду осуществляется Министерством в текущем финансовом году на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение семи рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Министерства средств от Министерства финансов Республики Хакасия в целях предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд представляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Отчеты о расходах и о достижении значений результатов предоставления субсидии представляются по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Республики Хакасия.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. Для проведения проверки Фонд в сроки, установленные в запросе о представлении документов, обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.

4.3. В случае установления факта использования Фондом субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в части субсидии, использованной с нарушением.

4.4. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о возврате субсидии. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет Фонду уведомление о возврате субсидии.

4.5. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка средств субсидии Фонд уведомляет Министерство о наличии или отсутствии потребности в нем в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке должно содержать обоснование с указанием сумм и направлений расходования (далее - заявление).

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления и принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованном остатке средств субсидии или о необходимости возврата остатков субсидии в форме приказа с последующим уведомлением получателя субсидии о принятом решении в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в подтверждении Министерством потребности в неиспользованном остатке в текущем финансовом году являются:

несоответствие указанных в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии направлений расходования средств субсидии целям предоставления субсидии;

отсутствие в заявлении о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии обоснования потребности с указанием сумм и направлений расходования средств субсидии;

отсутствие согласования потребности в неиспользованном остатке Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае принятия Министерством решения об отказе в подтверждении потребности в неиспользованном остатке данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка.

Министерство финансов Республики Хакасия отказывает в согласовании потребности в неиспользованном остатке, если использование неиспользованного остатка на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году приведет к невозможности исполнения установленных расходных обязательств Республики Хакасия.

В случае отсутствия у Фонда потребности в неиспользованном остатке средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 первых рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата неиспользованного остатка в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.