Приложение. Правила содержания домашних животных на территории Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области

Приложение
к постановлению администрации
Лебяжьевского сельсовета
от 21.10.2021 N 10

Правила
содержания домашних животных на территории Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области

1. Общие положения

1. Правила содержания домашних животных на территории Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии" с изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с изменениями и дополнениями и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

2. Настоящие Правила регулируют отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

3. Правила определяют полномочия органов местного самоуправления Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области, права и обязанности владельцев домашних животных в сфере содержания домашних животных на территории Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области и разработаны в целях формирования целостной системы по улучшению содержания, использования и охраны животных, обеспечивающих интересы людей и защиту животных от жестокого обращения.

4. Правила не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.

5. Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.

2. Основные понятия

Владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

Домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

Место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

Обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

Потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

Администрация Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области:

- принимает Правила содержания домашних животных на территории Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области, изменения и дополнения к ним.

- осуществляет контроль над выполнением настоящих Правил;

- осуществляет взаимодействие с федеральными органами Россельхознадзора, Роспотребнадзора, ветеринарными учреждениями, службой участковых инспекторов по созданию организационных, методических, информационных условий для упорядочивания содержания домашних животных;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Правила содержания крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и домашней птицы на территории поселения

4.1. Содержание животных

4.1.1. Разрешается содержать крупный и мелкий рогатый скот, лошадей и свиней в сараях, вольерах. Сарай, вольеры для скота, находящиеся в пределах жилой зоны, следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома: одиночные или двойные - не менее 10 метров, до 8 блоков - не менее 20 м, свыше 30 блоков - не менее 100 м;

4.1.2. Домашние животные, принадлежащие гражданам, предприятиям и организациям, подлежат идентификации и учету в соответствии с ветеринарными правилами осуществления идентификации и учета животных, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию. Идентификации и учету подлежат домашние животные, включенные в перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию;

4.1.3. Выпас сельскохозяйственных животных должен осуществляться на специально отведенных администрацией муниципального образования местах выпаса под наблюдением владельца или уполномоченного им лица. Выпас животных осуществляется на привязи при индивидуальном содержании либо в гурте под присмотром пастуха в специально отведенных местах;

4.1.4. Пути прогонов стад животных по улицам населенных пунктов муниципального образования согласовываются с администрацией муниципального образования.

4.2. Обязанности владельцев животных

Владелец животного обязан:

4.2.1. Содержать животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать его, в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.

4.2.2. Содержать в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии помещения для животных и прилегающие к ним территории. Выполнять указания ветеринарных специалистов о мерах борьбы с заболеваниями животных.

4.2.3. Сообщать учреждению государственной ветеринарии по месту жительства о приобретении животных. Вновь приобретенных животных в течение 30 дней не пускать в общее стадо.

4.2.4. Предоставлять по требованию ветеринарных специалистов животных для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.

4.2.5. Немедленно извещать ветеринарную службу обо всех случаях внезапного падежа животных или подозрения заболевания животного заразной болезнью, и до прибытия ветеринарного специалиста изолировать заболевшее животное, не занимаясь самолечением.

4.2.6. Не допускать, без разрешения ветеринарной службы, убой животных на мясо для дальнейшего использования для реализации на рынке.

4.2.7. Содержать животных на выпасах на прочной привязи.

4.2.8. При продаже и транспортировке животных за пределы населенного пункта оформлять ветеринарное свидетельство установленного образца.

4.2.9. При гибели животного необходимо вызвать ветеринарного врача для установления причины гибели. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение животного отдается владельцем в ветеринарное учреждение, где оно было зарегистрировано.

4.2.10. Предприятия, учреждения, организации и граждане-владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарными требованиям;

4.2.11. Владелец обязан осуществлять движение с животным от места содержания до пастбища кратчайшим путем;

4.2.12. Складирование грубых кормов производить в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности.

4.3. Запрещается:

4.3.1. Содержание домашних животных (крупного и мелкого рогатого скота, свиней, лошадей и т. д.) в квартирах, на балконах и лоджиях, подвалах, чердаках, лестничных площадках многоквартирных домов.

4.3.2. Допускать появление животных в общественных местах, скверах, парках, на газонах, детских площадках, вблизи пешеходных дорожек, на придомовых территориях многоквартирного жилого фонда.

4.3.3. Содержать в ненадлежащем ветеринарно-санитарном состоянии пастбища, водоемы и места скопления животных.

4.3.4. Содержать в неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии помещения для животных.

4.3.5. Купать животных в водоемах и местах массового пребывания и купания люде.

4.3.6. Загрязнять территорию населенного пункта экскрементами. Если в черте населенного пункта животные оставили экскременты, они должны быть убраны владельцем животного (пастухом).

4.3.7. Складировать навоз животных вблизи жилых помещений, на улицах.

4.3.8. Без согласования с ветеринарной службой:

- продажа больных животных;

- продажа заподозренных в заболевании животных;

- реализация молока и молочной продукции от вышеперечисленных животных;

4.3.9. Выпас коров и коз у дорог и автомагистралей, где почва и растительность загрязнены нефтепродуктами, свинцом и канцерогенными углеводородами;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.11. Выпускать в общее стадо быков старше двух лет;

4.3.12. Выпас скота лицам в состоянии опьянения и детям младше 16 лет;

4.3.13. Оставлять животное без присмотра и без привязи в пределах населенного пункта.

4.3.14 выполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области.

5. Правила содержания домашней птицы на территории поселения

5.1. Содержание домашней птицы:

5.1.1. Разрешается содержать птиц (кур, цесарок, индеек, павлинов, фазанов, уток, гусей, голубей) в птичниках, вольерах, выгулах. Сарай (вольер) для птицы, находящиеся в пределах жилой зоны, следует предусматривать при строительстве на расстоянии от окон жилых помещений дома, одиночные и двойные - не менее 10 м, до 8 блоков - не менее 20 м, свыше 30 блоков - не менее 100 м.

5.1.2. Разрешается перевозить птиц в клетках наземным транспортом при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров.

5.1.3. Птица, находящаяся на улицах населенных пунктов вне территории домовладений, подлежит отлову.

5.2. Обязанности владельцев домашней птицы:

5.2.1. Владелец птиц обязан содержать их в соответствии с зоотехническими нормами и ветеринарно-санитарными требованиями;

5.2.2. Предоставлять по требованию ветеринарных специалистов птиц для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок;

5.2.3. Немедленно извещать ветеринарную службу обо всех случаях внезапного заболевания птиц или подозрения на заболевание птицы болезнью и до прибытия ветеринарного специалиста изолировать заболевшую птицу, не заниматься самолечением;

5.2.4. Обеспечивать водой и кормами, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям.

5.3. Запрещается:

5.3.1. Выпускать домашнюю птицу на улицы, территорию палисадников, парков, скверов, газонов и детских площадок, придомовую территорию многоквартирного жилого фонда.

5.3.2. Содержать птицу в местах общего пользования - кухни, чердаки, подвалы, балконы, лоджии, лестничные площадки многоквартирных домов.

5.3.3. Выпас домашней птицы за пределами земельных участков, принадлежащих физическим лицам, организациям, индивидуальным предпринимателям на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды. В исключительных случаях выпас домашней птицы за пределами землевладений может быть разрешен по согласованию с администрацией муниципального образования.

6. Правила содержания собак и кошек на территории поселения

6.1. Содержание собак и кошек:

6.1.1. Разрешается содержание собак, кошек в отдельных квартирах, в жилых домах, комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии и пр.). Не ограничивается количество животных у владельцев, проживающих в частных домовладениях, с соблюдением правил санитарии и гигиены.

6.1.2. Покупка, продажа собак или передача их другому владельцу, показ на выставках допускается только при наличии паспорта и отметки ветспециалиста о состоянии здоровья животного и отсутствии карантина.

6.1.3. Провоз собак в общественном транспорте разрешается только в намордниках и на поводках в сопровождении взрослых лиц, не более одной собаки на площадке автобуса.

6.1.4. Провоз кошек разрешается в общественном транспорте в плотно закрытой корзине.

6.1.5. Владелец имеет право на ограниченное время (до 20 минут) оставить свою собаку привязанной на коротком поводке в наморднике возле магазина или другого учреждения.

6.2. Обязанности владельцев животных:

6.2.1. Содержать животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.

6.2.2. Поддерживать санитарное состояние дома (частного, многоквартирного и т.д.) и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками, кошками подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских и спортивных площадок, дорожек, тротуаров. Если собака, кошка оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.

6.2.3. Запрещается содержание собак и кошек в местах общего пользования (лестничные клетки, детские и спортивные площадки, дорожки, тротуары) и на придомовой территории, в том числе кормление этих животных.

6.2.4. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок. Сторожевых собак содержать на прочной привязи, спускать собак с привязи только при закрытых дворах, исключающих возможность их побега, принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

6.2.5. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

6.2.6. В случае если собака или кошка укусит человека или животное, пострадавший, а также владельцы укушенных животных обязаны немедленно сообщить об этом в органы здравоохранения и ветеринарного надзора.

В период ветеринарного наблюдения за данным животным в течение 10 дней владелец животного обязан создать надлежащие условия по изоляции в отдельное помещение животного, кормлению и содержанию в соответствии с указаниями ветеринарного специалиста ветслужбы.

6.2.7. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях;

6.2.8. При заболевании собак и кошек необходимо обращаться к ветеринарному врачу.

6.2.9. Владельцы собак и кошек обязаны предоставлять их по требованию ветеринарного специалиста государственной ветеринарной службы для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.

6.2.10. При продаже и транспортировке собак, кошек за пределы поселения оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где в обязательном порядке указывается, дата вакцинации против бешенства.

6.3. Выгул собак и кошек:

При выгуле собак и кошек владельцы животных должны соблюдать следующие требования:

6.3.1. Выводить собак на лестничные площадки, во дворы и улицу только на коротком поводке (до 0,5 м) и в наморднике с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указана кличка собаки и адрес владельца. Выгуливать собак на поводке и наморднике только на отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена и исключена возможность побега собаки через ограждение, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника.

6.3.2. Допускается выгул без намордников декоративных пород собак: все виды такс, шнауцеров (кроме ризеншнауцеров), пуделей, болонок, кокеров, а также той-терьеры, мопсы, французские бульдоги, японские хины, ши-тцу, шотландские терьеры, фокстерьеры.

6.3.3. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, определяемых администрацией муниципального образования с установкой соответствующей вывески.

6.3.4. При выгуле собак в другое время их владельцы должны принять меры к обеспечению тишины.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.5. Выгул собак при отсутствии хозяина осуществляет только совершеннолетний дееспособный член семьи, а также ребенок старше 14 лет, ознакомленный с настоящими Правилами.

6.3.6. В жилых микрорайонах населённых пунктов поселения выгул собак разрешается только на поводках. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на собаку, не относящуюся к декоративным породам собак (пункт 6.3.2 настоящих Правил), надеть намордник.

6.3.7. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.

6.3.8. Собаки, кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме временно оставленных владельцами на привязи у входа в учреждения в соответствии с пунктом 6.1.5. настоящих Правил, признаются безнадзорными и подлежат задержанию (отлову).

6.3.9. Отловленное безнадзорное домашнее животное, имеющее прикрепленный к ошейнику жетон, на котором указаны кличка животного, адрес его владельца или телефон, подлежит возврату его владельцу в течение трех дней со дня отлова.

6.3.10. Выводить собак и кошек на прогулку из домов (квартир) владельцы обязаны от дома (квартиры) до места выгула животного. Запрещается в многоквартирных домах выпускать на выгул животных на лестничную площадку.

6.4. Запрещается:

6.4.1. Появляться с собакой в магазинах, предприятиях общественного питания (столовых, ресторанах, кафе), школах, детских садах, на стадионах, на территории детских площадок.

6.4.2. Выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.

6.4.3. Выгуливать собак различных пород, кроме указанных в пункте 6.3.2 настоящих Правил, детям младше 14 лет.

6.4.4. Загрязнять экскрементами собак и кошек улицы, дворы, лестничные площадки, другие места общего пользования.

6.4.5. Купать собак и кошек в водоемах массового купания людей.

6.4.6. Разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.

6.4.7. Проведение собачьих боев.

6.4.8. Любое применение действий, в том числе, жестокое обращение с животным, повлекших гибель или увечье животного.

6.4.9. Выпускать собак и кошек для самостоятельного выгуливания без сопровождения хозяина.

6.4.10. Выбрасывать домашних животных на улицу. При невозможности дальнейшего содержания домашнее животное должно быть передано другому лицу или сдано в ветеринарное учреждение.

6.4.11. Утилизировать трупы животных, в том числе безнадзорных, путем складирования их на площадках и в контейнерах для сбора твердых бытовых отходов. Трупы безнадзорных животных утилизируются ветеринарной службой.

7. Права и обязанности граждан, задержавших безнадзорных животных

7.1. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестно, не позднее 3 дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в администрацию муниципального образования.

7.2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании или сданы для содержания и пользования другому лицу, имеющему необходимые условия для этого.

7.3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в размере их стоимости.

7.4. Если в течение 6 месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

7.5. В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, у которого они находились на содержании или в пользовании, имеет право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с частью 2 статьи 229 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Отлов безнадзорных животных

Отлов животных без владельцев основывается на принципах соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия и безопасности населения, гуманного отношения к животным.

Отлов животных без владельцев производится специализированными организациями по заявке Администрации Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области.

9. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными

При обращении с животными не допускаются:

1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

10. Защита животных от жестокого обращения

Животные должны быть защищены от жестокого обращения.

При обращении с животными не допускаются:

1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

5) организация и проведение боев животных;

6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

11. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными

1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

12. Ответственность за нарушение Правил содержания домашних животных и птицы на территории поселения

9.1. Контроль за соблюдением Правил содержания домашних животных и птицы на территории муниципального образования осуществляется специалистами администрации муниципального образования.

9.2. Лица, нарушающие настоящие правила привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 02.07.2003 года N 47-ОЗ "Об административных правонарушениях".

9.3. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный имуществу домашними животными и птицами, возмещается в установленном законом порядке.

9.4. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся решением Совета депутатов муниципального образования.