Приложение N 1. Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики" первого созыва

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Муниципальный округ Граховский
район Удмуртской Республики"
от 27 сентября 2021 г. N 7

Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики" первого созыва

1. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий, порядок их образования

1.1. В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 17.05.2021 N 47-РЗ "О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Граховского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа", ст. 20 Временного порядка работы Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики" первого созыва, Совет депутатов Муниципального образования "Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики" (далее - Совет депутатов) избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, контроля за их осуществлением.

1.2. Постоянные комиссии образуются на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий.

Перечень постоянных комиссий, их количество утверждается Советом депутатов. В случае необходимости могут быть образованы новые постоянные комиссии, упразднены или реорганизованы ранее созданные. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны глава муниципального образования, (далее - глава района) заместитель председателя Совета депутатов. Постоянные комиссии Совета депутатов (далее постоянные комиссии Совета) подотчетны Совету депутатов и Главе района

1.3. Основными задачами постоянных комиссий Совета депутатов являются:

- подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение сессии Совета депутатов;

- подготовка проектов решений Совета депутатов;

- разработка предложений для рассмотрения на сессии Совета депутатов;

- участие в организаторской работе по практическому осуществлению решений Совета депутатов;

- контроль за выполнением решений Совета депутатов;

- взаимодействие с должностными лицами администрации района, организациями, учреждениями, предприятиями по профилю своей деятельности.

2. Порядок работы постоянных комиссий

2.1. Состав постоянной комиссии формируется по принципу добровольности. Все члены комиссии пользуются равными правами. Состав постоянной комиссии утверждается решением сессии Совета депутатов

2.2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя председателя комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета депутатов.

2.3. Председатель постоянной комиссии избирается открытым голосованием членами комиссии большинством голосов от всего состава комиссии.

2.4. Отзыв председателя комиссии осуществляется по предложению 1/3 членов комиссии или Главы района. Отзыв проводится тайным или открытым голосованием. Председатель постоянной комиссии считается отозванным, если за данное решение проголосовало более половины всего состава комиссии.

Решение по отзыву председателя постоянной комиссии утверждается сессией Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

2.5. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Постоянные комиссии вправе провести закрытое заседание.

2.6. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины членов ее состава.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего состава членов каждой комиссии.

2.7. Заседания постоянных комиссий созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2.8. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

2.9. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители администрации района, общественных организаций, предприятий, учреждений, специалисты, ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

2.10. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или более постоянных комиссий, проводятся совместные заседания постоянных комиссий по их инициативе или по поручению Главы района.

2.11. Председатель постоянной комиссии, руководит ее работой:

- созывает заседания комиссии и председательствует на них;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

- приглашает для участия в заседании комиссии заинтересованных лиц;

- отчитывается перед районным Советом о работе комиссии не реже одного раза в год;

- организует работу по выполнению решений комиссии.

В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.12. Постоянные комиссии Совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации.

Сообщения о работе постоянных комиссий отражаются в местных средствах массовой информации.

2.13. Деятельность постоянных комиссий координирует Глава района. В этих целях:

1) оказывает помощь постоянным комиссиям в выполнении планов их работы;

2) знакомит постоянные комиссии с постановлениями вышестоящих государственных органов, со своими решениями и планами работы Совета, его Президиума;

3) информирует постоянные комиссии о своей работе.

4) в случае необходимости передает в постоянные комиссии для предварительно го или дополнительного рассмотрения проекты своих постановлений и распоряжений

5) рассматривает в двухдневный срок предложения, внесенные постоянными комиссиями на сессию Совета депутатов;

6) организует учебу членов комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт работы постоянных комиссий;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов.

2.14. Организационное, техническое обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивается аппаратом Совета депутатов.

3. Права и обязанности постоянных комиссий

3.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

3.2. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение сессии Совета депутатов вопросы, относящиеся к их ведению.

3.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и с содокладами на сессиях Совета депутатов.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в районный Совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, совместно подготовленным постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и с содокладами, либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

3.4. Постоянные комиссии вправе вносить в Совет депутатов предложения о передаче проектов решений Совета депутатов по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства.

3.5. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации района, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.

По предложению постоянной комиссии, руководители или представители указанных органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и предоставить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

3.6. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать от отделов и управлений районной администрации, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц необходимые материалы и документы, касающихся рассмотрения на сессии райсовета.

3.7. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов, направляются соответствующим отделам, управлениям, предприятиям, учреждениям и организациям.

Рекомендации постоянных комиссий подлежат рассмотрению отделами, управлениями администрации района, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

3.8. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к районной администрации, руководителям его отделов и управлений, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.

3.9. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Совета депутатов, не входящих в состав комиссий с их согласия, представителей администрации района, общественных организаций, глав муниципальных образований - поселения (по согласованию), а также специалистов и ученых.

3.10 Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы структурных подразделений администрации района, предприятий, учреждений и организаций.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии Совета депутатов.

Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, представляются необходимые документы и другие материалы.

Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, вносить свои предложения и выводы в комиссию.

3.11. Постоянные комиссии вправе возвращать на доработку подготовленные районной администрацией документы, не имеющие экономического и юридического обоснования.

3.12. В предусмотренных законом случаях члены постоянной комиссии на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных и служебных обязанностей.

4. Вопросы ведения постоянных комиссий

4.1. Комиссия по бюджету и экономическому развитию:

1) предварительно рассматривает внесенный администрацией района на утверждение Совета депутатов бюджет и прогноз социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении и дает по ним свои заключения;

2) рассматривает поступившие в комиссию предложения, в том числе касающиеся изменений в бюджете и социально-экономическом развитии района;

3) анализирует и вносит предложения по выявлению дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;

4) принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам комиссии;

5) участвует в разработке и предварительном рассмотрении положений о местных налогах и сборах, рассматривает и вносит предложения по представлению налоговых льгот;

6) оказывает содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Совета депутатов;

7) организует предварительное рассмотрение кандидатур, по которым избрание, назначение, согласование для назначения на должность осуществляются Советом депутатов, представляет соответствующее заключение Совету депутатов;

9) оказывает содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в Совет депутатов;

10) контролирует исполнение наказов избирателей в пределах своих полномочий.

4.2. Комиссия по аграрным вопросам, промышленности, строительства и предпринимательства:

1) принимает участие в подготовке вопросов на заседания сессии и Президиума Совета депутатов, связанных с развитием агропромышленного комплекса, земельным и природным ресурсам, промышленности, строительства, транспорта, связи, предпринимательства;

2) вносит предложения по рациональному использованию земель и природных ресурсов в районе;

3) анализирует и вносит предложения по развитию агропромышленного комплекса и личных подсобных хозяйств;

4) предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития и бюджета, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносит по ним свои замечания и предложения в комиссию по бюджету и экономическому развитию, а в случае необходимости предоставляет эти замечания и предложения на сессию Совета депутатов;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям в их работе по проведению в жизнь нормативных правовых актов и решений Совета депутатов, принимает участие в организаторской работе по практической реализации решений Совета депутатов;

6) в рамках полномочий Совета депутатов принимает участие по подготовке, контролю за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов местного самоуправления, решений Совета депутатов, исполнением программ социально-экономического развития и бюджета муниципального образования в соответствии с профилем комиссии;

7) оказывает содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Совета депутатов;

8) организует предварительное рассмотрение кандидатур, по которым избрание, назначение, согласование для назначения на должность осуществляются Советом депутатов, представление соответствующих заключений Совету депутатов;

9) оказывает содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в Совет депутатов;

10) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за исполнением наказов избирателей.

4.3. Комиссия по социальным вопросам:

- разрабатывает предложения для рассмотрения на сессии Совета депутатов по вопросам ведения комиссии в области здравоохранения, просвещения, культуры, спорта, молодежной политики, работы с семьей, пенсионерами и инвалидами, занятости населения;

- заслушивает ход выполнения районных социальных программ, принятых администрацией МО "Граховский район", ставит на контроль их исполнение;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития, бюджета, и отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносит по ним свои замечания и предложения и передает их в комиссию по бюджету и экономическому развитию, а в случае необходимости представляет эти замечания и предложения на сессию Совета депутатов;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям в их работе по проведению в жизнь нормативных правовых актов и решений Совета депутатов, принимает участие в организаторской работе по практической реализации решений Совета депутатов;

5) в рамках полномочий Совета депутатов принимает участие по подготовке, контролю за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов местного самоуправления, решений Совета депутатов, исполнением программ социально-экономического развития и бюджета муниципального образования в соответствии с профилем комиссии;

6) оказывает содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Совета депутатов;

7) организует предварительное рассмотрение кандидатур, по которым избрание, назначение, согласование для назначения на должность осуществляются Советом депутатов, представление соответствующих заключений Совету депутатов;

8) оказывает содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в Совет депутатов;

9) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за исполнением наказов избирателей.

4.4. Комиссия по законности, правопорядку, контролю и развитию местного самоуправления Граховского Совета депутатов:

1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, прав граждан на территории района;

2) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по правовому обучению и правовой пропаганде среди населения;

3) дает заключения по проектам решений Совета депутатов, по вопросам ведения комиссии;

4) участвует в осуществлении контроля за соблюдением законности в отделах и управлениях Администрации района, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в проверке состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;

5) анализирует выполнение ранее принятых решений Совета депутатов;

6) выносит на заседание сессии Совета депутатов предложения и рассматривает вопросы, связанные с развитием местного самоуправления;

7) оказывает помощь в работе общественных объединений содействия правоохранительным органам по охране общественного порядка;

8) анализирует постановления главы администрации района и решения Совета депутатов на соответствие действующему законодательству;

9) контролирует соблюдение Регламента Совета;

10) предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития и бюджета, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносит по ним свои замечания и предложения в комиссию по бюджету и экономическому развитию, а в случае необходимости предоставляет эти замечания и предложения на сессию Совета депутатов;

11) в рамках полномочий Совета депутатов принимает участие по подготовке, контролю за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов местного самоуправления исполнением программ социально-экономического развития и бюджета муниципального образования в соответствии с профилем комиссии;

12) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за исполнением наказов избирателей.

13) осуществляет контроль по соблюдению порядка использования муниципального имущества по назначению и за его сохранностью.