Постановление Правительства Астраханской области от 2 ноября 2021 г. N 502-П "Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 2 ноября 2021 г. N 502-П
"Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Законом Астраханской области от 09.10.2007 N 63/2007-ОЗ "О пожарной безопасности в Астраханской области", а также в целях укрепления и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения Астраханской области

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Астраханской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациям организовывать обучение населения мерам пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 10.12.2009 N 642-П "Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Астраханской области";

- пункт 2 постановления Правительства Астраханской области от 27.09.2012 N 412-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 171-П, от 10.12.2009 N 642-П".

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Астраханской области
от 02.11.2021 N 502-П

Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Астраханской области

1. Настоящее Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Астраханской области разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Законом Астраханской области от 09.10.2007 N 63/2007-ОЗ "О пожарной безопасности в Астраханской области".

2. Основной целью обучения населения Астраханской области мерам пожарной безопасности является повышение уровня безопасности жизнедеятельности личности в условиях возникновения пожаров.

3. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

- соблюдение и выполнение гражданами обязательных требований пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) в различных сферах деятельности;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой помощи;

- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Астраханской области;

- снижение количества пожаров и неблагоприятных последствий их возникновения;

- развитие системы обучения населения Астраханской области мерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды в Астраханской области;

- обеспечение плановости, непрерывности, целенаправленности обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Астраханской области.

4. Обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности (проведение противопожарной пропаганды) организовывается:

- образовательными организациями в отношении воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;

- организациями в отношении лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в отношении неработающего населения.

5. Обучение мерам пожарной безопасности обучающихся осуществляется в образовательных организациях:

- с воспитанниками дошкольных образовательных организаций и учащимися общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного и начального общего образования, - в форме бесед, тематических классных часов, проведения игр, изучения учебных предметов по правилам пожарной безопасности;

- с учащимися образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, - в рамках учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и (или) внеурочной деятельности;

- со студентами образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, - в рамках учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

6. Информирование населения о мерах пожарной безопасности (проведение противопожарной пропаганды) граждан, в том числе неработающего населения, проводится как в форме размещения в средствах массовой информации обучающей информации по предупреждению пожаров и необходимым действиям в случае их возникновения, бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, так и в форме самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

7. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, организуется и проводится в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

8. Обучение лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление:

- с основными причинами пожаров и способами их ликвидации;

- действиями при обнаружении пожара или признаков горения;

- требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к населенным пунктам, зданиям для проживания людей, садоводческим некоммерческим товариществам и огородническим некоммерческим товариществам;

- требованиями пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электросетей и электробытовых приборов;

- мерами ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж проводится в ходе собраний и сходов (встреч) с населением, а также при осуществлении рейдов по жилому сектору, садовым и дачным домам, гаражным кооперативам, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Противопожарный инструктаж проводится руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем) по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, утвержденным администрациями (собственниками) организаций, в порядке, определяемом руководителем организации.

9. Противопожарный инструктаж проводится посредством:

- доведения информации об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории Астраханской области с указанием основных причин происшедших пожаров;

- рассмотрения примеров пожаров, происшедших в жилом секторе, с гибелью людей, крупным материальным ущербом, с освещением в электронных и печатных средствах массовой информации;

- доведения основных положений требований пожарной безопасности в быту, в том числе порядка действий в случае возникновения пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;

- распространения памяток, листовок о мерах пожарной безопасности на производстве (в организации), в быту;

- демонстрации тематических роликов, фильмов, социальной рекламы.

10. Помимо обучения населения мерам пожарной безопасности в целях информирования общества о путях обеспечения пожарной безопасности проводится противопожарная пропаганда.

Противопожарная пропаганда осуществляется исполнительными органами государственной власти Астраханской области, противопожарной службой Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарная пропаганда среди обучающихся общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций осуществляются посредством проведения тематических творческих конкурсов среди детей любой возрастной группы, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и проведением открытого урока по обеспечению безопасности жизни, организации тематических утренников, тематических игр, викторин, организации работы в оздоровительных лагерях, создания дружин юных пожарных, оформления уголков пожарной безопасности.

11. Разъяснительная работа с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре в некоммерческих организациях, создаваемых для ведения садоводства и огородничества, расположенных на территории Астраханской области, осуществляется исполнительными органами этих некоммерческих организаций и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области на постоянной основе.