Решение муниципалитета г. Ярославля от 28 сентября 2021 г. N 567 "О внесении изменений в Устав города Ярославля"

Принято муниципалитетом города Ярославля 22 сентября 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая протокол публичных слушаний от 17.08.2021, заключение о результатах публичных слушаний от 31.08.2021,

Муниципалитет решил:

1. Внести в Устав города Ярославля, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 N 42 (в редакции решений муниципалитета города Ярославля от 24.01.1996 N 74, от 09.12.1996 N 62, от 03.10.1997 N 123, от 11.11.1998 N 205, от 08.09.1999 N 275, от 13.10.1999 N 287, от 05.07.2000 N 8, от 06.02.2002 N 147, от 04.09.2003 N 256, от 31.10.2003 N 280, от 21.06.2005 N 114, от 23.03.2007 N 409, от 21.07.2008 N 744, от 21.07.2009 N 183, от 07.12.2011 N 559, от 27.12.2012 N 34, от 23.07.2013 N 129, от 12.09.2013 N 147, от 04.09.2014 N 377, от 04.09.2014 N 378, от 03.06.2015 N 533, от 08.12.2016 N 774, от 25.07.2017 N 888, от 18.12.2017 N 45, от 02.04.2018 N 78, от 26.10.2018 N 168, от 11.07.2019 N 276, от 17.04.2020 N 354, от 16.12.2020 N 448), следующие изменения:

1) в части первой статьи 9 раздела III "Вопросы местного значения":

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в пункте 26 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

в пункте 32 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

в пункте 45 слова "Федеральным законом "О кадастровой деятельности" заменить словами "федеральным законом";

дополнить пунктами 46 - 48 следующего содержания:

"46) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

ГАРАНТ:

Абзац десятый подпункта 1 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

47) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях города Ярославля, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Ярославля;

ГАРАНТ:

Абзац одиннадцатый подпункта 1 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

48) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Ярославля.";

2) в разделе V "Формы непосредственного осуществления населением городского самоуправления и участие населения в осуществлении городского самоуправления":

дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

"Статья 44.1. В соответствии с законом Ярославской области на части территории города Ярославля может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан - разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения. Сход граждан, проводимый на части территории города, может созываться муниципалитетом города по инициативе группы жителей соответствующей части территории города численностью не менее 10 человек.

Правомочность схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, а также условия, при которых решение схода граждан считается принятым, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в части шестой статьи 46 слова ", порядок организации и проведения которых определяется муниципалитетом города с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

3) в разделе VI "Муниципалитет города Ярославля":

в части первой статьи 69:

- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) принятие решения о проведении на части территории города схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории города;";

- пункт 32 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 74 и 75 следующего содержания:

"74) утверждение в соответствии с федеральным законом о виде муниципального контроля положения о виде муниципального контроля, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам муниципального контроля и порядка их выявления, ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для видов муниципального контроля;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 3 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

75) утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Ярославля.";

- абзац восьмой части первой статьи 79 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

4) в разделе VII "Мэр города Ярославля":

в пункте 30 части третьей статьи 87 слова "о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории" заменить словами "о комплексном развитии территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

абзац десятый части первой статьи 91 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

5) в части первой статьи 98 раздела VIII "Мэрия города Ярославля":

в разделе "по вопросам управления муниципальным имуществом":

- в пункте 7.1 слова "Федеральным законом "О кадастровой деятельности" заменить словами "федеральным законом";

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) принимает решение и проводит на территории города мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

раздел "по вопросам охраны окружающей среды" дополнить пунктами 7 - 9 следующего содержания:

"7) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 5 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

8) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях города Ярославля, установлении и изменении их границ, осуществляет разработку лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Ярославля;

ГАРАНТ:

Абзац девятый подпункта 5 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

9) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Ярославля;";

в разделе "по вопросам градостроительства":

- пункт 5 дополнить словами ", и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) осуществляет подготовку решения о комплексном развитии территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) заключает договоры о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков или расположенных на них объектов недвижимого имущества;";

в разделе "по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории":

- пункт 12.1 изложить в следующей редакции:

"12.1) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

- в пункте 13 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

- в пункте 14 слова "осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города" заменить словами "осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

пункт 9 раздела "по вопросам социальной политики" дополнить словами ", осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации";

6) в разделе VIII.1 "Контрольно-счетная палата города Ярославля":

часть вторую статьи 98.1 изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетная палата образуется муниципалитетом города Ярославля в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.";

статью 98.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 98.3. Контрольно-счетная палата города Ярославля осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в муниципалитет города и мэру города;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города, предусмотренных документами стратегического планирования города, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

Контрольно-счетная палата города Ярославля осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями муниципалитета.";

7) в части четвертой статьи 121 раздела X "Финансово-экономическая основа городского самоуправления" слово "Кассовое" заменить словом "Казначейское";

8) в части первой статьи 137 раздела XII "Порядок принятия и внесения изменений в Устав города Ярославля" слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе, решении муниципалитета о внесении изменений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением абзацев десятого и одиннадцатого подпункта 1, абзаца восьмого подпункта 3, абзацев восьмого и девятого подпункта 5 пункта 1 решения, вступающих в силу с 01.01.2022.

Мэр города Ярославля

В.М. Волков

Председатель муниципалитета города Ярославля

А.Е. Ефремов

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 28 октября 2021 г.

Государственный регистрационный номер RU763010002021001