Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Приложение 1
к постановлению Администрации
Дубенского муниципального
района Республики Мордовия
от 27 октября 2021 г. N 517

Положение
о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенных на территории Дубенского муниципального района, (далее - комиссия) создается Администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, с целью проведения оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частных жилых помещений, расположенных на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47).

1. Общие положения

Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Дубенского муниципального района Республики Мордовия (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия, является коллегиальным органом, создана на постоянной основе.

В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом администрации Дубенского муниципального района, а также настоящим Положением.

Состав комиссии утверждается и изменяется постановлением Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия. Представители территориального управления Роспотребнадзора по Республики Мордовия управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Мордовия, Главного управления по Республики Мордовия МЧС России входящие в состав Комиссии участвуют в работе межведомственной комиссии по согласованию.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организации, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

2. Задачи Комиссии

Основной задачей комиссии является оценка и обследование помещения на предмет соответствия требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и принятие решений в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия выполняет следующие функции:

- рассмотрение вопросов о признании жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда Дубенского муниципального района Республики Мордовия, а также частного жилого фонда расположенного на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия непригодными для проживания граждан на основании заявлений структурных подразделений Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, заявлений самих граждан, а также по представлению органов, осуществляющих государственный надзор в жилищной сфере (Государственная противопожарная служба, Государственная жилищная инспекция и т.д.);

- принятие решений по пригодности жилых помещений для проживания граждан;

- рассмотрение заявлений граждан, юридических лиц по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц необходимые документы, материалы и информацию о состоянии жилых домов (жилых помещений);

- привлекать должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти всех уровней, предприятий и организаций независимо от формы собственности (по согласованию с их руководителями) для участия в совместной работе;

- привлекать собственников и нанимателей жилых помещений, работников жилищно-эксплуатационных организаций, товариществ собственников жилья, управляющих компаний к своевременной подготовке объектов и мест обследования и к участию в работе Комиссии при обследовании жилых помещений;

- опрашивать жильцов и нанимателей (арендаторов) с целью уточнения вопросов, необходимых для принятия Комиссией окончательного решения;

- давать заключения:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, (по заключениям специализированных организаций, проводящих обследование дома);

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания (по заключениям специализированных организаций, проводящих обследование дома);

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается пригодным для проживания (по заключениям специализированных организаций, проводящих обследование дома);

- о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (по заключениям специализированных организаций, проводящих обследование дома);

- о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции (по заключениям специализированных организаций, проводящих обследование дома);

- о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение;

- об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение с обоснованием причин отказа.

5. Форма действия Комиссии

5.1 Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

5.2 Заседания комиссии проводятся в соответствии с установленными сроками рассмотрения заявлений.

5.3 Решение комиссии принимается большинством голосов ее членов и оформляется в трех экземплярах в виде заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным приложении N 1 к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, с указанием соответствующих оснований принятия решения. В случае проведения обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах обследования помещения по форме согласно приложению N 2 вышеуказанного Положения.

6. Состав комиссии

6.1. В состав Комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

6.1.1 Председатель комиссии:

- руководит работой комиссии;

- подписывает протоколы заседаний комиссии и принятые комиссией решения;

- представляет интересы комиссии во всех государственных органах, судах, муниципальных предприятиях (учреждениях), предприятиях иных форм собственности;

- ведет прием граждан и представителей юридических лиц;

- рассматривает поступившие в комиссию заявления, сообщения;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений;

- вносит Главе Дубенского муниципального района Республики Мордовия предложения о пересмотре численного и персонального состава комиссии.

6.1.2 Заместитель председателя комиссии:

- в отсутствии председателя комиссии замещает его, подписывает принятые комиссией решения, протоколы заседаний комиссии, по поручению председателя комиссии руководит работой комиссии, решает другие вопросы деятельности комиссии в отсутствие председателя комиссии в соответствии с настоящим Положением.

6.1.3. Секретарь комиссии:

- принимает поступающие на рассмотрение комиссии документы, осуществляет их регистрацию и учет;

- согласовывает с председателем комиссии выносимые на рассмотрение вопросы и готовит поступившие материалы, заявления к рассмотрению комиссией;

- организует очередное заседание комиссии;

- оформляет решения комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения;

- готовит проекты ответов по заявлениям и запросам, поступившим в комиссию, в установленные законодательством сроки.

6.1.4. К работе в Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

7. Порядок организации и работы комиссии

7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Время, место и повестка дня очередного заседания определяются председателем.

О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены уведомляются телефонограммой не позднее, чем за три дня до назначенной даты.

Документы для рассмотрения комиссией принимаются не позднее, чем за два дня до заседания комиссии.

Комиссия осуществляет рассылку решения, предусмотренного пунктом 49 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или государственных и муниципальных услуг, в порядке, предусмотренном пунктом 51 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

7.2 Оценка соответствия помещения установленным требованиям в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, осуществляется на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений).

7.3 Процедура проведения оценки жилых помещений осуществляется согласно пункту 44 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

7.4 Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу заявитель представляет в комиссию документы, указанные в пункте 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 46 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года. В случае если комиссия проводит оценку на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), представление документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не требуется.

7.5 В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала работы комиссии, а в случае проведения оценки жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - не позднее чем за 15 дней календарных дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют в комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.

В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.

7.6 Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 4.1 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

7.8 В случае поступления заявления о необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию, такое заявление направляется в семидневный срок в комиссию, созданную органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

7.9 Организация работы комиссии возлагается на управление строительства, ЖКХ и перспективному развитию администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия и включает в себя:

прием, регистрацию и учет заявлений собственников помещений, граждан (нанимателей), заключений органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, заключений экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", сводных перечней объектов (жилых помещений), представляемых в комиссию в соответствии с пунктами 45, 45(1) Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, а также запросов судебных органов и прокуратуры; оценку заявлений и документов, представленных заявителями, на соответствие требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и в случае необходимости, на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрос и получение документов, указанных в пункте 45(2) Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47;

уведомление собственников жилых помещений (в том числе собственников жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации) о времени и месте заседания комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комиссии;

организацию выезда членов комиссии и экспертов на обследуемый объект;

подготовку и регистрацию заключений об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, актов обследования помещения по формам, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47;

направление заключений об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, актов обследования помещения по формам, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в Администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия, а в случае если комиссией проводилась оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, направление их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), направление их такому федеральному органу исполнительной власти;

на основании заключения комиссии подготовку проектов постановления Администрации Дубенского муниципального района о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно- восстановительных работ;

организацию рассылки решений в соответствии с пунктом 51 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47;

организацию хранения документов комиссии и подготовку их к передаче в архив.