Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 27 октября 2021 г. N 242-27 "О внесении изменений в отдельные решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 17 Устава городского округа "город Улан-Удэ" УланУдэнский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 29.08.2019 N 617-55 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ" следующие изменения:

1.1. Статью 1 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.".

1.2. Статью 2 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

1.3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Полномочия Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа "город УланУдэ", а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

3) экспертиза проектов бюджета городского округа "город Улан-Удэ", проверка и анализ обоснованности его показателей;

4) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа "город Улан-Удэ" в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа "город Улан-Удэ", а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа "город Улан-Удэ";

6) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа "город Улан-Удэ";

7) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

8) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ", а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа "город УланУдэ" и имущества, находящегося в собственности городского округа "город Улан-Удэ";

10) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа "город Улан-Удэ", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа "город Улан-Удэ";

11) экспертиза муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

12) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе "город Улан-Удэ", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

13) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа "город Улан-Удэ" в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа "город Улан-Удэ", о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городской Совет и мэру города Улан-Удэ;

14) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

15) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа "город Улан-Удэ", предусмотренных документами стратегического планирования городского округа "город Улан-Удэ", в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

16) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа "город Улан-Удэ", главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Улан-Удэ" внутреннего финансового аудита;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ" и решениями городского Совета.".

1.4. В части 6 статьи 4 после слов "председателя Контрольно-счетной палаты" дополнить словами "с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты".

1.5. В статье 5:

1.5.1. В части 4 пункты "и", "к", "л" считать соответственно пунктами "з", "и", "к".

1.5.2. Дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Городской Совет вправе обратиться в Счетную палату Республики Бурятия за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

1.6. В статье 6:

1.6.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов, Устава городского округа "город Улан-Удэ" и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.".

1.6.2. Дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 5 настоящего Положения, устанавливается Счетной палатой Республики Бурятия.".

1.6.3. Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

1.7. Статью 7 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. При проведении внешнего муниципального финансового контроля, лица замещающие должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, включенные в реестр должностей муниципальной службы в Республике Бурятия наделены полномочиями, правами, обязанностями, гарантиями, которые относятся к должности инспектора контрольно-счетного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

1.8. Пункт 3 части 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

1.9. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) иные лица в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами.".

1.10. В статье 11:

1.10.1. Части 3, 6 исключить.

1.10.2. Части 4, 5, 7 считать соответственно частями 3, 4, 5.

1.11. Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

1.12. В статье 14:

1.12.1. В наименовании слово "работы" заменить на слово "деятельности".

1.12.2. В части 1 слова "Проект годового плана" заменить словом "Годовой план".

1.12.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Планирование осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений городского Совета, предложений мэра города Улан-Удэ.".

1.12.4. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для формирования плана деятельности Контрольно-счетной палаты на очередной год поручения, предложения до 20 ноября текущего года направляются председателю Контрольно-счетной палаты. План деятельности Контрольносчетной палаты на очередной год утверждается не позднее 25 декабря текущего года.

1.13. В статье 17:

1.13.1. В наименовании слова "по запросам Контрольно-счетной палаты" заменить словами "Контрольно-счетной палате".

1.13.2. Часть 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля".

1.13.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении Контрольно-счетной палатой мероприятий внешнего муниципального финансового контроля проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета городского округа "город Улан-Удэ", использованием муниципальной собственности, муниципальными информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для осуществления Контрольносчетной палатой ее полномочий.

Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.13.4. Дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.14. В статье 18:

1.14.1. В части 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных".

1.14.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.".

1.14.3. В части 4 слова "либо причинивших ущерб городскому округу "город Улан-Удэ" заменить словами ", невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты".

1.14.4. Часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.".

1.14.5. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

1.14.6. В части 8 после слова "нарушений" дополнить словами ", предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса РФ,".

1.15. В статье 20:

1.15.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".

1.15.2. Дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Контрольно-счетная палата вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии ее деятельности законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.".

1.16. В статье 23:

1.16.1. В наименовании слова "лиц, замещающих муниципальные должности" заменить словами "должностных лиц Контрольно-счетной палаты".

1.16.2. Дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа "город Улан-Удэ" (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.".

2. Внести в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 29.08.2019 N 618-55 "Об утверждении Регламента Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ" следующие изменения:

2.1. В части 5 статьи 1, части 3 статьи 3, пункте 1 части 2 статьи 6, наименовании статьи 9, части 3 статьи 9, части 1 статьи 10, части 2 статьи 11, пунктах 1, 4 части 1 статьи 24, частях 1, 3 статьи 25, подпункте "г" пункта 2.1 части 2 статьи 26 слово "работа" в соответствующем падеже заменить на слово "деятельность" в соответствующем падеже.

2.2. Часть 2 статьи 3 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами.".

2.3. В части 4 статьи 7 после слов "трудового права," дополнить словами "Положением о Контрольно-счетной палате города Улан-Удэ,"

2.4. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"2. В планах деятельности Контрольно-счетной палаты указываются контрольные и экспертно-аналитические мероприятия. Планирование осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений городского Совета, предложений мэра города Улан-Удэ.".

2.5. В статье 10:

2.5.1. Часть 8 исключить.

2.5.2. Части 9-13 считать соответственно частями 8 - 12.

2.6. В статье 12:

2.6.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, нормативными правовыми актами городского округа "город Улан-Удэ", являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых Контрольносчетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностными лицами, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их структурными подразделениями.".

2.6.2. Дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. При осуществлении Контрольно-счетной палатой мероприятий внешнего муниципального финансового контроля проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета городского округа "город Улан-Удэ", использованием муниципальной собственности, государственными и муниципальными информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для осуществления Контрольно-счетной палатой ее полномочий.

Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

2.6.3. Дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

2.7. В статье 14:

2.7.1. Пункт 2 части 5 исключить.

2.7.2. Пункты 3 - 11 считать пунктами 2 - 10.

2.7.3. В части 7 слова "и регистрации в соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в Контрольно-счетной палате, утвержденной председателем Контрольно-счетной палаты" исключить.

2.7.4. Часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Рассылка отчета мэру города Улан-Удэ и городскому Совету осуществляется в течение рабочего дня после его регистрации.".

2.8. В статье 15:

2.8.1. В части 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных".

2.8.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок, или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.".

2.9. В статье 16:

2.9.1. В части 1 после слова "предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,".

2.9.2. Часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.".

2.9.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

2.10. В части 3 статьи 18 слова "актов по результатам контрольного мероприятия на объектах, с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных нарушений, письменных пояснений и замечаний должностных лиц проверяемых объектов по актам проверок и заключения по ним Контрольно-счетной палаты," исключить.

2.11. Часть 1 статьи 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) по вопросам соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".

2.12. В части 1 статьи 20 после слов "индивидуальные предприниматели," дополнить словами "иные лица в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами,".

2.13. В части 9 статьи 24 слова "двух третей" заменить словами "трех пятых".

2.14. В части 4 статьи 26 слово "пункте" заменить словом "части".

3. Опубликовать настоящее решение в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ.

Председатель Улан-Удэнского городского Совета депутатов

Ч.В. Бальжинимаев

И.о. мэра города Улан-Удэ

О.Г. Екимовский