Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах территории Вольского муниципального района

Приложение
к решению Вольского
муниципального Собрания
от 28.10.2021 г. N 80/494-2021

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах территории Вольского муниципального района

1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах территории Вольского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Вольского муниципального района.

2. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах Вольского муниципального района, информированию населения об ограничениях использования таких водных объектов, и обязательны для исполнения всеми действующими на территории Вольского муниципального района организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный режим - изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

поверхностные воды, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - водные объекты общего пользования, то есть общедоступные водные объекты, если иное не предусмотрено законодательством;

личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе:

- плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское рыболовство;

- забор водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

- купание;

- отдых, туризм, спорт (рекреационные цели);

- удовлетворение иных личных и бытовых нужд;

- береговая полоса водного объекта общего пользования - полоса земли, предназначенная для общего пользования, вдоль береговой линии водного объекта.

4. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общего пользования, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного, земельного и водного законодательства Российской Федерации с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации.

6. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с градостроительным, земельным и водным законодательством Российской Федерации с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации.

7. Использование водных объектов общего пользования осуществляется, наряду с настоящими Правилами, в соответствии с требованиями водного законодательства.

8. При использовании водных объектов общего пользования граждане имеют право:

8.1. использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта, любительского рыболовства в соответствии с законодательством;

8.2. пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.3. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

9. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд гражданам запрещается:

9.1. совершать действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде;

9.2. создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, нарушать и ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;

9.3. купаться в необорудованных местах, а также в пределах запретных и охраняемых зон мостов, водопроводных и иных сооружений, а также в других запрещенных местах, в которых выставлены специальные информационные знаки и предупредительные щиты;

9.4. осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автотранспорта и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

9.5. использовать водные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;

9.6. сбрасывать в водные объекты, осуществлять захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидкие и твердые бытовые отходы;

9.7. осуществлять забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом;

9.8. применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

9.9. размещать на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

9.10. занимать береговую полосу водного объекта, а также размещать в ее пределах устройства и сооружения, ограничивающие свободный доступ к водному объекту;

9.11. снимать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов общего пользования, специальные информационные знаки и предупредительные щиты, установленные на законных основаниях;

9.12. осуществлять водопой скота в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

9.13. создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации;

9.14. использовать маломерные суда, водные мотоциклы и другие технические средства, предназначенные для отдыха на водных объектах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

9.15. оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых.

На водных объектах общего пользования могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

10. Запреты, установленные при использовании водных объектов общего пользования

В границах водоохранных зон запрещается:

10.1. использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

10.2. размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

10.3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

10.4. движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

10.5. строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

10.6. размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

10.7. сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

10.8. разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

10.9. В границах прибрежной защитной полосы водного объекта наряду с пунктами 10.1-10.8 запрещается: распашка земель; выпас сельскохозяйственных животных, организация для них летних лагерей и ванн; размещение отвалов размываемых грунтов.

11. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

11.1. рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

11.2. поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарном состоянии, не засорять территорию береговой полосы водоемов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории;

11.3. не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

11.4. не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

11.5. не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

11.6. принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

11.7. соблюдать законодательство Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

11.8. не допускать ограничений в доступе к водному объекту и огораживания береговой полосы;

11.9. соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

11.10. осуществлять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

12. Особенности использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в рекреационных целях и в зимний период

12.1. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, отдыха граждан, плавания на маломерных судах, нахождения на льду, любительского рыболовства или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

12.2. При купании запрещается:

- подплывать к моторным судам, весельным лодкам и др. плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, сооружений, не приспособленных для этих целей; плавать (купаться) с использованием предметов, не предназначенных для этих целей.

12.3. Запрещается купание: в состоянии алкогольного опьянения; в необорудованных местах и если качество воды в водоеме не соответствует установленным нормативам.

12.4. В зимний период водные объекты общего пользования могут использоваться гражданами для катания на коньках и лыжах, переходов по льду, подледного лова рыбы, зимнего купания, забора воды для личных и бытовых нужд, с соблюдением соответствующих мер безопасности и при условии, что толщина льда составляет не менее 12 сантиметров, а при массовом пользовании водным объектом - не менее 25 сантиметров.

12.5. Запрещен выход людей на лёд водных объектов, расположенных на территории Вольского муниципального района, с началом становления в осенне-зимний период и с началом разрушения ледового покрытия в весенний период. Выезд и движение по льду транспортных средств запрещены.

13. Приостановление или ограничение водопользования

Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:

13.1. угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

13.2. возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; причинения вреда окружающей среде;

13.3. установления охранных зон гидроэнергетических объектов;

13.4. в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

14. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Вольского муниципального района

Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется администрацией Вольского муниципального района:

- через средства массовой информации, посредством сети Интернет (на официальном сайте);

- путем установления специальных информационных знаков и предупредительных щитов;

- иных способов.

15. Использование водных объектов общего пользования гражданами для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

16. Контроль за состоянием водных объектов, расположенных на территории Вольского муниципального района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

17. Использование водных объектов общего пользования с нарушением настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется в соответствии с действующим законодательством.