Приложение N 1. Перечень приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции на территории города Котовска Тамбовской области

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации города
от 03.11.2021 N 1225

Перечень
приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции на территории города Котовска Тамбовской области

N п/п	Показатель, характеризующий степень достижения результата	Ед. изм.	Значение целевого показателя					Ответственный исполнитель (соисполнители)
			01.01.2018 исходный	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Рынок услуг дополнительного образования детей
Краткая характеристика рынка: На 01.01.2021 на территории города функционируют 4 учреждения дополнительного образования, подведомственные комитету образования администрации города: Дом детского творчества и 3 спортивные школы. Негосударственный сектор представляет два индивидуальных предпринимателя. Контингент учреждений дополнительного образования составляет 3027 чел. Дети занимаются в 233 кружках, секциях и объединениях различной направленности. В Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Дом детского творчества" реализуются дополнительные общеобразовательные программы 6 направленностей: физкультурно-спортивная, художественная, туристско-краеведческая, социально-педагогическая, естественнонаучная, техническая. На базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 1" работают 3 отделения: спортивной гимнастики, рукопашного боя, греко-римской борьбы. На базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 2" ведутся занятия по футболу, баскетболу, легкой атлетике, борьбе дзюдо, каратэ, хоккею. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по лыжным гонкам" специализируется на лыжных гонках. В городе реализуются 140 программ дополнительного образования по 6 направленностям: техническая, физкультурно-спортивная, туристско-краеведческая, художественная, социально-педагогическая, естественнонаучная. Система дополнительного образования носит интеграционный и межведомственный характер, выстроена сетевая модель взаимодействия образовательных учреждений, которая осуществляется на основании договоров о сотрудничестве. В течение нескольких лет организована работа "выездных классов" на базе школ по направлениям: хоровое пение, изобразительное искусство, эстетическое воспитание. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, - развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. Проблемы: - недостаточная материально-техническая база организаций дополнительного образования - качество предоставляемых услуг. Цели: - развитие и укрепление материально-технической базы учреждений, - повышение качества предоставляемых услуг; - создание безбарьерной среды и беспрепятственного доступа; - совершенствование кадрового потенциала за счет привлечения молодых специалистов.
1.	Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования	%	1,4	2,0	3,0	3,0	3,0	Комитет образования администрации города
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Краткая характеристика рынка: Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения осуществляется аптечными организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. В соответствии с данными единого реестра лицензий автоматизированной информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в городе Котовске Тамбовской области розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в рамках действующей лицензии на фармацевтическую деятельность осуществляют 1 аптечная организация, относящаяся к внебюджетному сектору, и 24 негосударственные организации и индивидуальные предприниматели. Существующая единственная аптечная организация не составляет значительной конкуренции негосударственному сектору фармацевтической деятельности. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по организации торговой деятельности, Проблемы: - наличие специфических требований к помещениям для размещения аптечных пунктов, - дефицит квалифицированных кадров, процесс лицензирования фармацевтической деятельности Цели: - обеспечение прозрачности и равного доступа к осуществлению фармацевтической деятельности организаций всех форм собственности, - снижение административных барьеров
2.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	%	93,3	93,3	93,7	96,0	96,1	Комитет экономической политики администрации города
Рынок ритуальных услуг
Краткая характеристика рынка: Похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг, предоставляемых населению. На территории города Котовска Тамбовской области расположено 2 кладбища, из которых 1 действующее, количество захоронений в год составляет в среднем 500 человек. Похоронные и ритуальные услуги в городе оказывает 9 хозяйствующих субъектов, их них 8 субъектов имеют частную форму собственности. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - обеспечение доступа потребителей и организаций к информации Проблемы: - высокие цены в части предоставления похоронных услуг Цели: - создание условий для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг - повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке
3.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ритуальных услуг	%	87,5	87,5	87,5	88,9	89,0	Комитет экономической политики администрации города
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
Краткая характеристика рынка: В городе Котовске Тамбовской области в сфере розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) осуществляет деятельность один гарантирующий поставщик - Акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания, а также две сбытовые организации - Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" и Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра". Указанные хозяйствующие субъекты имеют частную форму собственности. Следует выделить следующие барьеры входа на данный рынок: высокая стоимость затрат на установление автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, необходимой для входа на оптовый рынок, что дает значительное преимущество энергосбытовой компании при работе на розничном рынке; несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии, наличие проблемы бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии, долги предприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленную электроэнергию. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - реконструкция электрогенерирующих мощностей, - повышение энергоэффективности Проблемы: - высокий физический износ электрооборудования - недостаточность электрических мощностей - низкий уровень конкуренции Цели: - повышение качества электроснабжения потребителей - увеличение величины мощности поставляемой электроэнергии
4.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной купли-продажи электроэнергии	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Краткая характеристика рынка: Пассажирские перевозки в городе осуществляются индивидуальными предпринимателями. Требуется повышение качества и эффективности оказываемых услуг населению на рынке услуг перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт). Задачи по развитию конкуренции на рынке: - обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, в том числе для отдельных категорий граждан, путем постепенного развития "базовой" маршрутной сети регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в объеме, равном потребности населения в доступных услугах пассажирского транспорта - создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Проблемы: - низкий уровень развития конкуренции между перевозчиками - высокий объем первоначальных вложений на закупку подвижного состава при вхождении на рынок, а также амортизационных отчислений на обновление парка подвижного состава вследствие сложившейся стоимости новых транспортных средств, отвечающих современным требованиям к качеству и оборудованию Цели: - удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках; - увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; - наличие сети регулярных маршрутов; - создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках; - повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения
5	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хоз. субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт)	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет экономической политики администрации города
Рынок легкой промышленности
Краткая характеристика рынка: Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Котовске Тамбовской области зарегистрировано 8 субъектов, выпускающих текстильную продукцию, из которых 5 - юридические лица, 3 - индивидуальных предпринимателя, что составляет 1% от всех хозяйствующих субъектов. На сегодняшний день, согласно статистическим показателям мониторинга процессов в отдельных отраслях промышленности, наблюдается положительная динамика показателя в текстильном производстве. На рассматриваемом рынке идет постоянная модернизация, осуществляется запуск новых производств. Рынок характеризуется достаточно развитым состоянием конкурентной среды. Проблематика данного рынка заключается в кадровой проблеме, проявляющаяся в ежегодном оттоке рабочих кадров, приводящем к дефициту высококвалифицированных специалистов в отрасли легкой и текстильной промышленности, необходимостью привлечения частных инвестиций в сферу легкой промышленности. В результате проведенного мониторинга выявлено, что доля организаций частного сектора на рынке составляет 100%, государственные и муниципальные предприятия отсутствуют. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - реализация мер финансовой поддержки предприятий легкой промышленности, - содействие в продвижении товаров хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности на рынки, - привлечение частных инвестиций в сферу легкой промышленности, - информирование хозяйствующих субъектов о возможности использования механизма территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР), - информирование хозяйствующих субъектов о возможности использования мер поддержки по программе развитие моногородов Проблемы: - кадровая проблема, проявляющаяся в ежегодном оттоке рабочих кадров, приводящем к дефициту высококвалифицированных специалистов в отрасли легкой и текстильной промышленности, - увеличении цен на сырье Цели: - обеспечение доступа потребителей к информации, - создание условий для привлечения негосударственных организаций в указанную сферу, расширение рынка сбыта, - повышение инвестиционной привлекательности в данной сфере
6.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет экономической политики администрации города
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Краткая характеристика рынка: В городе Котовске Тамбовской области на 01.01.2021 год осуществляют деятельность 4 управляющие компании: Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство", Общество с ограниченной ответственностью "Котовская жилищная компания", Открытое акционерное общество "Искож", Общество с ограниченной ответственностью "Колесница", частной формы собственности, которые обслуживают 207 многоквартирных домов, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, - 391,1 тыс. кв. м. Также выполнение работ по содержанию и текущему ремонту осуществляют 49 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооператива, обслуживающие 222,7 тыс. кв. м жилой площади Собственники помещений могут выбрать любую управляющую организацию, имеющую лицензию, при этом тариф на содержание помещения в каждом конкретном доме устанавливается на общем собрании собственников помещений. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - повышение качества услуг, оказываемых управляющими компаниями Проблемы: - недостаточное качество оказываемых хозяйствующими субъектами услуг, - большой процент износа многоквартирных домов требует проведения дорогостоящего капитального ремонта Цели: - создание информационного портала в сети "Интернет", обеспечение общественного контроля за соблюдение органами власти сроков объявления аукционов по выбору управляющих организаций, - обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке, - улучшение качества предоставляемых услуг
7.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Краткая характеристика рынка: Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Котовске Тамбовской области зарегистрировано 12 субъектов, занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева, из которых 2 - юридические лица, 10 - индивидуальные предприниматели, что составляет 1,5% от всех хозяйствующих субъектов. На сегодняшний день, согласно статистическим показателям мониторинга процессов в отдельных отраслях промышленности, наблюдается положительная динамика показателя в деревообрабатывающем производстве. На рассматриваемом рынке идет постоянная модернизация, осуществляется запуск новых производств. Деревообрабатывающее производство является одной из перспективных отраслей. Это обусловлено огромным количеством лесных массивов, а также возможностью российских лесов к самовозобновлению и постоянному пополнению ресурсов. Из чего следует, что эта отрасль - одна из наиболее нуждающихся в квалифицированном развитии. В результате проведенного мониторинга выявлено, что доля организаций частного сектора на рынке составляет 100%, государственные и муниципальные предприятия отсутствуют. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - необходимость привлечения частных инвестиций в данную сферу, - информирование хозяйствующих субъектов о возможности использования механизма ТОСЭР, - информирование хозяйствующих субъектов о возможности использования мер поддержки по программе развитие моногородов. Проблемы: - кадровая проблема, проявляющаяся в ежегодном оттоке рабочих кадров, приводящем к дефициту высококвалифицированных специалистов. Цели: - обеспечение эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых средних и малых предприятий в указанной сфере, - обеспечение доступа потребителей к информации
8.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет экономической политики администрации города
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города
Краткая характеристика рынка: На территории города развиваются услуги такси. По состоянию на 1 января 2021 г. предпринимателями, оказывающими услуги такси, получено 210 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - создание условий для честной конкуренции на рынке между хозяйствующими субъектами - проведение совместных рейдовых мероприятий, направленных на выявление фактов ведения нелегальной трудовой деятельности Проблемы: - недобросовестная конкуренция на рынке между хозяйствующими субъектами, незаконная деятельность частных перевозчиков Цели: - честная конкуренция на рынке между хозяйствующими субъектами
9.	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет экономической политики администрации города
Рынок производства бетона
Краткая характеристика рынка: Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Котовске Тамбовской области зарегистрировано 5 субъектов, по виду деятельности "Производство товарного бетона", из которых 3 - юридические лица, 2 - индивидуальных предпринимателя, что составляет 0,6% от всех хозяйствующих субъектов. Производство товарного бетона осуществляется в основном для внутреннего потребления. Задачи по развитию конкуренции на рынке: - информирование хозяйствующих субъектов о возможности использования механизма ТОСЭР, - информирование хозяйствующих субъектов о возможности использования мер поддержки по программе развитие моногородов. - оказание консультационной помощи хозяйствующим субъектам, желающих работать в сфере производства бетона Проблемы: - дефицит производственных мощностей для производства товарного бетона, - необходимость привлечения частных инвестиций, - кадровая проблема Цели: - создание условий для привлечения негосударственных организаций в указанную сферу, расширение рынка сбыта, - обеспечение эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых средних и малых предприятий в указанной сфере, - повышение инвестиционной привлекательности в данной сфере
10.	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет экономической политики администрации города

Заместитель главы администрации города

Д.Г. Галцынов