Приложение. Изменения и дополнения в Устав Ивановского муниципального района

Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 30.09.2021 г. N 148

Изменения и дополнения в Устав Ивановского муниципального района

1. Наименование Устава изложить в следующей редакции:

"Устав Ивановского муниципального района Ивановской области"

2. Статью 3 Устава изложить в следующей редакции:

"Официальное полное наименование муниципального образования - Ивановский муниципальный район Ивановской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Ивановский муниципальный район.

Допускается использование в официальных символах Ивановского муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального района наравне с официальным наименованием муниципального района."

3. Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ивановского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Ивановского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

4. Пункт 14 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"14) утверждение схем территориального планирования Ивановского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ивановского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ивановского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Ивановского муниципального района для муниципальных нужд;"

5. Пункт 22 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ивановского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

6. Пункт 36 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

7. Часть 1.1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;"

8. Пункт 2 части 1.1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

9. Пункт 14 части 1.1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

10. Пункт 19 части 1.1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

11. Пункт 26 части 1.1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"26) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ;".

12. Часть 1.1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) принятие решений и проведение на территориях сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

13. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

14. Во втором предложении части 5 статьи 10 Устава слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ивановской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

15. Устав дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ивановского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Ивановского муниципального района может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории Ивановского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета района.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета района с учетом положений статьи 26.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета района.

3. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией района в течение 30 дней со дня его внесения.

Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

16. Части 4 и 5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Ивановского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Ивановского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Ивановского муниципального района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Ивановского муниципального района.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

17. Части 1 - 4 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования жителей Ивановского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории Ивановского муниципального района могут проводиться собрания граждан (жителей Ивановского муниципального района).

2. В случаях, предусмотренных решением Совета района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, в том числе в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, а также полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решениями Совета района.

4. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета района или Главы района, назначается соответственно Советом района или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом района в течение 30 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет района в порядке, установленном частями 5 - 6 настоящей статьи.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

18. Абзац 8 части 6 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан."

19. Часть 2 статьи 16 Устава дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ивановского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

20. Часть 3 статьи 16 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Ивановского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

21. Статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"."

22. Часть 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"Структуру органов местного самоуправления Ивановского муниципального района составляют:

- Совет Ивановского муниципального района Ивановской области - представительный орган Ивановского муниципального района;

- Глава Ивановского муниципального района Ивановской области - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района Ивановской области - контрольно-счетный орган муниципального образования.".

23. Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Полное официальное наименование представительного органа Ивановского муниципального района - Совет Ивановского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Совет Ивановского муниципального района.

24. В части 10 статьи 19 Устава слова "фракции и" исключить дважды.

25. Пункт 7 части 9 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

26. Статью 21 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Депутату Совета района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.".

27. Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полное официальное наименование высшего должностного лица Ивановского муниципального района Ивановской области - Глава Ивановского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Глава Ивановского муниципального района.

Глава Ивановского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения."

28. Пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

29. Часть 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Ивановского муниципального района - Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Администрация Ивановского муниципального района.

Администрация Ивановского муниципального района наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.".

30. Абзацы 3 - 7 части 5 статьи 30 Устава заменить абзацами следующего содержания:

"1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ивановского муниципального района;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

31. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района Ивановской области

1. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом Ивановского муниципального района и подотчетна ему.

2. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

Структура Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района определяется в порядке, установленном Решением Совета Ивановского муниципального района.

Решением Совета Ивановского муниципального района в структуре Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района могут быть предусмотрены должности заместителя председателя и аудиторов.

4. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольносчетной палаты Ивановского муниципального района назначаются на должность сроком на 5 лет.

5. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района, заместитель председателя и аудитор являются должностными лицами и назначаются на должность Советом Ивановского муниципального района.

7. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района вносятся в Совет Ивановского муниципального района:

- Председателем Совета Ивановского муниципального района;

- депутатами Совета Ивановского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета района;

- Главой Ивановского муниципального района.

8. Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района вносятся в Совет Ивановского муниципального района в порядке, установленном решением Совета Ивановского муниципального района.

9. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района устанавливается решением Совета Ивановского муниципального района.

10. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района определяются в Положении о Контрольно-счетной палате Ивановского муниципального района.

11. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ивановского муниципального района осуществляется за счет средств Ивановского муниципального района. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой Ивановского муниципального района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета Ивановского муниципального района.

12. Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Ивановского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Ивановского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ивановского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ивановского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ивановского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Ивановского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Ивановского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Ивановском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Ивановского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Ивановского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертноаналитических мероприятий в Совет Ивановского муниципального района и Главе Ивановского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Ивановского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Ивановского муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района.

Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района также осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района.

13. На основании соглашений, заключенных Советом Ивановского муниципального района с представительными органами сельских поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, Контрольно-счетная палата Ивановского муниципального района осуществляет полномочия контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.".

32. Часть 1 статьи 32 Устава после слов "комиссия Ивановского муниципального района" дополнить словами "Ивановской области".

33. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

"Муниципальным служащим Ивановского муниципального района является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

Правовое положение муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"."

34. Статью 38 Устава признать утратившей силу.

35. Части 2 и 3 статьи 39 Устава признать утратившими силу.

36. Части 3 - 5 статьи 41 Устава признать утратившими силу.

37. Часть 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ивановской области.

38. Статью 45 Устава признать утратившей силу.

39. Статью 47 Устава признать утратившей силу.