Приложение. Порядок осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 9 ноября 2021 года N 658

Порядок осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Порядок осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и общими требованиями к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 года N 1569.

2. Порядок регулирует отношения по осуществлению бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями (далее - главные администраторы).

3. Органы государственной власти (государственные органы) Республики Крым, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым в качестве главных администраторов обладают следующими бюджетными полномочиями:

а) формируют и утверждают перечень подведомственных им администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

б) формируют и представляют в Министерство финансов Республики Крым, финансовые органы муниципальных образований Республики Крым (далее - финансовые органы) следующие документы:

прогноз поступления доходов соответствующих бюджетов;

аналитические материалы по исполнению соответствующего бюджета в части администрируемых доходов;

сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

представляют для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

сведения, необходимые для внесения изменений в Перечни главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, бюджета фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов соответствующих бюджетов, а также в перечень доходов местных бюджетов, закрепленных за органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, утвержденные Советом министров Республики Крым, в части закрепленных доходов.

Форма и сроки представления документов по формированию и исполнению местных бюджетов устанавливаются соответствующими финансовыми органами по согласованию с главными администраторами, документы по формированию и исполнению бюджета Республики Крым представляются по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Крым;

в) формируют и представляют в финансовые органы бюджетную отчетность главного администратора по формам, установленным законодательством Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Крым и (или) финансовым органом соответствующего бюджета;

г) исполняют, в случае необходимости, полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

д) принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджета Республики Крым и закреплении за ними источников доходов бюджета Республики Крым и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджета Республики Крым не позднее 3 рабочих дней после их принятия;

е) принимают правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов, и закрепляющие за ними источники доходов местных бюджетов, а также правовые акты о наделении своих территориальных органов и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов местных бюджетов и доводят их до соответствующих администраторов доходов местных бюджетов не позднее 3 рабочих дней после их принятия;

ж) принимают (при передаче в соответствии с законодательством Республики Крым осуществления отдельных полномочий Республики Крым органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в случаях передачи полномочий администраторов соответствующих доходов бюджета Республики Крым указанным органам) правовые акты, устанавливающие перечень органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющих переданные полномочия Республики Крым, и закрепляющие за ними соответствующие источники доходов бюджета Республики Крым, а также определяющие порядок администрирования указанными органами доходов, зачисляемых в бюджет Республики Крым, и доводят их до соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым до начала очередного финансового года;

з) утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в соответствующие бюджеты в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

и) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Главные администраторы не позднее 15 дней до начала очередного финансового года утверждают и доводят до своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении (при их наличии), правовой акт, наделяющий их полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определяющий порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который должен содержать следующие положения:

а) закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа (источника доходов). При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией по кодам подвидов доходов;

б) наделение подведомственных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней, штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Республике Крым поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (в том числе определение порядка и сроков рассмотрения администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченных денежных средств, а также перечня других документов, необходимых администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для принятия

решения о возврате);

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства по Республике Крым;

формирование и представление главному администратору сведений и бюджетной отчетности, необходимой для осуществления его полномочий, в случае и порядке, установленных главным администратором;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или указание нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, регулирующих данные вопросы;

г) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными актами финансовых органов;

е) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с плательщика платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов по ним, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую следует довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя);

ж) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджет по формам, предусмотренным в правовом акте по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

з) определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации главному администратору сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора;

и) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. При отсутствии подведомственных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации главные администраторы принимают правовой акт об утверждении порядка осуществления ими полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который должен содержать следующие положения:

а) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или указание нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, регулирующих данные вопросы;

б) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) определение порядка действий при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными актами финансовых органов;

г) определение порядка действий при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

д) определение порядка действий при возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

е) перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;

ж) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. В случае изменения полномочий и (или) функций главных администраторов по администрированию соответствующих видов доходов, главный администратор в 3-дневный срок со дня наступления указанных событий доводит данную информацию до финансовых органов.

7. Администратор доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не позднее 10 дней после доведения до него главным администратором, в ведении которого он находится, порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (до начала очередного финансового года) организует взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Республике Крым в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

8. Орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, реализующий переданные полномочия Республики Крым, в случае передачи ему полномочий администратора соответствующих доходов бюджета Республики Крым осуществляет администрирование доходов, зачисляемых в бюджет Республики Крым, в соответствии с правовым актом, предусмотренным подпунктом "ж" пункта 3 Порядка.

9. Администрирование доходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями Республики Крым по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти Республики Крым, государственными органами Республики Крым, государственными учреждениями Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляется Министерством юстиции Республики Крым.

Администрирование доходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными при органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

10. Перечни главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, бюджета фонда обязательного медицинского страхования Республики и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов соответствующих бюджетов, а также перечень доходов местных бюджетов, закрепленных за органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, ежегодно утверждаются Советом министров Республики Крым в соответствии с общими требованиями к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 года N 1569.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации изменения в перечень главных администраторов, а также в состав закрепленных за ними кодов бюджетной классификации Российской Федерации вносятся на основании нормативного правового акта Министерства финансов Республики Крым без внесения изменений в правовой акт Совета министров Республики Крым, указанный в абзаце первом настоящего пункта.