Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 8 ноября 2021 г. N 3960

Порядок
предоставления субсидий на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Приморский край)" федерального проекта "Содействие занятости женщин" национального проекта "Демография" в соответствии с муниципальной программой "Развитие образования города Владивостока" на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 13.09.2019 N 3330.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств при предоставлении субсидий на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста (далее - субсидии), является Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (далее - Управление образования).

1.4. К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет (далее - получатели субсидий) и имеющие свободные места для размещения детей в возрасте до 3 лет, нуждающихся в получении услуги по присмотру и уходу за детьми.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 25 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 21 января 2022 г. N 102

См. предыдущую редакцию

1.5. Направлением затрат субсидий является возмещение расходов получателям субсидий, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до трех лет:

- оплата труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала, работников, занятых в приготовлении детского питания;

- приобретение материальных запасов, необходимых для содержания детей получателями субсидий (перечень приобретаемых материальных запасов определяется на основании действующих санитарных правил), в том числе расходы на продукты питания.

- внесение получателями субсидий арендной платы за пользование помещением, которое используется для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста;

- внесение получателями субсидий арендной платы за пользование земельным участком для использования под игровую площадку, которая используется для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста;

- оплата расходов на коммунальные услуги, используемые для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, в том числе вывоз мусора, в соответствии с договором с ресурсоснабжающей организацией;

- оплата получателем субсидий услуг по охране здания, которое используется для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, в соответствии с договором с организацией, предоставляющей услуги охраны.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным правовым актом (далее - МПА) о бюджете Владивостокского городского округа (далее - ВГО) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие образования города Владивостока" на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 13.09.2019 N 3330, на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидий по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий между Управлением образования и получателями субсидий в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Управлением финансов администрации города Владивостока (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет ВГО субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед ВГО;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета ВГО на основании иных МПА ВГО на цели, установленные настоящим Порядком.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

2.2.1 предоставление мест детям в возрасте до трех лет, нуждающимся в получении услуги по присмотру и уходу за детьми и состоящим в очереди (на учете) на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ) в автоматизированной информационной системе "Приморский край. Образование";

2.2.2 установление родителям (законным представителям) детей в возрасте до трех лет, направленных получателю субсидий для получения услуги по присмотру и уходу за детьми, размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, не выше размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в МДОУ, установленной постановлением администрации города Владивостока от 01.10.2014 N 8736 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях города Владивостока, реализующих программу дошкольного образования";

2.2.3 согласие на осуществление Управлением образования и (или) органами муниципального финансового контроля администрации города Владивостока проверки требований, указанных пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.4 достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидий и соблюдения сроков их достижения, указанных в Соглашении;

2.2.5 предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в режиме пятидневной рабочей недели (за исключением выходных и праздничных дней) с пребыванием детей по месту оказания услуги и включающей в себя:

- при режиме работы организации 5 часов - организацию питания детей (2-3 приема пищи), проведение прогулки продолжительностью не менее 1 часа, без организации дневного сна;

- при режиме работы организации от 10,5 до 12 часов работы - организацию питания детей (4-5 приемов пищи: завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин) с интервалом приема пищи 3-4 часа, проведение прогулки продолжительностью не менее 1 часа и организацию дневного сна.

Услуга по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста может быть организована:

- в жилом помещении (жилой дом, часть жилого дома, квартира, за исключением подвального и цокольного этажей) с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении;

в приспособленных для этих целей помещениях зданий административного, общественного назначения, нежилых помещениях многоквартирных жилых домов;

- в отдельно стоящем здании;

2.2.6 прохождение периодического медицинского обследования в установленном действующими санитарными правилами порядке лицами - получателями субсидий, осуществляющими деятельность, непосредственно связанную с оказанием услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

2.2.7 выполнение иных обязательств, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.3. Для получения субсидий получатели субсидий в текущем финансовом году направляют в Управление образования предложение на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - предложение), в том числе согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о подаваемом предложении, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.4. Одновременно с предложением получателями субсидий представляются следующие документы:

2.4.1 копию документа, подтверждающего полномочия получателя субсидий;

2.4.2 копию устава (для юридических лиц);

2.4.3 копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

2.4.4 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), полученную в соответствующем территориальном органе не ранее чем за 30 дней до дня начала приема заявок и прилагаемых к ним документов, или выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, распечатанную на бумажном носителе, полученную не ранее чем за 30 дней до дня начала приема заявок и прилагаемых к ним документов (далее - выписка);

2.4.5 справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.6 информационную справку получателя субсидий, содержащую сведения о составе сотрудников, о количестве мест, о фактической численности детей, о режиме работы и условиях пребывания детей;

2.4.7 справку получателя субсидий об установленном размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми;

2.4.8 документ, содержащий сведения о банковских реквизитах для перечисления субсидий.

2.5. Документы предоставляются в письменной форме. Все листы поданного в письменной форме предложения и прилагаемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью получателя субсидий.

2.6. Управление образования в течение 5 календарных дней со дня получения документов принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.

Уведомление о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении направляется Управлением образования получателю субсидий в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателями субсидий информации;

- невозможность представления субсидий в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2.8. Размер субсидий определяется согласно методике расчета субсидий на возмещение расходов получателей субсидий, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до трех лет, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.9. Получатели субсидий, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, включаются Управлением образования в перечень получателей субсидий, формируемый и утверждаемый Управлением образования.

2.10. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Управлением образования решения о предоставлении субсидий.

В Соглашении предусматриваются размер субсидий, в том числе в случае уменьшения Управлению образования как получателю бюджетных средств ранее доведенных объемов субсидий, их целевое назначение, сроки перечисления субсидий, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателей субсидий на осуществление Управлением образования и (или) органами муниципального финансового контроля администрации города Владивостока условий, целей и порядка их предоставления, форма, порядок и периодичность предоставления отчета об использовании субсидий и иные условия.

Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств, по результатам рассмотрения им документов, решения о заключении Соглашения с получателем субсидий и далее в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.11. Для перечисления субсидий получатели субсидий представляют в Управление образования на бумажном носителе и в электронной форме ежемесячно в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, следующие документы:

заявку на перечисление субсидий;

информацию о фактическом количестве детей в месяце, предшествующем месяцу получения субсидий, получающих услугу по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет;

табель учета посещаемости детей, получающих услугу по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет (форма 0504608 по ОКУД, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н).

Управление образования перечисляет субсидии получателю субсидий при предоставлении отчета, подтверждающего фактически произведенные затраты, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, заверенного подписью получателя субсидий и печатью получателя субсидий (при наличии).

Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется ежемесячно согласно заявкам на перечисление субсидий, предоставляемым получателями субсидий в Управление образования до 15 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - до 20 декабря текущего года.

2.12. Управление образования вправе изменить объем предоставляемых субсидий в следующих случаях:

- изменения фактического количества детей, получающих услугу по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет;

изменения нормативов и расчетных величин, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Приморского края.

2.13. Результатом предоставления субсидий является ежемесячное выполнение показателя по количеству детей в возрасте до трех лет, получающих услугу по присмотру и уходу за детьми, у получателя субсидий, которое установлено в рамках Соглашения.

2.14. Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий предоставляют в Управление образования отчетность по расходованию субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку в следующие сроки: квартальную отчетность - до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовую - до 12 января года, следующего за отчетным периодом.

3.2. Получатель субсидий несет ответственность за достоверность сведений, представленных в Управление образования, и целевое использование субсидий.

3.3. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета ВГО в соответствии с требованиями, установленными действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации города Владивостока, регламентирующими порядок возврата субсидий.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Управлением образования и (или) органами муниципального финансового контроля администрации города Владивостока осуществляется контроль и обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае недостижения результатов показателей, указанных в пункте 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, субсидии подлежат взысканию в доход бюджета ВГО пропорционально достигнутому результату. Не востребованные в текущем году средства субсидий подлежат возврату получателем субсидий на лицевой счет Управления образования в срок не позднее 22 декабря текущего года.

4.3. В случае нарушения получателем субсидий, получившим субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком и (или) Соглашением, выявленных по фактам проверок Управления образования и (или) органа муниципального финансового контроля администрации города Владивостока, субсидии подлежат взысканию в доход бюджета ВГО в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и МПА ВГО.

Управление образования и (или) органы муниципального финансового контроля администрации города Владивостока в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляют получателю субсидий письменное требование о возврате субсидий.

Получатель субсидий в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного требования о необходимости возврата субсидий обязан произвести возврат субсидий.

Не возвращенные добровольно средства субсидий подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

И.о. начальника Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока

М.А. Кильчевский

И.о. начальника Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока

М.А. Кильчевский

И.о. начальника Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока

М.А. Кильчевский