Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 8 ноября 2021 г. N 488-па "Об утверждении Муниципальной программы Дальнереченского муниципального района "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023 - 2027 годы"

Руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании части 4 статьи 6 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1995-р "Об утверждении концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах", Постановления Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 703 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района администрация Дальнереченского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу Дальнереченского муниципального района "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023 - 2027 годы".

2. Управлению финансов администрации Дальнереченского муниципального района (Дронова Г.В.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023-2027 годы".

3. Муниципальному казенному учреждению "Управление народного образования" Дальнереченского муниципального района во взаимодействии с соответствующими службами организовать выполнение основных мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района (Пенкина Я.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района Попова А.Г.

6. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента обнародования в установленном порядке.

Глава Дальнереченского муниципального района

В.С. Дернов

Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского муниципального района
от 08 ноября 2021 г. N 488-па

Муниципальная программа
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023-2027 г.г."

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023-2027 гг."
Основания для разработки программы	1. Федеральный закон N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", 2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1995-р "Об утверждении концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах", 3. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 703 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", 4. Распоряжение главы Дальнереченского муниципального района от 08.11.2021 г. N 423-ра "О разработке проекта муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023 - 2027 годы"
Заказчик программы	Администрация Дальнереченского муниципального района.
Ответственный исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление народного образования" Дальнереченского муниципального района
Соисполнители программы	- Муниципальные образовательные учреждения; - отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района; - МО МВД "Дальнереченский".
Цели программы	- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. - Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. - Профилактика дорожно-транспортного травматизма в СМИ.
Задачи программы	Предупреждение опасного поведения детей школьного возраста, участников дорожного движения: - создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; - совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах; - проведение в СМИ пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения.
Сроки и этапы реализации программы	2023 - 2027 годы. Программа реализуется по мере выполнения плана мероприятий.
Основные целевые индикаторы эффективности реализации программы	Создана рабочая группа по разработке комплекса мер по движению за формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе, ед. - 1; Подготовлены информационные справки к заседанию рабочей группы по разработке комплекса мер по движению за формирование законопослушного поведения участников дорожного движения 2 раза в год; Количество организаций, обеспечивших размещение на информационных стендах наглядной агитации законопослушного поведения участников дорожного движения, ед. - 17; Проведено лекций, бесед, классных часов, опросов среди детей, подростков и их родителей о безопасном дорожном движении с привлечением сотрудников ГИБДД, шт. - 10; Проведено конкурсов среди детей, шт. - 5;
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования из бюджета Дальнереченского муниципального района составляет 350 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 70,0 тыс. руб.; 2024 год - 70,0 тыс. руб.; 2025 год - 70,0 тыс. руб.; 2026 год - 70,0 тыс. руб.; 2027 год - 70,0 тыс. руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	В результате реализации программы планируется: - ежегодное снижение на 0,5% количества ДТП, с участием несовершеннолетних; - ежегодное снижение на 0,5% числа детей погибших в ДТП; - увеличение доли учащихся, задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП до 100%.
Организация контроля выполнения программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя главы Дальнереченского муниципального района А.Г. Попова Текущее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на МКУ "Управление народного образования".

1. Характеристика текущего состояния в сфере безопасности дорожного движения на территории Дальнереченского муниципального района

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Муниципальная программа Дальнереченского муниципального района "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе работает с 2018 года.

Самыми распространенными причинами ДТП на дорогах района являются:

- управление транспортным средством в состоянии опьянения;

- несоблюдение скоростного режима;

- выезд на полосу встречного движения;

- нарушение ПДД пешеходом.

В 2018 году на территории Дальнереченского муниципального района с участием несовершеннолетних зарегистрировано 1 ДТП, в котором 1 ребёнок (пассажир) получил ранение по вине водителя.

В 2019 году - 2 ДТП с участием несовершеннолетних (АППГ - +100%), 1 несовершеннолетний погиб по вине водителя, 2 несовершеннолетних пострадали по собственной вине.

В.2020 году - 2 ДТП с участием несовершеннолетних, в которых пострадали 2 несовершеннолетних по вине водителей.

За прошедший период 2021 года ДТП с участием несовершеннолетних Дальнереченского муниципального района не зарегистрировано.

Как видно из анализа причин ДТП, наибольшее влияние на их увеличение оказывает отсутствие культуры вождения и незаконопослушное поведение участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями Муниципальной программы являются: повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, профилактика дорожно-транспортного травматизма посредством СМИ, что позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Муниципальной программы является решение следующих задач:

- создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

- проведение в СМИ пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения. Предусматривается реализация таких мероприятий, как:

- продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма;

- формирование у населения, особенно у детей, навыков безопасного поведения на дорогах.

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023 - 2027 годы" с указанием сроков их реализации представлен в приложении к настоящей Муниципальной программе.

4. Перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации муниципальной программы

Перечень показателей конечных результатов Муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации Муниципальной программы представлены в приложении к настоящей Муниципальной программе. К 2027 году реализация Муниципальной программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения, на территории Дальнереченского муниципального района;

- скоординировать действия органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, общественных организаций и населения по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

- усилить профилактику правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения, в молодежной среде;

- увеличить долю учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования из бюджета Дальнереченского муниципального района составляет - 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 70,0 тыс. руб.;

2024 год - 70,0 тыс. руб.;

2025 год - 70,0 тыс. руб.;

2026 год - 70,0 тыс. руб.;

2027 год - 70,0 тыс. руб.

6. Описание рисков реализации муниципальной программы

К основным рискам реализации Муниципальной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

- организационные и управленческие риски - слабая координация действий исполнителей мероприятий, в результате, которых могут возникнуть диспропорции в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий, невыполнение одной или нескольких задач муниципальной программы.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. В связи с этим наибольшее внимание необходимо уделять управлению финансовыми рисками. Для минимизации вышеуказанных рисков планируется:

1) мониторинг хода реализации мероприятий Муниципальной программы;

2) привлечение общественности к реализации и оценке результатов реализации Муниципальной программы;

3) обеспечение публичности итогов реализации Муниципальной программы.

Приложение
к муниципальной программе "Формирование
законопослушного поведения участников
дорожного движения в Дальнереченском
муниципальном районе на 2023 - 2027 годы",
утвержденной постановлением администрации
Дальнереченского муниципального района
от 08 ноября 2021 г. N 488-па

Основные мероприятия,
показатели и объемы финансирования муниципальной программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023 - 2027 годы"

N	Наименование отдельных мероприятий	Единица измерения показателя	Коэффициент значимости	Методика расчета показателя	Сроки реализации	Ответственный исполнитель и соисполнители	Коды бюджетной классификации расходов			Значения по годам реализации
							Главный раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2023	2024	2025	2026	2027	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Муниципальная программа Дальнереченского муниципального района "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Дальнереченском муниципальном районе на 2023-2027 годы"						160000000
	Отдельные мероприятия						1690000000
1.1.	Основное мероприятие: "Предупреждение опасного поведения детей младшего школьного возраста, участников дорожного движения"				2023 - 2027	МКУ "УНО" ДМР	1690100000
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	350,0
1.1.1.	- Организация работы движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения"				2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	- Оснащение муниципальных образовательных организаций оборудованием и средствами обучения безопасному поведению на дорогах (уголки, стенды Правил дорожного движения, компьютерные обучающие программы, обучающие игры)					МКУ "УНО" ДМР
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	275,0
1.1.3	- Организация и проведение совместно с ГИБДД мероприятия "Безопасное колесо", для учащихся общеобразовательных учреждений"					МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	75,0
1.2.	Показатель: "Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних"	%	X	100 - (количество ДТП с участием несовершеннолетних в отчетном году/количество ДТП с участием несовершеннолетних в предшествующем году x 1000)	2023 - 2027	X	X	X	X	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	X
1.3.	Показатель: "Снижение числа детей, погибших в ДТП"	%	X	100 - (число детей, погибших в ДТП в отчетном году / число детей, погибших в ДТП в предшествующем году x 1000)	2023 - 2027	X	X	X	X	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	X
1.4.	Задача "Создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения"
1.4.1	Мероприятие "Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях ДМР"		0,2		2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.2	Мероприятие "Организация и проведение в преддверие учебного года обследования улично-дорожной сети и пешеходных переходов у образовательных организаций"		0,2		2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР, Отдел АС и ЖКХ
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Мероприятие "Проведение профилактических рейдов на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций с вручением памяток-листовок пешеходам и водителям-родителям"		0,2		2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский"
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.1	Показатель "Количество проведенных рейдов на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций с вручением памяток-листовок пешеходам и водителям-родителям"	шт.	X	Абсолютный показатель	X	X	X	X	X	50	50	50	50	50	50
1.6.	Задача "Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах"
1.6.1	Мероприятие "Проведение в школах пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения (тренинги, круглые столы на уровне ДМР)"				2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6.2	Мероприятие "Проведение уроков правовых знаний в школах, в рамках Всероссийской акции "Внимание - дети!" и других оперативно-профилактических мероприятий				2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР, Отдел АС и ЖКХ
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6.3	Показатель "Доля учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП"	%	X	Абсолютный показатель	2023 - 2027	X	X	X	X	100	100	100	100	100	X
	Задача "Проведение в СМИ пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения"
1.7.	Мероприятие "Освещение вопросов обеспечения профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в средствах массовой информации; организация и проведение совместно со СМИ целевых профилактических мероприятий, направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), обеспечение безопасности детей на дорогах"				2023 - 2027	МО МВД России "Дальнереченский", МКУ "УНО" ДМР, Отдел АС и ЖКХ
	финансирование за счет бюджета ДМР	тыс. руб.	X	X	X		X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7.1	Показатель "Количество публикаций в СМИ, освещающих вопросы обеспечения профилактики детского дорожно-транспортного травматизма"	шт.	X	Абсолютный показатель	X	X	X	X	X	10	10	10	10	10	10
4.	Итого общий объем финансирования муниципальной программы за счет бюджета ДМР	тыс. руб.								70.0	70,0	70,0	70,0	70,0	350,0