Приложение 1. Положение о реализации Порядка определения размера и предоставления в 2021 году муниципальной преференции УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" в целях возмещения затрат, связанных с ликвидацией последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 08.11.2021 N 923

Положение
о реализации Порядка определения размера и предоставления в 2021 году муниципальной преференции УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" в целях возмещения затрат, связанных с ликвидацией последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье

I. Общие положения о предоставлении муниципальной преференции

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с реализацией Порядка определения размера и предоставления в 2021 году муниципальной преференции УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" в целях возмещения затрат, связанных с ликвидацией последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье (далее - Положение).

2. Настоящее Положение устанавливает конкретные условия предоставления муниципальной преференции, порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с получателем муниципальной преференции, порядок возврата муниципальной преференции в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем муниципальной преференции остатков муниципальной преференции, не использованных в отчетном финансовом году, а также иные вопросы реализации Положения, подлежащие регулированию муниципальными правовыми актами администрации Города Томска в случаях, прямо предусмотренных пунктом 29.1 решения Думы Города Томска 01.12.2020 N 45 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов".

Муниципальная преференция предоставляется УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" (ИНН/ОГРН 7017001968/ 1027000880323) (далее - Предприятие, муниципальная преференция) в соответствии с пунктами 4 и 12 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях обеспечения защиты окружающей среды и охраны здоровья граждан.

3. Муниципальная преференция предоставляется Предприятию в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, как получателю бюджетных средств (далее - Уполномоченный орган), в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Томск" в целях возмещения затрат, связанных с ликвидацией последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье".

4. Информация о размещении сведений о муниципальной преференции указывается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период (проекта решения Думы Города Томска о внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период).

5. Определить направлением расходования средств муниципальной преференции в соответствии с ее целью, а именно возмещение затрат, понесенных УМП "Спецавтохозяйство" в связи ликвидацией последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье:

- возмещение затрат на оплату труда сотрудников Предприятия привлеченных к работам по ликвидации последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье;

- возмещение затрат по оплате договоров аренды спецтехники, договоров оказания услуг, заключенных с целью ликвидации последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье;

- возмещение затрат по договорам поставки ГСМ, израсходованных при ликвидации последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье.

II. Условия и порядок предоставления муниципальной преференции

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции Предприятие, соответствующее требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Положения, представляет лично (или почтовой связью по выбору Предприятия) в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление, подписанное руководителем Предприятия, на получение муниципальной преференции с указанием следующей информации:

- наименование Предприятия;

- место нахождения и адрес Предприятия;

- банковские реквизиты Предприятия;

- контактный номер телефона (при его наличии);

- размер испрашиваемой суммы муниципальной преференции.

Заявление заверяется (скрепляется) печатью Предприятия;

2) копии учредительных документов Предприятия;

3) документы, подтверждающие соответствие Предприятия на 1 число месяца, предшествующего месяцу, подачи в Уполномоченный орган заявления, критериям, указанным в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 11 настоящего Положения:

а) справка об исполнении Предприятием обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная налоговым органом не позднее 5 дней до дня обращения за получением муниципальной преференции;

б) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Предприятия (при наличии) содержащее сведения:

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

- о том, что Предприятие не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Предприятию другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, в отношении Предприятия отсутствует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Предприятия;

- о том, что Предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- правоустанавливающий документ на основании, которого Предприятие владеет и пользуется полигоном ТБО расположенного в районе с. Сухоречье, а также осуществляет деятельность по его эксплуатации;

- о том, что Предприятие не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

в) подписанная руководителем и скрепленная печатью Предприятия справка, содержащая перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Предприятием в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

г) подписанная руководителем и скрепленная печатью Предприятия справка, содержащая наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Предприятием в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

д) бухгалтерский баланс Предприятия по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Предприятие не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

е) подписанная руководителем и скрепленная печатью Предприятия справка, содержащая перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Предприятием, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

4) документы, подтверждающие размер понесенных затрат, в целях возмещения которых подается заявление на выделение муниципальной преференции в том числе:

- договоры, акты выполненных работ, платежные документы, справки, акты списания материалов, сведения, иные документы, подтверждающее размер понесенных затрат на ликвидацию последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье.

7. Уполномоченный орган в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Предприятия устанавливает факт соответствия (несоответствия) документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и предоставившего их Предприятия требованиям, предусмотренным настоящим Положением (в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности Предприятия, размещаемой в сети "Интернет" и направления запросов в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций, в распоряжении которых находится данная информация, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", осуществляющих предоставление бюджетных средств), и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Предприятия и представленных им документов требованиям настоящего Положения и об определении размера муниципальной преференции;

2) решение о несоответствии Предприятия и (или) представленных им документов требованиям настоящего Положения и об отказе в предоставлении муниципальной преференции.

Решения, указанные в настоящем пункте Положения, доводятся до сведения Предприятия в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Предприятия копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Предприятием в заявлении на получение муниципальной преференции соответствующего волеизъявления путем вручения решения под роспись уполномоченному представителю Предприятия.

Уведомление Предприятия о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении на получение муниципальной преференции, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

В случае отсутствия в заявлении на получение муниципальной преференции контактного номера телефона Предприятия или в случае невозможности связаться с Предприятием по контактному номеру телефона в указанный срок, копия решения направляется Предприятию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения о несоответствии Предприятия и (или) представленных им документов требованиям настоящего Положения и об отказе в предоставлении муниципальной преференции и при выражении Предприятием в заявлении соответствующего волеизъявления вместе с указанным решением Предприятию возвращаются представленные им документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения.

Допускается повторное обращение Предприятия в Уполномоченный орган после вынесения Уполномоченным органом решения о несоответствии Предприятия и (или) представленных им документов требованиям настоящего Положения и об отказе в предоставлении муниципальной преференции при условии устранения Предприятием обстоятельств, послуживших основанием для принятия Уполномоченным органом указанного решения.

Повторное обращение осуществляется Предприятием в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

8. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, являются:

1) несоответствие Предприятия и (или) представленных Предприятием документов требованиям настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Предприятием информации;

3) отсутствие в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований для предоставления муниципальной преференции.

9. Размер муниципальной преференции определяется по результатам рассмотрения Уполномоченным органом документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Источником предоставления муниципальной преференции являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

10. В случае принятия Уполномоченным органом решения о соответствии Предприятия и представленных им документов требованиям настоящего Положения и об определении размера муниципальной преференции Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обеспечивает подготовку и заключение с Предприятием договора о предоставлении муниципальной преференции с учетом типовой формы, утвержденной департаментом финансов администрации Города Томска.

Уполномоченный орган обеспечивает включение в договор о предоставлении муниципальной преференции обязательных условий предоставления муниципальной преференции, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также условий, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Положения.

11. Муниципальная преференция предоставляется Предприятию при соблюдении следующих условий:

1) Предприятие по состоянию на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу подачи в Уполномоченный орган заявления, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, должно соответствовать следующим условиям:

а) у Предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Предприятия должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

в) Предприятие не должно находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Предприятию, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Предприятия отсутствует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Предприятие не должно получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск", на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

ж) Предприятие владеет и пользуется на предусмотренном законом праве полигоном ТБО, расположенным в районе с. Сухоречье, а также осуществляет деятельность по его эксплуатации;

2) согласие Предприятия на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении муниципальной преференции проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции;

3) согласие на заключение Предприятием договора о предоставлении муниципальной преференции с Уполномоченным органом;

4) предоставление Предприятием документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Положения;

5) предоставление Предприятием отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Положением и договором о предоставлении муниципальной преференции.

12. Перечисление средств муниципальной преференции осуществляется Уполномоченным органом на расчетный или корреспондентский счет, открытый Предприятию в кредитных организациях, в соответствии с договором о предоставлении муниципальной преференции в срок не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

13. Результатом предоставления муниципальной преференции является возмещение затрат, связанных с ликвидацией последствий возгорания участка рабочей карты на полигоне ТБО г. Томска, расположенного в районе с. Сухоречье.

III. Требования к отчетности

14. Предприятие предоставляет в Уполномоченный орган лично или почтовой связью (по выбору Предприятия) отчетность о достижении результата предоставления муниципальной преференции по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Отчетность о достижении результата предоставления Преференции предоставляется один раз в квартал в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в договоре о предоставлении Преференции сроки и формы представления Предприятием дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции и ответственности за их нарушение

15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции Предприятием подлежит обязательной проверке Уполномоченным органом, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении муниципальной преференции, о чем указывается в договоре о предоставлении муниципальной преференции.

16. Предприятие обязано возвратить средства перечисленной муниципальной преференции на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении муниципальной преференции, недостижения результата предоставления муниципальной преференции в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Уполномоченного органа, в части выявленных Уполномоченным органом нарушений. Уведомление направляется лично (либо посредством электронной почты) Предприятию в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем выявления Уполномоченным органом факта нарушения условий предоставления муниципальной преференции, недостижения результата предоставления муниципальной преференции;

2) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Представление (предписание) органа муниципального финансового контроля направляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Если в указанные выше сроки, Предприятие не возвратило средства муниципальной преференции на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", бюджетные средства подлежат взысканию Уполномоченным органом в судебном порядке. Уполномоченный орган обращается в суд для взыскания средств муниципальной преференции в течение 20 рабочих дней, следующих за днем, когда Уполномоченному органу стало известно о неисполнении Предприятием обязанности по возврату средств муниципальной преференции.

17. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении муниципальной преференции, Предприятие возвращает остатки не использованной муниципальной преференции в отчетном финансовом году путем перечисления средств на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в срок не позднее 20 января финансового года, следующего за отчетным годом. Уполномоченным органом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении муниципальной преференции.

18. Решения Уполномоченного органа и его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. За принятие необоснованных решений указанные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.