Приложение. Информация Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 21.09.2017 N 711 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 28.10.2021 N 57

Информация
Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 21.09.2017 N 711 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Тюменской области"

(представлена в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области, начальником Главного правового управления Правительства Тюменской области Е.С. Еремеевой 24.09.2021)

Содействие в организации проведения ежегодных ярмарок, выставок-ярмарок, научно-практических конференций, координационных совещаний по проблемам развития сельскохозяйственной кооперации

В целях обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в городах и районах области регулярно проводятся розничные ярмарки по расширенной продаже указанной продукции, в которых принимают участие сельхозтоваропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Наряду с крупными предприятиями активное участие в ярмарках принимают малые формы хозяйствования.

Организация ярмарочных мероприятий в регионе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 600-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области".

Информация о проведении ярмарок размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в областных средствах массовой информации.

По данным органов местного самоуправления, в 2020 году в Тюменской области проведено 415 специализированных продовольственных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых было реализовано 582,72 тонны продукции на сумму 132,217 млн рублей.

В 2020 году уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса совместно с Департаментом потребительского рынка администрации города Тюмени проведена одна областная ярмарка по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции местных производителей. В ярмарочном мероприятии приняли участие сельскохозяйственные производители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан.

В первом полугодии 2021 года в Тюменской области проведено 254 специализированных продовольственных ярмарки и ярмарки выходного дня, на которых было реализовано 298,07 тонны продукции на сумму 60,73 млн рублей.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса проводятся семинары и совещания с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, заготовительных и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов по вопросам государственной поддержки малых форм хозяйствования, изменений нормативно-правовых актов, касающихся деятельности кооперативов, по вопросам бухгалтерского и налогового учета и др.

Содействие в продвижении продукции сельскохозяйственных кооперативов в торговые сети

Основная задача сельскохозяйственных потребительских кооперативов - организация закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, ее доставка в организации переработки продукции. Кроме того, часть сельскохозяйственных потребительских кооперативов имеет собственные цеха по переработке продукции и собственные торговые точки.

По итогам 2020 года сельскохозяйственными потребительскими кооперативами закуплено сельскохозяйственной продукции для доставки в организации по переработке продукции на 1 143,1 млн рублей, сырья для последующей переработки в собственных цехах - на 128,2 млн рублей. Всего закуплено продукции на 1 271,3 млн рублей, что больше уровня 2019 года на 41,2 млн рублей, или на 103,3%.

Рассмотрение возможности:

а) стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для учреждений социальной сферы

В целях повышения эффективности и прозрачности расходов на закупки товаров исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в 2015 году в Тюменской области создана региональная информационная система "Мониторинг цен".

Посредством указанной информационной системы оптимально выстроены связи между учреждениями социальной сферы и поставщиками продовольствия. В настоящее время объем поставленной продукции местного производства составляет около 86% и состоит из молочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, яиц, мяса птицы, говядины, картофеля и овощей.

В муниципальных районах проводится активная работа по созданию системы закупки продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, и поставки ее в учреждения социальной сферы через сельскохозяйственные потребительские кооперативы Тюменской области.

Сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в учреждения социальной сферы поставляется мясо всех видов, картофель, овощи. Поставкой продукции занимаются ОСПК "Кристалл" Армизонского муниципального района, СПССПК "Энергия" Бердюжского муниципального района, СПСК "Транссервисмолоко" Вагайского муниципального района, ОССПК "Беркут" Викуловского муниципального района, СПССК "Гарантъ" Казанского муниципального района, СПССК "Иртыш" Тобольского муниципального района, СЗСПК "Молоко" Сорокинского муниципального района, ЖЗСПК "Усадьба" Упоровского муниципального района, СПССК "Эталон" Юргинского муниципального района, СССППК "ГОСТинец" Ялуторовского муниципального района.

В связи с небольшими перечнем и объемами продукции, которую могут поставлять кооперативы в учреждения социальной сферы, стимулирование по данному направлению нецелесообразно;

б) подключения кооперативов на льготных условиях к электросетям, газоснабжению, сетям водоснабжения, канализации и другим объектам

Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 77-п "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме предоставления субсидий" (далее - постановление N 77-п) предусмотрено предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий в целях возмещения части затрат по следующим направлениям:

1) инфраструктурно-инженерное обустройство производственных объектов сельскохозяйственного назначения:

- строительство, капитальный ремонт подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством;

- строительство систем газоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения;

- строительство наружных сетей и сооружений водоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая бурение и обустройство скважин, глубиной не более 300 метров;

- строительство объектов электроэнергетического хозяйства энергопринимающих устройств производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая наружные подводящие сети протяженностью не более 2 000 метров;

2) технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации

С 2021 года вышеуказанные субсидии предоставляются получателям, осуществляющим производство животноводческой продукции (производство молока и производство скота и птицы на убой в живом весе) и производство растениеводческой продукции (валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, валовой сбор овощей в зимних теплицах).

За период действия постановления N 77-п заявок от сельскохозяйственных потребительских кооперативов для получения субсидий не поступало. Вопросов о проблемах подключения к электросетям, газоснабжению, сетям водоснабжения, канализации и другим объектам у сельскохозяйственных потребительских кооперативов не возникало;

в) обеспечения постоянного информирования и консультирования малых форм хозяйствования о мерах господдержки по развитию сельскохозяйственной кооперации и порядке ее получения

Информация о региональной государственной поддержке, в том числе о развитии сельскохозяйственной кооперации, размещена на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

Информация о мерах государственной поддержки регулярно освещается на страницах областных и районных газет, рассматривается на семинарах и совещаниях, проводимых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области при участии органов местного самоуправления, межрегиональных мероприятиях.

Консультирование малых форм хозяйствования по вопросам государственной поддержки проводится в постоянном режиме по мере обращения.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса проведена работа по информированию сельскохозяйственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств о мерах поддержки, реализуемых Минсельхозом России, АО "Корпорация "МСП", АО "МСП Банк", АО "Россельхозбанк", АО "Росагролизинг", и региональных мерах поддержки сельскохозяйственной кооперации.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса до 2021 года 2 раза в месяц предоставлялся отчет о сельскохозяйственных кооперативах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, проинформированных о комплексе мер поддержки для сельскохозяйственных кооперативов и фермеров - членов сельскохозяйственных кооперативов, в АО "Корпорация "МСП". За период 2018 - 2020 годов о мерах поддержки АО "Корпорация "МСП" проинформировано 32 514 граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, в том числе 8 322 гражданина, ведущих личное подсобное хозяйство и реализующих свою продукцию, 87 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 301 крестьянское (фермерское) хозяйство.

ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" проводятся курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки по организации и управлению сельскохозяйственными кооперативами. В 2020 - 2021 годах обучение прошли 95 специалистов сельскохозяйственных кооперативов.

В июле 2021 года проведены курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов на тему "Формирование единых подходов к организации бухгалтерского учета в сельскохозяйственных кооперативах", обучение на которых прошли 15 человек.

Содействие ежегодному обновлению материально-технической базы кооперативов

Начиная с 2016 года в Тюменской области реализуются мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы. Реализация данного мероприятия продолжена в 2020 году.

За 2016 - 2020 годы победителями конкурсного отбора признаны 14 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Сумма грантовой поддержки составила 40,8 млн рублей. Кооперативами создано 56 новых постоянных рабочих мест. В рамках укрепления материально-технической базы кооперативами приобретено 10 автоцистерн-молоковозов, 3 фургона-рефрижератора для перевозки мяса, 1 трактор "Беларусь", 16 танков-охладителей молока, 10 тракторных и автомобильных прицепов, оборудование по убою сельскохозяйственных животных и переработке продукции.

Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2019 N 151-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Тюменской области" с 2020 года предусмотрено предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива. С 2020 года по настоящее время сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по данному направлению получено субсидий на сумму 3 634,1 тыс. рублей, за счет которых приобретены 21 единица танков-охладителей молока, 2 единицы сепараторов-сливкоотделителей и 4 единицы сельскохозяйственной техники (косилки КРН - 2,1).

Содействие доведению объема ежегодной суммарной выручки от оказания услуг (включая заготовку продукции) сельскохозяйственных потребительских кооперативов региона до 1,5 млрд рублей

По данным сводного годового бухгалтерского отчета сельскохозяйственных потребительских кооперативов за 2020 год, выручка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2020 году составила 1 451,5 млн рублей, что выше уровня 2019 года на 15,9 млн рублей, или 101,1%. В текущем году выручка кооперативов ожидается около 1,5 млрд рублей.

В настоящее время услугами кооперативов охвачено около 72% сельских территорий. Через сеть потребительских кооперативов закупается до 90% молока от общего объема молока, приобретаемого у населения. В 2020 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами Тюменской области заготовлено 38,2 тыс. тонн молока, произведенного малыми формами хозяйствования, или 105,6% к уровню 2019 года, 1,9 тыс. тонн мяса всех видов, 80,2 тонны картофеля и овощей, оказано услуг на сумму более 34,5 млн рублей.

В первом полугодии 2021 года сельскохозяйственными потребительскими кооперативами заготовлено 16,0 тыс. тонн молока, 536 тонн мяса всех видов, 13 тонн картофеля и овощей, оказано услуг на сумму 14,0 млн рублей. Объем совокупной деятельности в денежном выражении составил 662,9 млн рублей.