Приложение. Основные направления бюджетной политики и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Приложение
к постановлению администрации
МР "Усть-Вымский"
от 02.11.2021 г. N 1273

1. Общие положения

Выработка Основных направлений бюджетной политики и налоговой политики осуществляется в целях обеспечения динамичного развития экономики и инвестиционной активности, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению качества жизни населения муниципального района.

Основные направления бюджетной политики и налоговой политики МО МР "Усть-Вымский" сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2022 - 2024 годах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204), а также Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Бюджетная политика и налоговая политика, осуществляемая МО МР "Усть-Вымский", основана на решении и развитии задач, определяемых Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 г. N 185, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" на период до 2035 года, одобренной решением Совета МР "Усть-Вымский" от 28 апреля 2021 года N 09/7-94, Планом оздоровления муниципальных финансов, утвержденным распоряжением администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 29 июня 2017 г. N 273-р на период 2017 - 2024 годов, мероприятий, реализуемых администрацией МР "Усть-Вымский" в рамках бюджетной и налоговой реформ, реформы местного самоуправления, а также на основе прогноза социально-экономического развития Усть-Вымского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Основные итоги бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Вымский" за 2020 год

Самым важным для района в условиях ресурсных ограничений стало обеспечение стабильности бюджетной системы. Несмотря на возникающие трудности, выполнены все социальные обязательства, продолжены наиболее значимые для района проекты.

Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований городских (сельских) поселений и муниципального района "Усть-Вымский" (далее - местный бюджет) осуществлялось в соответствии с предусмотренными федеральным и региональным законодательством, нормативными актами местного уровня, едиными правилами.

В рамках повышения эффективности бюджетных расходов задачей района является формирование бюджета в программной структуре. Программный бюджет - наиболее перспективный инструмент повышения результативности расходов, поскольку муниципальные программы нацелены на достижение конкретных результатов в определенной сфере деятельности, на повышение ответственности всех участников её реализации, позволяют в более доступной для граждан форме представить направления и объемы расходования средств бюджета.

Бюджет МР "Усть-Вымский" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов сформирован в программной структуре на основании 7 муниципальных программ:

- "Развитие экономики";

- "Содержание и развитие муниципального хозяйства";

- "Развитие образования";

- "Культура";

- "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский";

- "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения";

- "Повышение эффективности муниципального управления".

Доля расходов консолидированного бюджета МО МР "Усть-Вымский" за 2020 год, финансируемых в рамках муниципальных программ, по итогам предварительного мониторинга составили 87,1%.

Исполнение бюджета муниципального района "Усть-Вымский"

Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований городских (сельских) поселений и муниципального района "Усть-Вымский" (далее - местный бюджет) осуществлялось в соответствии с предусмотренными федеральным и региональным законодательством, нормативными актами местного уровня, едиными правилами.

Составление и исполнение бюджета осуществляется с учетом принципов сбалансированности, достоверности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, безусловного соблюдения требований Бюджетного кодекса, проведения консервативной долговой политики МР "Усть-Вымский".

В соответствии с Положениями о бюджетном процессе в муниципальных образованиях района утверждены 12 бюджетов поселений и бюджет муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. В течение 2020 года подготовлены на рассмотрение Советов МО и утверждены 21 проект решений Советов "О внесении изменений и дополнений в бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

По итогам 2020 года исполнение консолидированного бюджета МО МР "Усть-Вымский" характеризуется следующими данными:

(тыс. руб.)

	2017 факт	2018 факт	2019 факт	2020 план	2020 факт
Доходы	1 079 844,7	1 155 783,6	1 125 698,1	1 495 406,0	1 454 104,4
Расходы	1 061 091,2	1 146 296,2	1 142 129,6	1 522 132,6	1 434 356,9
Профицит (+), дефицит (-)	18 753,5	9 487,4	-16 431,5	-26 726,6	19 747,5

Следует отметить, что объем дефицита бюджета, без учета изменения размера остатков средств на счетах, не превышает предельного размера, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ (10%).

Исполнение доходной части бюджета

Местный бюджет в последние годы сохраняет ярко выраженную социальную направленность. Для того чтобы своевременно и в полном объеме исполнять расходные обязательства, необходимо иметь соответствующие доходы.

Работа по пополнению доходной части местного бюджета проходит по нескольким направлениям.

В 2020 году район осуществлял работу по координации деятельности главных администраторов доходов с целью повышения собираемости налогов и сборов и наполняемости бюджета.

Финансовое управление регулярно отслеживает ситуацию с поступлением налогов и сборов в местный бюджет. В течение года ежедневно, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально проводился мониторинг поступлений доходов в местный бюджет.

Проводится мониторинг изменений законодательства, изменения количества субъектов (объектов) налогообложения (в соответствии с данными налоговой отчетности). Ведется работа по сокращению объема задолженности перед бюджетом.

Согласно итогам исполнения консолидированного бюджета МР "Усть-Вымский", план налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений за 2020 год исполнен на 97,2%. В целом, в консолидированный бюджет района поступило 1 454,1 млн. руб., из них: 399,1 млн. руб. - налоговые и неналоговые доходы и 1 055,0 млн. руб. - безвозмездные поступления (в том числе субвенции - 446,6 млн. руб.). Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования без учета субвенций составляет 39,6%. За 2019 год данный показатель составлял 52,6%.

(тыс. руб.)

	2017 факт	2018 факт	2019 факт	2020 план	2020 факт
Налоговые и неналоговые	366 955,8	332 656,0	362 202,0	390 700,6	399 105,2
Безвозмездные	712 888,9	823 127,5	763 496,1	1 104 705,4	1 054 999,2

Фактическое поступление основных видов налоговых доходов

(тыс. руб.)

Виды доходов	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Причины отклонений к 2018 году (менее 100% и более 110%)
Налог на доходы физических лиц	279 217,8	252 655,6	266 840,4	321 883,2	Рост поступлений на 55 042,8 тыс. руб. или 20,6% по сравнению с 2019 годом связан с увеличением норматива отчислений в местный бюджет с 44% до 47,9%, а также в связи с увеличением заработной платы и увеличением численности работников в обособленных подразделениях, осуществляющих деятельность на территории района
Акцизы	7 376,9	8 172,2	9 209,2	8 406,6	Поступления в 2020 году к аналогичному периоду прошлого года снизились на 802,6 тыс. руб. или на 8,7%, что обусловлено замедлением экономических процессов, сокращением спроса на нефтепродукты и уменьшением в связи с этим объемов их реализации.
Налоги на совокупный доход	32 031,1	26 829,5	28 198,0	28 018,5	В целом снижение составило 0,6% или 179,5 тыс. руб. Налог с УСН к аналогичному периоду 2019 года увеличился на сумму 927,9 тыс. руб. или 7,6%. Поступления по ЕНВД в 2020 году к аналогичному периоду прошлого года уменьшились на 1095,1 тыс. руб. или 7,4%. Основной причиной является предоставление отсрочки по уплате налогов в связи с эпидемией коронавируса. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года прирост сумма ЕСХН составил 51,9 тыс. руб. или 9,2%, что связано с ростом объемов реализации крупного рогатого скота. Уменьшение поступлений по доходам от патентной системы налогообложения на 64,1 тыс. руб. или на 8,5% обусловлено освобождением от уплаты налогов за 2 квартал в связи с эпидемией коронавируса.
Налог на имущество физических лиц	6 686,0	7 548,3	6 734,0	7 442,6	По сравнению с аналогичным периодом 2019 года сумма налога увеличилась на 708,6 тыс. руб. в связи с погашением задолженности за предыдущий период ИП, занятыми розничной торговлей.
Земельный налог	6 409,0	5 644,8	5 458,4	5 179,6	По сравнению с аналогичным периодом 2019 года сумма налога уменьшилась на 278,8 тыс. руб., из них по физическим лицам на 111,0 тыс. руб. в связи с приостановлением принудительного взыскания недоимки по причине эпидемии коронавируса, с организаций на 167,8 тыс. руб. в связи с неуплатой авансового платежа по сроку 05.08.2020 одним из основных налогоплательщиков.
Госпошлина	4 238,3	3 911,0	3 833,3	3 958,5	По сравнению с аналогичным периодом 2019 года сумма налога увеличилась на 125,2 тыс. руб.

Фактическое поступление основных видов неналоговых доходов

(тыс. руб.)

Виды доходов	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Причины роста (снижения)
Доходы от аренды земли	8 910,3	6 964,6	6 336,8	3 985,9	Снижение арендной платы за землю к аналогичному периоду 2019 года в размере 2350,9 тыс. руб. Основной причиной является предоставление отсрочки по уплате платежей в связи с эпидемией коронавируса.
Доходы от аренды имущества	9 038,0	7 108,8	7 049,4	5 958,6	Снижение платежей по аренде имущества к аналогичному периоду 2019 года в размере 1090,8 тыс. руб. Основной причиной является предоставление отсрочки по уплате платежей в связи с эпидемией коронавируса.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	2 578,5	1 588,6	2 036,3	1 285,3	Снижение поступлений в размере 751,0 тыс. руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объясняется наличием значительной переплаты на лицевых счетах большинства предприятий с 2017 года.
Платные услуги	335,4	355,7	10 908,5	1 192,6	Поступления в 2020 году к аналогичному периоду прошлого года снизились на 9715,9 тыс. руб., т.к. в 2019 году был осуществлен возврат авансовых платежей подрядчиком по объекту "Водоснабжение г. Микунь" в размере 10552,8 тыс. руб.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	6 158,7	6 613,6	8721,9	6 883,5	Снижение показателя по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на сумму 1838,4 тыс. руб. объясняется - уменьшением обращений количества граждан по оформлению земельных участков в собственность.
Штрафы	3 534,3	4 868,0	6399,6	4 242,4	Поступления в 2020 году к аналогичному периоду прошлого года уменьшились на 2157,2 тыс. руб. Снижение поступлений штрафов, санкций, возмещение ущерба за счет снижения количества нарушений.
Прочие неналоговые доходы	441,5	395,4	476,2	667,8	Снижение поступлений в размере 191,6 тыс. руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объясняется снижением поступлений сбора за право торговли в связи с ограничительными мероприятиями в условиях эпидемии коронавируса.

Основным доходным источником бюджета в 2020 году, как и в предыдущие годы, является налог на доходы физических лиц. В отчетном году НДФЛ от предприятий, организаций и учреждений района в консолидированный бюджет поступил в сумме 321,8 млн. руб., что составляет 102,9% к годовому плану. Более 9,9 млн. руб. зачислено платежей от использования земли и муниципального имущества. Поступления в бюджет от деятельности организаций малого и среднего бизнеса, частных индивидуальных предпринимателей составили 28,0 млн. руб.

При указанных параметрах бюджета МО МР "Усть-Вымский" бюджетная

Динамика изменения объема доходов и расходов на душу населения за период с 2011 года

(тыс. руб.)

Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Население	29264	28584	27976	27547	27016	26530	26192	25579	25372	24998
Доходы на 1 чел.	23,1	31,2	34,7	37,9	42,2	36,2	41,2	45,2	44,37	59,82
Расходы на 1 чел.	22,7	29,4	34,3	38,8	45,2	35,4	40,5	44,8	45,02	60,89

Исполнение расходной части консолидированного бюджета

Организация исполнения бюджета в 2020 году осуществлялась в соответствии с постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 27.12.2019 г. N 814 "О мерах по реализации решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

Исполнение местного бюджета в 2020 году осуществлялось в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемым ежемесячно на основании заявок, предоставленных бюджетополучателями. В ходе исполнения бюджета района в соответствии с действующим бюджетным законодательством в данные документы вносились изменения и доводились соответствующие уведомления в адрес главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета. Всего в ходе исполнения местного бюджета за 2020 год выписано и доведено 4193 уведомления о лимитах и бюджетных ассигнованиях и их изменениях, 3657 уведомлений об изменении кассовых планов.

В пределах поступивших средств, в течение года бюджетные средства были направлены на финансирование основных приоритетных направлений - выплату заработной платы с отчислениями во внебюджетные фонды работников муниципальных учреждений; оплату услуг и работ, выполненных предприятиями жилищно-коммунального комплекса для бюджетных и автономных учреждений; оплату услуг связи, предоставление льгот сельским специалистам и другие социально значимые расходы, и мероприятия. Кроме того, на условиях софинансирования с федеральным и республиканским бюджетом, бюджетами городских, сельских поселений, в пределах имеющихся возможностей, бюджетные средства направлены на капитальный ремонт жилого фонда, строительство объектов коммунальной инфраструктуры, проведены работы по противопожарной защите учреждений социальной сферы.

Расходы бюджета района за 2020 год исполнены в сумме 1 434,4 млн. руб., что составляет 94,2% от плана. Относительно прошлого года расходы увеличились на 292,3 млн. руб. или на 25,6%.

В 2022 году будет продолжена работа по обеспечению открытости достоверной, актуальной и полной информации о состоянии местного бюджета, что является необходимым условием обеспечения подотчетности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Продолжится процедура проведения публичных слушаний по проекту бюджета, отчету об исполнении бюджета муниципального района, размещение информации на официальном сайте администрации МР "Усть-Вымский", публикация сведений в газете "Вперед".

3. Основные цели и задачи бюджетной политики и налоговой политики

Цель и основные задачи бюджетной политики МО МР "Усть-Вымский" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Бюджетная политика МО МР "Усть-Вымский" направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития Усть-Вымского района - повышение уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики МО МР "Усть-Вымский".

Основной целью бюджетной политики МО МР "Усть-Вымский" являются дальнейшее развитие экономического потенциала Усть-Вымского района и повышение эффективности бюджетных расходов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО МР "Усть-Вымский";

обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета МО МР "Усть-Вымский";

сдерживания роста расходов бюджета МО МР "Усть-Вымский";

формирование бюджета МО МР "Усть-Вымский" на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;

формирование и исполнение бюджета МО МР "Усть-Вымский" на базе муниципальных программ с применением программно-целевых методов управления;

повышение качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией МР "Усть-Вымский" и муниципальными учреждениями района;

совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО МР "Усть-Вымский".

В качестве инструмента, направленного для выполнения указанных задач, является План оздоровления муниципальных финансов (далее - План оздоровления) на период 2017 - 2024 годов, утвержденный распоряжением администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 29 июня 2017 года N 273-р.

По итогам проведенных мероприятий Плана оздоровления совокупный бюджетный эффект в 2020 году составил 14,3 млн. руб.

В целях формирования бюджетной политики муниципального района "Усть-Вымский", ориентированной на социально-экономическое развитие и финансовое оздоровление Усть-Вымского района для укрепления устойчивости бюджетной системы муниципального образования муниципальный район "Усть-Вымский" при неукоснительном условии выполнения Указа N 204, срок действия Плана оздоровления продлен до 2024 года.

Цель и основные задачи налоговой политики МО МР "Усть-Вымский" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Налоговая политика МО МР "Усть-Вымский" направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития Усть-Вымского района - повышение уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики МО МР "Усть-Вымский".

Основной целью налоговой политики МО МР "Усть-Вымский" являются дальнейшее развитие налогового потенциала Усть-Вымского района и повышение эффективности налоговых сборов и платежей.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- фискальную - в обеспечении финансовыми ресурсами путем мобилизации доходов для финансирования расходов;

- экономическую - целенаправленное воздействие на экономику района через налогообложение для регулирования спроса и предложения;

- социальную - выполнение социальных обязательств перед населением;

- стимулирующая - активизация инвестиционной и инновационной деятельности, создание условий для ускоренного развития перспективных отраслей экономики;

- экологическая - охрана окружающей среды и рациональное природопользование за счет введения экологических сборов и штрафных санкций;

- контрольная - для принятия муниципалитетом решений в области функционирования как отдельных видов налогов, так и всей налоговой системы.

В среднесрочной перспективе необходимо осуществить следующие меры, направленные на решение поставленных задач:

3.1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО МР "Усть-Вымский"

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета МО МР "Усть-Вымский" будет обеспечена за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) совершенствование муниципальных правовых актов МО МР "Усть-Вымский":

дальнейшее совершенствование муниципальных правовых актов, направленных на устойчивое экономическое развитие Усть-Вымского района, в первую очередь в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, государственной и муниципальной поддержки отраслей экономики, межбюджетных отношений, о налогах и сборах в части пересмотра установленных ставок налогов на основе анализа эффективности действующих налоговых ставок;

2) повышение ликвидности бюджета МО МР "Усть-Вымский":

максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов для безусловного исполнения действующих расходных обязательств бюджета МО МР "Усть-Вымский";

проведение работы по четкой приоритизации расходов бюджета МО МР "Усть-Вымский" с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу расходов, направленных на развитие Усть-Вымского района с четким определением объемов бюджетного финансирования, необходимых для достижения конкретных количественно определенных целей муниципальной социально-экономической политики;

получение дополнительных доходов от эффективного управления свободными средствами бюджета МО МР "Усть-Вымский", в том числе средствами Резервного фонда администрации МР "Усть-Вымский".

формирование проекта бюджета МО МР "Усть-Вымский" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом определения вариантов возможной корректировки параметров бюджета МО МР "Усть-Вымский" при вероятном неблагоприятном развитии экономики;

3) создание условий для развития и модернизации экономики, расширения и укрепления налоговой базы МО МР "Усть-Вымский" и увеличения наполняемости бюджета МО МР "Усть-Вымский":

а) повышение инвестиционной привлекательности экономики:

реализация мер регулирования инвестиционной деятельности в формах и методах, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации МР "Усть-Вымский";

осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства инженерной и социальной инфраструктуры за счет средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" и республиканского бюджета Республики Коми;

организация совместной работы с Правительством Республики Коми по содействию в реализации частных инвестиционных проектов;

привлечение средств федерального бюджета для финансирования строек и объектов в рамках долгосрочных федеральных целевых программ, а также строек и объектов, не включенных в указанные программы, на территории Усть-Вымского района;

б) развитие муниципально-частного партнерства в МО МР "Усть-Вымский":

разработка и совершенствование нормативно-правовой базы МО МР "Усть-Вымский" по вопросам организации участия МО МР "Усть-Вымский" в реализации проектов муниципально-частного партнерства;

взаимодействие администрации МР "Усть-Вымский" с Правительством Республики Коми и другими организациями, содействующими продвижению и реализации проектов муниципально-частного партнерства на территории Усть-Вымского района;

в) сотрудничество администрации МР "Усть-Вымский" с хозяйствующими субъектами, в том числе по вопросам стратегического развития и социального партнерства:

реализация принятых и заключение новых соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией МР "Усть-Вымский" и крупными компаниями, осуществляющими деятельность на территории Усть-Вымского района;

реализация мероприятий, направленных на развитие эффективной системы кадрового обеспечения организаций в Усть-Вымском районе, способной обеспечить успешное функционирование отраслей экономики района;

г) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Усть-Вымском районе и повышению предпринимательской активности;

д) содействие развитию туристического кластера МО МР "Усть-Вымский";

е) совершенствование системы льготного налогообложения, стимулирующей вложение средств хозяйствующими субъектами в развитие экономики Усть-Вымского района, повышающей эффективность функционирования и развития инфраструктуры социальной сферы МО МР "Усть-Вымский", с применением формализованных критериев оценки эффективности предоставления налоговых льгот;

ж) увеличение доходов от распоряжения муниципальным имуществом МО МР "Усть-Вымский":

повышение эффективности использования муниципальной собственности МО МР "Усть-Вымский" за счет эффективного управления муниципальным имуществом МО МР "Усть-Вымский";

проведение анализа использования муниципального имущества МО МР "Усть-Вымский", переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества МО МР "Усть-Вымский", вовлечения в оборот временно не используемого муниципального имущества МО МР "Усть-Вымский";

обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества МО МР "Усть-Вымский";

з) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МО МР "Усть-Вымский":

взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с основными плательщиками налогов в бюджет МО МР "Усть-Вымский" в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;

проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МО МР "Усть-Вымский" с неплательщиками арендных платежей по принудительному взысканию задолженности;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) вовлечения большего количества граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности посредством:

реализации инициативных проектов граждан, расширяя проект "Народный бюджет", в том числе через пилотный проект "Народный бюджет в школе";

4) создание единой системы планирования и исполнения бюджетов бюджетной системы МО МР "Усть-Вымский":

создание централизованных систем планирования бюджетов муниципальных образований в МО МР "Усть-Вымский" и организации контрольной деятельности органов местного самоуправления в МО МР "Усть-Вымский";

интеграция процессов планирования, исполнения и бюджетного контроля бюджетов бюджетной системы МО МР "Усть-Вымский".

3.2. Формирование и исполнение бюджета МО МР "Усть-Вымский" на базе муниципальных программ

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) корреляция основных параметров утвержденных муниципальных программ администрации МР "Усть-Вымский" с прогнозом социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский";

2) увеличение доли бюджетных расходов, осуществляемых программно-целевым методом;

3) разработка, утверждение ежегодных планов действий по реализации муниципальных программ администрации МР "Усть-Вымский" и их выполнение;

4) обеспечение выполнения комплексных планов действий по реализации муниципальных программ, при котором особое внимание уделяется достижению целевых показателей социально-экономического развития, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) проведение мониторинга реализации муниципальных программ администрации МР "Усть-Вымский" и оценки их эффективности;

5) размещение годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы администрации МР "Усть-Вымский" на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Повышение качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией МР "Усть-Вымский" и муниципальными учреждениями

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) создания условий для развития конкуренции муниципальных учреждений МО МР "Усть-Вымский" с немуниципальными, прежде всего с социально ориентированными некоммерческими организациями:

развития механизмов конкурсного размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета МО МР "Усть-Вымский";

2) совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики МО МР "Усть-Вымский":

обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в указанном секторе с учетом достижений конкретных показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг, с возможным привлечением на эти цели средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и высвобождаемых средств долгосрочных муниципальных целевых программ в связи с их завершением;

3) планирования бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе муниципальных программ и показателей муниципального задания и нормативных затрат, утвержденных администрацией МР "Усть-Вымский", а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в МО МР "Усть-Вымский";

4) совершенствования системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в Усть-Вымском районе и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;

5) совершенствования предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления МО МР "Усть-Вымский" и муниципальными учреждениями Усть-Вымского района;

6) проведения мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;

7) модернизация систем общего образования, дошкольного образования и профессионального образования, направленных на повышение доступности и качества муниципальных услуг;

8) совершенствования системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МО МР "Усть-Вымский".

3.4. Совершенствование системы заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО МР "Усть-Вымский"

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) формирование план-графика закупок для муниципальных нужд с максимальной точностью по номенклатуре и срокам проведения торгов на стадии планирования и утверждения бюджета МО МР "Усть-Вымский";

2) развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными закупками:

проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков МО МР "Усть-Вымский";

3) расширение практики заключения муниципальных контрактов, выходящих за пределы финансового года;

4) повышение ответственности муниципальных заказчиков за несоблюдение установленных сроков планирования и подготовки муниципальных контрактов;

5) работа по введению элементов федеральной контрактной системы:

централизация закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;

совершенствование системы прогнозирования и планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу, которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование прогноза и плана закупок при формировании бюджета МО МР "Усть-Вымский" на очередной финансовый год и плановый период и имеющий своей задачей обеспечение полной корреляции планов закупок с его бюджетной обеспеченностью;

продолжение работы по построению эффективной системы осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд.