Часть II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

Часть II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

1. Анализ административно-территориального устройства, природно-климатических и социально-экономических условий развития МО ГП "Сосногорск" Республики Коми

1.1. Характеристика территории

Городское поселение "Сосногорск" расположено в центральной части Республики Коми и граничит с МОГО "Ухта", МО МР "Ижемский", МОМР "Печора", МОГО "Вуктыл", МО ГП "Нижний Одес" и МОГП "Войвож" Административным и экономическим центром района является город республиканского значения Сосногорск. Сосногорск - административно-территориальная единица (административная территория город республиканского значения с прилегающей территорией) и муниципальное образование городское поселение с полным официальным наименованием муниципальное образование городского поселения "Сосногорск" в составе муниципального района Сосногорск Республики Коми Российской Федерации.

Административный центр муниципального образования муниципального района город республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией. В состав административной территории городского поселения "Сосногорск" входят: город республиканского значения Сосногорск, поселки сельского типа Верхнеижемский, Вис, Ираёль, Керки, Лыаёль, Малая Пера, Поляна, село Усть-Ухта, деревни Аким, Винла, Пожня, Порожск и прилегающие к ним земли. В городском поселении(ГП) "Сосногорск" проживает 72,49% процента жителей от населения района.

Плотность населения 2.82 чел/км.

Площадь 11 391,69 км .

ГП "Сосногорск" занимает выгодное транспортное положение в центре Республики Коми. По его территории проходят важнейшие транспортные пути, связывающие север и юг республики: ширококолейная железная дорога "Котлас - Сыктывкар - Ухта - Воркута - Усинск - Лабытнанги (Салехард)", автомобильная дорога республиканского значения "Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьяр-Мар", газопроводы и нефтепроводы.

Сосногорск расположен на расстоянии 345 км от столицы Республики Коми г. Сыктывкара и в непосредственной близости (22 км) от города Ухты. Сосногорск и Ухта образуют единое хозяйственное и территориально-планировочное образование.

Местоположение Сосногорска на территории нефтегазоносного района во многом определяет характер развития города.

Наиболее крупные по численности занятых предприятия на территории городского поселения - Сосногорская ТЭЦ, являющаяся базовой электростанцией Комиэнерго, Сосногорский газоперерабатывающий (сажевый) завод и Сосногорское отделение Северной железной дороги.

Между Ухтой и Сосногорском расположен гражданский аэропорт Ухта.

1.2. Природно-климатические условия

Климат

Климат умеренно-континентальный, лето короткое и умеренно-прохладное, зима многоснежная, продолжительная и холодная. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздушных масс. Вынос теплого морского воздуха, связанный с прохождением атлантических циклонов, и частые вторжения арктического воздуха с Северного Ледовитого океана придают погоде большую неустойчивость в течение всего года.

Согласно СП 131.13330.2012 "Строительная климатология", территория ГП "Сосногорск" по климатическому районированию относится к климатическому подрайону IД. Для территории характерны высокая степень дифференциации климатических условий, неустойчивость и резкая смена погодных условий.

Водные ресурсы

Основная водная артерия рассматриваемого поселения - р. Ижма. Наиболее крупные ее притоки - pp. Ухта, Айюва, Верхний и Нижний Одес. В районе берет начало p. Лемью (бассейн р. Печоры).

Водный режим рек характеризуется хорошо выраженным весенним половодьем, летне-осенней меженью, нарушаемой дождевыми паводками и устойчивой зимней меженью. Весеннее половодье начинается в среднем во второй декаде апреля и характеризуется интенсивным подъемом уровня воды. Пик наступает в начале второй декады мая. Средняя продолжительность его составляет около 60 суток. Во время половодья наблюдаются высшие в году уровни, превышающие меженные на 5-7 м. Характерные уровни весеннего половодья обозначены в табл. N. 2. Во время повышения уровня воды до данных уровней - возможно подтопление и затопление отдельных участков города.

Лесные ресурсы

Сосногорское городское поселение расположено на территории Сосногорского лесничества. Лесами покрыто 82% территории (из них болота занимают 12%) - это более чем достаточно для поддержания экологического равновесия природных экосистем. По лесорастительному районированию (Приказ МПР РФ от 28.03.07 г. N 68) территория Сосногорского лесничества относится к таежной зоне северо-таежного района европейской части РФ, и только небольшая часть ее (на юге) к среднетаежному району.

Общая площадь Сосногорского лесничества составляет 1 618 527 га, в его составе 9 участковых лесничеств.

Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевой потенциал Сосногорского городского поселения в значительной степени определяют топливно-энергетические ресурсы, представленные месторождениями нефти, газа, торфа, каменного угля.

Первостепенное значение имеют ресурсы нефти, которые в основном определяют промышленную специализацию поселения. Месторождение каменного угля (Айювинское) промышленного значение не имеет.

По современным оценкам на территории городского поселения существует 16 месторождений торфа. Среди торфяных месторождений наиболее крупные по площади: Джьер-Нюр, Верь-Ель, Лун-Вож. Промышленная добыча торфа развита слабо. В разработке находится одно месторождение Пожня-Ель.Торф может использоваться для нужд сельского хозяйства (приготовление торфо-минеральных удобрениий), в качестве топлива и пр.

На территории городского поселения выделено 62 месторождения строительных материалов. Из них: 50 месторождений строительного песка и 12 - песчано-гравийной смеси. Вблизи г. Сосногорска в разные периоды времени в разработке находились 13 месторождений (карьеров). Данные месторождения связаны с добычей песка, ПГС, глины.

На территории Сосногорского городского поселения разведано одно месторождение пресных подземных вод - Айювинское. Воды Айювинского месторождения используются для водоснабжения г. Сосногорска (водозабор "Катыдведь").

На территории городского поселения были обнаружены также проявления алмазов - Ухтинское месторождение алмазов.

Земельные ресурсы и почвы

Городское поселение "Сосногорск" вытянуто с севера на юг и, за счет сложного очертания границ, имеет большую их протяженность.

Основная часть территории поселения занята эксплуатационными и защитными лесами, с большим количеством заболоченных участков и рек. Здесь расположены месторождения полезных ископаемых, таких как: нефть, газ, торф, каменный уголь, а также строительные материалы и др.

На территории поселения имеются два памятника природы: "Ижемский" и "Сосновский", а также комплексный заказник "Гажаягский".

1.3. Экономические условия

В состав муниципального образования городского поселения "Сосногорск" входят 13 населенных пунктов:

город Сосногорск

поселки сельского типа - Лыаёль, Верхнеижемский, Вис, Ираёль, Керки, Малая Пера, Поляна,

село Усть-Ухта,

деревни - Аким, Винла, Пожня, Порожск. Численность населения составляет на 01.01.2021 года - 31845 человек.

По территории городского поселения проходят магистральные газо- и нефтепроводы.

Городское поселение Сосногорск располагает хорошими транспортными связями, в частности здесь проходит участок автодороги регионального значения Ухта - Н. Одес - Вуктыл и железнодорожная магистраль Котлас-Воркута с ответвлением ветки местного значения на Троицко-Печорск.

Основу промышленности составляют такие предприятия как: ООО "Газпромпереработка", Сосногорское отделение Северной ж.д. - филиал ОАО "РЖД", Сосногорская ТЭЦ. Также эти предприятия являются самыми массовыми работодателями и как следствие основными плательщиками налога на доходы физических лиц. На территории поселения производят сельскохозяйственную продукцию 4 крестьянско-фермерских хозяйства и 32 личных подсобных хозяйства.

Основа экономической базы Сосногорска - промышленность и транспорт. Промышленность Сосногорска представлена электроэнергетикой, газовой, лесозаготовительной, деревообрабатывающей и текстильной отраслями. В общей сложности на промышленных предприятиях работают порядка 20% от общего числа занятых.

Сосногорск - железнодорожный узел. На предприятиях транспорта и связи занято 28% от общего количества работающих - это самая крупная отрасль в городе по числу занятых.

Интересные факты

6 декабря 2007 - Сосногорск победил в номинации "Лучший город Российской Федерации по экономическим показателям" в категории "Малый город".

1.4. Транспортное обеспечение

В МОГП "Сосногорск" получили развитие все виды наземного транспорта. Протяженность железнодорожных линий - 244 км, автодорог республиканского значения - 139 км, областного значения - 166 км, местного - 101 км. В границах ГП "Сосногорск" проходят автомобильные дороги регионального и местного значения, связывающие г. Сосногорск с городами Ухта, Вуктыл и пгт. Троицко-Печорск. Все пересечения основных автомобильных магистралей с железнодорожными линиями решены в разных уровнях. В районе шесть крупных автохозяйств.

Город Сосногорск - железнодорожный узел. Здесь дислоцируются около 20 предприятий и организаций Сосногорского отделения Северной железной дороги, которое действует на протяженном участке от ст. Ираель до ст. Урдома Архангельской обл. (железнодорожная станция Сосногорск, локомотивное и вагонное депо, дистанции пути, дистанции сигнализации и связи, гражданских сооружений, энергоснабжения и другие).

По территории ГП "Сосногорск" проходит магистральная железнодорожная линия Москва - Воркута, а также линия, являющаяся ответвлением по направлению Сосногорск - Троицко-Печорск.

Потребность в воздушном сообщении удовлетворяется за счет аэропорта г. Ухта, расположенного в непосредственной близости от Сосногорска.

1.5. Численность населения

Численность населения на 1 января 2021 года муниципального образования городского поселения "Сосногорск" 31845 человек, проживающие в 13 населенных пунктах:

город Сосногорск - 26004 человек

поселки сельского типа: Лыаёль - 382 чел., Верхнеижемский - 852 чел., Вис - 370 чел, Ираёль - 750 чел., Керки - 689 чел., Малая Пера - 469 чел., Поляна - 726 чел.,

село Усть-Ухта - 1052 чел.,

деревни: Аким - 21 чел, Винла - 77 чел, Пожня - 352 чел., Порожск - 101 человек.

Показатель численность населения относительно стабильный, имеется тенденция к снижению численности до 1% в год.

1.6. Жилищный фонд

Общая площадь жилых помещений городского поселения "Сосногорск" составляет 786,9 тыс. м ², из них 705,4 тыс. м ² - многоквартирные жилые дома и 81,5 тыс. м ² индивидуальное жилищное строительство. По материалу стен распределение - кирпичные - 485,8 тыс. м ² , панельные -121,3 тыс. м ²; смешанные - 15,1 тыс. м ², деревянные - 161,4 тыс. м ², прочие 3,3 тыс. м ².

Из общей площади жилых помещений - распределение по населенным пунктам: городских - 650,4 тыс. м ², сельских населенных пунктах - 136,5 тыс. м ².

На одного жителя приходится 24,68 м2 общей площади жилых помещений.

1.7. Социальное развитие

Сеть учреждений обслуживания населенных пунктов МОГП "Сосногорск" представлена практически всеми видами социальных, культурно-бытовых объектов, обеспеченность ими жителей различна. Население достаточно обеспечены поликлиниками, клубами и магазинами, несколько ниже обеспеченность больницами, предприятиями общественного питания, гостиницами.

Здравоохранение представлено тремя муниципальными больницами, 14 ФАПами. Мощности стационара составляют 204 койки. В 2016 году введены в эксплуатацию 2 ФАПа в поселках Поляна и Вис.

Обеспеченность объектами физической культуры и спорта: функционирует 7 футбольных полей, на которых можно заниматься спортом практически круглогодично, в 2016 г. в Сосногорске появилось первое полноразмерное футбольное поле с искусственным покрытием на стадионе "Гладиатор".

В Сосногорске с 1991 года проводится ежегодный Республиканский фестиваль джаза, рока и популярной музыки.

1.8. Инженерное обеспечение

Водоснабжение.

Система водоснабжения населенных пунктов в поселении различна, централизованные в городских населенных пунктах, децентрализованне в сельских населенных пунктах.

Централизованные системы водоснабжения являются основными в обеспечении бесперебойного режима подачи питьевой воды потребителям.

Источники водозабора - подземные водозаборные скважины, артскважины, и шахтные колодцы.

Ресурсы подземных водозаборов достаточны. Используемые подземные воды требуют водоподготовки (удаление железа), требуется ремонт и реконструкция водозаборных скважин.

Водоотведение.

Система канализации для поселения различны: централизованная система водоотведения и децентрализованная.

При централизованной канализационные стоки самотечно-напорной системой подаются на очистные сооружения биологической очистки (КОС), далее выпуск очищенных стоков осуществляется в открытые источники - реки и ручьи.

При децентрализованной системе канализации (характерно для сельских населенных пунктов) стоки поступают в выгребные ямы, откуда периодически вывозятся на ближайшие очистные сооружения или сливаются на поля.

Электроснабжение.

Электроснабжение ГП "Сосногорск" в настоящее время осуществляется от Сосногорской ТЭЦ (установленная мощность 377 МВТ) и Энергосистемы Коми.

Центрами питания ГП являются одна ПС 110 кВ и две ПС 35 кВ.

Теплоснабжение.

Теплоснабжение в населенных пунктах поселения осуществляется по системе централизованного и автономного отопления.

Источниками централизованного теплоснбажения являются котельные, обеспечивающие теплом общественные и жилые здания, производственные здания.

Отопление общественных зданий и жилых домов в сельских населенных пунктах - печное на дровах или на электричестве.

Газоснабжение.

Муниципальное образование ГП "Сосногорск" пересекают магистральные газопроводы СРТО Ф1200 -1400 мм.

Характеристика газа:

низшая теплота сгорания - 7990 ккал/м ³

плотность газа - 0,679 кг/м ³

Головные сооружения: газораспределительная станции (ГРС) Сосногорска, ГРС Крутянская.

Система распределения газа по давлению - 3-х ступенчатая (газопроводы высокого, среднего и низкого давления). Связь между ступенями осуществляется только через газорегуляторные пункты - ГРП.

Направления использования газа:

технологические потребности производственных предприятий (СГПЗ, ЗЖБИ)

нужды населения (пищеприготовление и хозяйственно-бытовые)

энергоноситель для теплоисточников (ТЭЦ, котельные - хлебозавода, бани, больницы, очистных сооружений и т. д.)

Уровень охвата газификацией на базе природного газа - 92,1%.

Связь.

Телефонизация. Телефонная плотность на 1000 жителей - 312 телефонов.

Также работают 4 оператора сотовой связи: МТС, Мегафон, Теле-2, Билайн.

Проводное радиовещание. подается 3 программы вещания, программы подаются из г. Ухты по каналам связи.

Телевизионное эфирное вещание На всей территории обеспечивается прием телевизионных программ. Телевизионное вещание осуществляется по каналам: "1-ый канал", ТК "Россия", "НТВ", "ТВЦ-КРТК", Культура и "СТС-СТК".

В 2016 году продолжилось обеспечение качественной связью жителей. В деревнях Винла, Порожск и Конашъёль установили спутниковое оборудование.

2. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

2.1. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области жилищного строительства содержащихся в пункте 1 части 1 нормативов.

Расчетные показатели размеров жилой зоны населенного пункта приняты согласно п. 8.3.4 "Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Коми", утвержденных Приказом Минстроя от 30.06.2020 N 268-ОД "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Коми".

Показатели плотности для жилой застройки различных типов приняты согласно п. 8.3.6 таблице 8.1 РНГП РК.

Минимальные размеры участка для современной средне- и многоэтажной многоквартирной застройки приняты согласно п. 8.3.7 таблице 8.2 РНГП РК.

Удельные размеры площадок различного функционального назначения приняты согласно п. 8.3.14 таблице 8.3 РНГП РК.

2.2. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области образования содержащихся в пункте 2.1 и 2.2 части 1 нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов дошкольного образования приняты согласно п. 3.3 РНГП РК, Приложения Методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-15/02вн.

2.3. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области здравоохранения содержащихся в пункте 3 части 1 нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов здравоохранения приняты согласно п. 1.4 РНГП РК.

2.4. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области физической культуры и спорта содержащихся в пункте 4 части 1 нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения в области физической культуры и спорта приняты согласно п. 3.2 РНГП РК.

2.5. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области культуры и социального обеспечения содержащихся в пункте 5.1 и 5.2 части 1 нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения в области культуры и социального обеспечения приняты согласно п. 3.5 и 3.7 РНГП РК соответственно.

2.6. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области рекреации содержащихся в пункте 6 части 1 нормативов.

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения в области рекреации приняты согласно п. 3.6 РНГП РК.

2.7. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области в области энергетики и инженерной инфраструктуры содержащихся в пункте 7 части 1 нормативов.

2.7.1. Обоснование расчетных показателей объектов, относящиеся к области электроснабжения, содержащиеся в пункте 7.1. части 1 нормативов.

Расчетные показатели по электропотреблению кВт·ч /год на 1 чел. приняты на согласно приложения Л свода правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" с коэффициентом 0,8 для малых городов.

Использование максимума электрической нагрузки ч/год так же принято в соответствии с приложением Л СП 42.13330.2016 с коэффициентом 0,8 для малых городов.

Электрическая нагрузка, расход электроэнергии приняты согласно РД 34.20.185-94.

2.7.2. Обоснование расчетных показателей объектов, относящиеся к области тепло-, газоснабжения содержащихся в пункте 7.2 части 1 нормативов.

По показателям N 1, 2, 3, 4 указанные укрупненные показатели потребления газа при теплоте сгорания 34 МДж/м ³

(8000 ккал/м ³) приняты согласно п. 3.12 СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб".

2.7.3. Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области водоснабжения населения, содержащихся в пункте 7.3 части 1 нормативов.

Расчетные показатели приняты согласно приложения А2 СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

2.7.4. Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области водоотведения содержащиеся в пункте 7.4 части 1 нормативов.

Расчетные показатели N 1,2,3 приняты по объектам-аналогам (с учетом расходов на полив) и согласно таблице 1 свода правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

2.8. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области транспорта:

содержащихся в пункте 8.1 части 1 нормативов - Расчетные показатели приняты согласно часть II разделу 3.1 РНГП РК;

содержащихся в пункте 8.2 части 1 нормативов - Расчетные показатели приняты согласно Таблиц 11.1-11.4 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

2.9. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов сельского хозяйства и объектов местного значения, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение содержащихся в пункте 9 раздела 1 нормативов.

Размеры санитарно-защитных зон предприятий сельского хозяйства и объектов местного значения, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение приняты в соответствии с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

2.10. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий содержащихся в пункте 10 части 1 нормативов

Расчетные показатели приняты согласно п. 1.2 части II РНГП РК.

2.11. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов содержащихся в пункте 11 части 1 нормативов.

Расчетные показатели приняты согласно п. 2.4 части II РНГП РК и приложения К СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

2.12. Обоснование расчетных показателей, устанавливаемых для объектов местного значения в области захоронений содержащихся в пункте 12 части 1 нормативов.

Расчетные показатели приняты согласно Приложения 4 "Нормы расчета объектов обслуживания и размеры их земельных участков" РНГП РК.