Раздел I. Характеристика проблемы

Раздел I. Характеристика проблемы

Одной из серьезнейших проблем социальной сферы города Кургана, связанной с техническим состоянием зданий муниципальных учреждений является капитальный и текущий ремонт объектов.

Высокий износ инфраструктуры, зданий и оборудования учреждений образования, развития учреждений культуры, физической культуры, спорта и организации работы с молодежью, сохранение тенденций недостаточного финансирования формируют сегодня круг основных проблем и делают практически невозможным выполнение задач по повышению доступности и качества услуг в данных сферах деятельности.

В соответствии с приоритетными направлениями "Стратегии социально-экономического развития города Кургана до 2035 года" установлены приоритетные задачи и стратегические направления по повышению доступности услуг и модернизации материально-технической базы в сфере образования, развития учреждений культуры, физической культуры, спорта и организации работы с молодежью.

На сегодняшний день решение вопроса предупреждения преждевременного износа зданий, обеспечения их надежности, повышения эксплуатационных качеств, путем применения современных строительных материалов, позволяющее продлить срок службы старых зданий, возможно только программно-целевым методом.

Перечень объектов социальной сферы города Кургана включает в себя 121 учреждения, из них 51 дошкольных образовательных учреждений, 37 общеобразовательных школ, 14 учреждений дополнительного образования детей, 12 учреждений культуры, 7 прочих учреждений.

Анализ технического состояния объектов показывает, что здания муниципальных учреждений преимущественно 60-80 годов постройки, имеют физический износ конструкций 50 и более процентов.

По результатам обследований, проведенных МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана", здания муниципальных образовательных учреждений находятся в ограниченно-работоспособном состоянии и требуют проведения ремонта отдельных конструктивных элементов.

В ряде учреждений отдельные конструктивные элементы зданий находятся в недопустимом и аварийном состоянии, в том числе:

- СОШ N 44, ул. Спортивная, 11, актом МКУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана" от 20.10.2020 г. N 667 установлено, что техническое состояние кровли - недопустимое.

- СОШ N 26, корпус 2, 1 мкр, 7, актом МКУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана" от 15.02.2020 г. N 58 установлено, что техническое состояние кровли - недопустимое.

- Детский сад N 90, ул. Дзержинского,8, актом МКУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана" от 17.08.2020 г. N 565 установлено, что техническое состояние кровли - недопустимое.

МБОУ г. Кургана СОШ N 42, ул. Кирова, 52 актом МКУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана" от 25.08.2020 г. N 601 установлено, что техническое состояние кровли - недопустимое, чердачного перекрытия в пределах помещения столовой - аварийное.

МБОУ г. Кургана СОШ N 75, ул. Кирова, 52 актом МКУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана" от 20.08.2020 г. N 590 установлено, что техническое состояние кровли - недопустимое, чердачного перекрытия в пределах помещении 23 и карниза - аварийное.

- Центр культуры и досуга "Спутник", ул. Карбышева, 12а, актом МКУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана" от 30.06.2020 г. N 464 установлено, что техническое состояние простенков и отделки фасада - недопустимое.

В большом количестве муниципальных учреждений мягкая и шиферная кровля находится в ограниченно-работоспособном состоянии и по требованиям СНиП требует проведения капитального и текущего ремонта, в том числе СОШ N 5, 7, 12, 26, 27, 32, 42, 75, ДЮСШ N 3, детские сады N 90, 122, 62, 85, 135 Курганский Дом молодежи, Инновационно-методический центр, ДМШ N 3, ДШИ N 1, ЦКиД "Спутник".

В результате систематического намокания кровель, замокают конструкции перекрытий, кирпичная кладка парапетов, образуются трещины на стенах фасадов зданий, нарушается целостность цоколя и отмостки. Требуется замена сгнивших оконных и дверных блоков, не отвечает требованиям пожарной безопасности электропроводка. В связи с длительным сроком эксплуатации требуется проведение ремонта систем отопления, горячего, холодного водоснабжения, канализации и вентиляционных систем.

Кроме выполнения работ по капитальному и текущему ремонту зданий требуется выполнять работы по благоустройству и содержанию территорий муниципальных учреждений в соответствии с требованиями СанПиН. А именно, требуется выполнение работ, связанных с восстановлением нарушенного благоустройства территорий, восстановлением ограждений, устройством отмостки вокруг зданий, устройством игрового и спортивного оборудования на территориях и спортивных площадках.

Аналогичная ситуация с необходимостью проведения мероприятий по ремонту зданий и благоустройству территорий наблюдается в учреждениях культуры, спорта, школах искусств, музыкальных школах и зданиях библиотек.

В 2020 году из областного бюджета на ремонт зданий муниципальных учреждений выделены финансовые средства в сумме 360 660 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета выполнен ремонт 19 организаций - 13 школ, 3 детских садов, благоустройство территории ЦПКиО, ДШИ 1 на Климова, 47, Дом Молодежи.

В 2020 году по всем объектам разработана проектно-сметная документация для выполнения ремонтно-строительных работ, проведена экспертиза достоверности сметной стоимости. Муниципальными учреждениями проведены аукционы по подбору подрядных организаций на выполнение работ по ремонту зданий.

В рамках ремонта проведены работы по ремонту фасадов, кровель, цоколей, отмосток, крылец эвакуационных выходов, замене оконных блоков на конструкции из поливинилхлоридных профилей, устройству пандусов для маломобильных групп населения, восстановлению внутренней отделки помещений, замене инженерных коммуникаций электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, по восстановлению асфальтового покрытия и бордюрного камня, восстановлению ограждений. Кроме того осуществлены мероприятия по благоустройству территории "Центрального парка культуры и отдыха", а также осуществлен ремонт объекта культурного наследия федерального значения "Дом зауральских умельцев" (ДШИ N 1).

Из городского бюджета на общую сумму 310 246 тыс. рублей проведен ремонт в 67 объектах: 39 школах, 17 детских садах, 2-х спортивных школах, в 2-х учреждениях дополнительного образования детей, в 4-х учреждениях культуры, в ДДЮТ, в Оздоровительном комплексе.

В рамках ремонта проведены работы по ремонту фасадов, кровель, цоколей, отмосток, крылец эвакуационных выходов, замене оконных блоков на конструкции из поливинилхлоридных профилей, устройству пандусов для маломобильных групп населения, восстановлению внутренней отделки помещений, замене инженерных коммуникаций электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, по восстановлению асфальтового покрытия и бордюрного камня, восстановлению ограждений.

За счет средств инвесторов проводились ремонтные работы на 6 объектах:

- 121 детский сад - выполнены работы по ремонту кровли;

- ДШИ 3 - выполнены работы по ремонту кровли и фасада;

- 59 школа - выполнены работы по замене окон;

- 47 детский сад - выполнены работы по ремонту фасада и благоустройству территории;

- Школа N 44 (здание школы N 14) - выполнен ремонт крыльца и замена окон на центральном фасаде;

- 106 детский сад - выполнен ремонт кровли.

Общая сумма инвестирования составила 16,7 млн. рублей.

В рамках ремонтной кампании 2020 года реализованы следующие мероприятия:

- проведен комплексный капитальный ремонт зданий общеобразовательных школ N 29,11, ремонт школы N 11 продолжен в 2021 году;

- выполнен ремонт фасадов 20 учреждений;

- выполнены работы по замене оконных блоков на конструкции из поливинилхлоридных профилей в 35 учреждениях;

- отремонтированы кровли в 16 учреждениях;

- выполнены работы по асфальтированию территорий, замене бордюрного камня, устройству спортивных площадок в 14 учреждениях;

- выполнены работы по восстановлению ограждений 12 учреждений.

2021 году на реализацию муниципальной программы "Капитальный, текущий ремонт зданий, благоустройство и содержание прилегающих территорий учреждений социальной сферы" запланированы средства областного бюджета в сумме 131 729,9 тыс. руб., средства бюджета города Кургана в сумме 176 471,1 тыс. руб. В рамках инвестиционной программы Курганской области в 2021 году ведутся работы по ремонту 18 муниципальных учреждений города (школ, детских садов, благоустройству территории центрального парка культуры и отдыха). В рамках бюджета города Кургана осуществляется ремонт 30 муниципальных учреждений города (школ, детских садов, учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры). Кроме того выполнены работы по капитальному ремонту внутренних помещений здания МБОУ г. Кургана СОШ N 11, также выполнены работы по утеплению и облицовке фасада здания металлокасетами, ремонту крыльца центрального входа.

В рамках капитального ремонта зданий и благоустройства прилегающих территорий муниципальных учреждений осуществляются следующие мероприятия: ремонт кровель, цоколей отмосток, крылец эвакуационных выходов, замена пожарных лестниц, устройство пандусов, полная замена оконных блоков на конструкции из поливинилхлоридных профилей, ремонт и утепление фасадов зданий с устройством декоративной штукатурки, облицовкой металлическими фасадными кассетами, замена асфальтового покрытия и бордюрного камня, замена ограждения и наружного освещения территорий, ремонт внутренних помещений и инженерных коммуникаций.

В рамках ремонтной кампании в 2021 году за счет привлеченных благотворительных средств выполнены работы по замене оконных блоков на конструкции из поливинилхлоридных профилей в здании детского сада N 137.

В 2021 году реализуются мероприятия по капитальному ремонту 18 учреждений социальной сферы. В том числе проводятся работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий, проведению экспертизы достоверности сметной стоимости работ, выполняются работы по капитальному ремонту зданий и благоустройству территорий.

В 2021 году реализуются мероприятия по текущему ремонту зданий 25 муниципальных учреждений. В зданиях муниципальных учреждений города Кургана проводятся работы по ремонту по ремонту эвакуационных выходов, замене оконных блоков на конструкции из ПВХ, дверных блоков, ремонту кровель, фасадов, отмосток. Также проводятся работы по замене внутренних инженерных коммуникаций, отопления, холодного водоснабжения, канализации, электроосвещения и прочее.

В 2021 году проводятся мероприятия по благоустройству и содержанию прилегающих территорий 7 учреждений социальной сферы. В том числе проводятся работы по восстановлению ограждений, благоустройству территорий, устройству спортивных площадок и прочее.

Ремонтные работы в зданиях муниципальных учреждений выполняются по разработанной проектно-сметной документации. Проектно - сметная документация разрабатывается с привлечением специализированных проектных организаций и Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" города Кургана. Финансирование проектных работ, проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов социальной сферы, ремонта зданий и благоустройства территорий осуществляется за счет средств муниципальной программы.

В дальнейшем для поддержания технически работоспособного состояния зданий и их функциональной пригодности, необходимо проводить работы по капитальному, текущему ремонту зданий, благоустройству и содержанию прилегающих территорий.

Объекты социальной сферы, нуждающиеся в первоочередном капитальном, текущем ремонте зданий и благоустройстве прилегающих территорий приведены в системе программных мероприятий, приложении 1 к программе.