Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска"

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 9 ноября 2021 г. N 3914

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска"

1. Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска"

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с административными органами мэрии города Новосибирска (далее - ДЧСиВАО)
Исполнители Программы	ДЧСиВАО; департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДКСиМП); департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - ДТиДБК); департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска (далее - ДСП); департамент информационной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДИП); департамент образования мэрии города Новосибирска (далее - ДО); управление общественных связей мэрии города Новосибирска (далее - УОС); администрации районов (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрации)
Ответственный исполнитель Программы	ДЧСиВАО
Цель и задачи Программы	Цель: создание условий для профилактики правонарушений на территории города Новосибирска. Задачи: предупреждение правонарушений на территории города Новосибирска; обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска; развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска; профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска
Целевые индикаторы Программы	Степень удовлетворенности жителей города Новосибирска уровнем общественной безопасности - 51,3%; доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске, - 41,0%; количество граждан, участвующих в охране общественного порядка, - 1250 человек; доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений в городе Новосибирске - 4,6%
Сроки реализации Программы	2022 - 2025 годы
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 15884,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 15884,8 тыс. рублей

2. Обоснование необходимости разработки Программы

В соответствии со стратегией социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.12.2018 N 726, одним из приоритетов социально-экономической политики города Новосибирска является формирование современной и безопасной городской среды.

Формирование безопасной городской среды включает в себя обеспечение общественной безопасности и правопорядка, что способствует стабильному повышению качества жизни населения города Новосибирска. В связи с этим выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, условий, способствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан - важнейшие задачи органов местного самоуправления, решению которых постоянно уделяется пристальное внимание.

В период 2019 - 2021 годов решение данных вопросов осуществлялось в рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска" на 2019 - 2021 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 26.09.2018 N 3509.

За период реализации указанной программы доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске, снизилась с 51,9% до 47,4%; доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений снизилась с 7,3% до 5,3%; количество граждан, участвующих в охране общественного порядка, возросло с 668 до 812 человек. Одновременно, оперативная обстановка на территории города Новосибирска характеризуется ростом количества зарегистрированных преступлений: 235,4 преступления на 10,0 тыс. населения против 207,6 - в 2019 году. Увеличилось количество зарегистрированных мошенничеств, возросло число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

В целях содействия в снижении уровня криминогенности на территории города Новосибирска в планируемый период принято решение продолжить реализацию активных мер, направленных на обеспечение безопасности граждан на улицах, в местах проведения массовых мероприятий и других общественных местах, на развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений; продолжить взаимодействие с правоохранительными органами и органами военного управления по вопросам соблюдения общественного порядка, предупреждения преступлений при выполнении мероприятий Программы. Реализация Программы осуществляется в рамках второго этапа реализации стратегии социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года.

3. Цель, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2021 год	Период реализации Программы по годам				Всего по Программе
					2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Создание условий для профилактики правонарушений на территории города Новосибирска
1.1	Предупреждение правонарушений на территории города Новосибирска	Степень удовлетворенности жителей города Новосибирска уровнем общественной безопасности	%	50,0	50,5	51,1	51,2	51,3	51,3
1.2	Обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска	Доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске	%	47,4	41,9	41,6	41,3	41,0	41,0
1.3	Развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска	Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка	человек	812	1100	1150	1190	1250	1250
1.4	Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска	Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений в городе Новосибирске	%	5,3	4,9	4,8	4,7	4,6	4,6

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета значения целевого индикатора	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Степень удовлетворенности жителей города Новосибирска уровнем общественной безопасности	С = (Чп / Чо) x 100,0%, где: С - степень удовлетворенности жителей города Новосибирска уровнем общественной безопасности, от числа опрошенных, %; Чп - численность жителей города Новосибирска, принявших участие в социологическом опросе, удовлетворенных уровнем общественной безопасности в городе Новосибирске, человек; Чо - численность жителей города Новосибирска, принявших участие в социологическом опросе, на конец отчетного периода, человек	Результаты социологического исследования
2	Доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске	Д = К / К x 100,0%, где: Д - доля правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему количеству правонарушений, совершенных в городе Новосибирске, %; К - количество правонарушений, совершенных в общественных местах на территории города Новосибирска, единиц; К - общее количество правонарушений, совершенных в городе Новосибирске, единиц	Информация Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску
3	Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка	-	Графа 3 формы учета результатов совместной деятельности отделов полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску с народными дружинами города Новосибирска
4	Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений в городе Новосибирске	Д = К / К x 100,0%, где: Д - доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений в городе Новосибирске, %; К - количество преступлений, совершенных на территории города Новосибирска, связанных с незаконным оборотом наркотиков, единиц; К - общее количество зарегистрированных преступлений в городе Новосибирске, единиц	Информация Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам				Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание условий для профилактики правонарушений на территории города Новосибирска
1.1. Предупреждение правонарушений на территории города Новосибирска
1.1.1	Организация заседаний городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	Количество	заседаний	6	6	6	6	24	ДЧСиВАО	2022 - 2025
1.1.2	Проведение совместного приема граждан на участковых пунктах полиции представителями мэрии города Новосибирска, ее структурными подразделениями и сотрудниками полиции	Количество	приемов	8	8	8	8	32	ДЧСиВАО, администрации	2022 - 2025
1.1.3	Информирование населения об организации работы участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений	Количество	мероприятий	4	4	4	4	16	ДЧСиВАО	2022 - 2025
1.1.4	Осуществление мероприятий, направленных на привлечение территориальных общественных самоуправлений к взаимодействию с правоохранительными органами	Количество	мероприятий	5	5	5	5	20	УОС, ДЧСиВАО	2022 - 2025
1.2. Обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка на территории города Новосибирска
1.2.1	Осуществление поощрений лиц, активно участвующих в охране общественного порядка на территории города Новосибирска	Количество	мероприятий	6	6	6	6	24	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1109,9	1109,9	1109,9	1109,9	4439,6
		бюджет города	тыс. рублей	1109,9	1109,9	1109,9	1109,9	4439,6
1.2.2	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди участковых (старших участковых) уполномоченных полиции и коллективов участковых уполномоченных полиции и организация награждения победителей таких конкурсов	Количество	мероприятий	1	1	1	1	4	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	57,0	57,0	57,0	57,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	57,0	57,0	57,0	57,0	228,0
		бюджет города	тыс. рублей	57,0	57,0	57,0	57,0	228,0
1.2.3	Обеспечение перевозки курсантов федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский военный ордена Жукова институт имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации" к местам проведения массовых мероприятий и обратно	Количество	мероприятий	2	2	2	2	8	ДТиДБК	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(2)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	269,8	269,8	269,8	269,8	1079,2
		бюджет города	тыс. рублей	269,8	269,8	269,8	269,8	1079,2
1.2.4	Организация выполнения работ по доставке технических средств для ограждения мест проведения массовых мероприятий	Количество	мероприятий	4	4	4	4	16	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	125,0	125,0	125,0	125,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	500,0	500,0	500,0	500,0	2000,0
		бюджет города	тыс. рублей	500,0	500,0	500,0	500,0	2000,0
1.2.5	Организация выполнения работ по доставке арочных металлодетекторов Блокпост РС-600 М и генераторов "Champion" для их автономного питания, используемых при проведении массовых мероприятий	Количество	мероприятий	4	4	4	4	16	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	25,0	25,0	25,0	25,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
		бюджет города	тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
1.2.6	Изготовление турникетных ограждений для использования при проведении массовых мероприятий	Количество	штук	400	400	200	-	1000	ДЧСиВАО	2022 - 2024
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1,50	1,50	1,50	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	600,0	600,0	300,0	-	1500,0
		бюджет города	тыс. рублей	600,0	600,0	300,0	-	1500,0
1.2.7	Содержание и обслуживание турникетных ограждений, используемых при проведении массовых мероприятий	Количество	штук	400	400	400	400	1600	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	0,125	0,125	0,125	0,125	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
		бюджет города	тыс. рублей	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
1.2.8	Организация выполнения работ по содержанию и обслуживанию арочных металлодетекторов Блокпост РС-600 М и генераторов "Champion", приобретение топлива для генераторов "Champion", используемых при проведении массовых мероприятий	Количество	мероприятий	4	4	4	4	16	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	32,5	32,5	32,5	32,5	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	130,0	130,0	130,0	130,0	520,0
		бюджет города	тыс. рублей	130,0	130,0	130,0	130,0	520,0
1.2.9	Участие представителей мэрии города Новосибирска в мероприятиях Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску	Количество	мероприятий	13	13	13	13	52	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	146,5	146,5	146,5	146,5	586,0
		бюджет города	тыс. рублей	146,5	146,5	146,5	146,5	586,0
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2963,2	2963,2	2663,2	2363,2	10952,8
		бюджет города	тыс. рублей	2963,2	2963,2	2663,2	2363,2	10952,8
1.3. Развитие правосознания граждан и формирование активной гражданской позиции в сфере профилактики правонарушений на территории города Новосибирска
1.3.1	Организация и проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий среди народных дружин	Количество	мероприятий	5	5	5	5	20	ДЧСиВАО, ДКСиМП	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0
		бюджет города	тыс. рублей	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0
1.3.2	Издание информационных материалов о деятельности народных дружин, удостоверений народного дружинника и иной печатной продукции	Количество *(4)	единиц	-	-	-	-	-	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(4)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0
		бюджет города	тыс. рублей	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0
1.3.3	Приобретение комплектов форменной одежды для народных дружинников	Количество	единиц	83	83	83	83	332	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	2,0	2,0	2,0	2,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	166,0	166,0	166,0	166,0	664,0
		бюджет города	тыс. рублей	166,0	166,0	166,0	166,0	664,0
1.3.4	Организация и проведение соревнований по военно-прикладным видам спорта, посвященных памяти члена ОКОД-НЭТИ Н. Халимова	Количество	мероприятий	1	1	1	1	4	ДЧСиВАО	2022 - 2025
		Стоимость единицы	тыс. рублей	45,0	45,0	45,0	45,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	45,0	45,0	45,0	45,0	180,0
		бюджет города	тыс. рублей	45,0	45,0	45,0	45,0	180,0
1.3.5	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка	Количество	мероприятий	4	4	4	4	16	ДЧСиВАО, администрации	2022 - 2025
1.3.6	Участие в организации взаимодействия общественных объединений правоохранительной направленности с правоохранительными органами	Количество	человек	430	430	430	430	1720	ДЧСиВАО, администрации	2022 - 2025
1.3.7	Обобщение и распространение передового опыта среди объединений правоохранительной направленности на основании анализа результатов деятельности народных дружин	Количество	мероприятий	2	2	2	2	8	ДЧСиВАО, администрации	2022 - 2025
	Итого по подпункту 1.3:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	261,0	261,0	261,0	261,0	1044,0
		бюджет города	тыс. рублей	261,0	261,0	261,0	261,0	1044,0
1.4. Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории города Новосибирска
1.4.1	Организация работы антинаркотических комиссий города Новосибирска, района (округа по районам) города Новосибирска	Количество	заседаний	36	36	36	36	144	ДЧСиВАО, администрации	2022 - 2025
1.4.2	Проведение мероприятий по вопросам антинаркотического просвещения и профилактики наркомании (профилактические беседы, консультации и др.)	Количество	мероприятий	2193	2193	2193	2193	8772	ДСП, ДО	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	700,0	700,0	700,0	700,0	2800,0
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	700,0	700,0	700,0	700,0	2800,0
			тыс. рублей	700,0	700,0	700,0	700,0	2800,0	ДО
1.4.3	Организация и проведение социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций на предмет выявления склонности к аддиктивному поведению, в том числе к потреблению наркотических веществ	Количество	мероприятий	1	1	1	1	4	ДО	2022 - 2025
1.4.4	Проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, курсов повышения квалификации по вопросам профилактики девиантного поведения несовершеннолетних для педагогов, в том числе социальных педагогов, педагогов-психологов, руководителей общеобразовательных организаций	Количество	мероприятий	16	16	16	16	64	ДО, ДСП	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	172,0	172,0	172,0	172,0	688,0
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	172,0	172,0	172,0	172,0	688,0
			тыс. рублей	150,0	150,0	150,0	150,0	600.0	ДО
			тыс. рублей	22,0	22,0	22,0	22,0	88,0	ДСП
1.4.5	Проведение мероприятий по профилактике наркотической зависимости в рамках взаимодействия с негосударственными реабилитационными центрами, общественными организациями	Количество	мероприятий	74	74	74	74	296	ДСП, УОС	2022 - 2025
1.4.6	Участие в проведении мероприятий, направленных на противодействие распространению наркотических средств и их потреблению в местах массового отдыха населения и на территориях, прилегающих к образовательным организациям	Количество	мероприятий	480	480	480	480	1920	Администрации	2022 - 2025
1.4.7	Организация антинаркотической пропаганды и информирования населения по вопросам профилактики наркомании в средствах массовой информации	Количество	материалов	36	36	36	36	144	ДИП, администрации	2022 - 2025
1.4.8	Проведение мероприятий по работе с категорией лиц, входящих в группу риска наркотизации	Количество	мероприятий	2223	2223	2223	2223	8892	ДО, ДКСиМП, ДСП	2022 - 2025
		Стоимость единицы *(3)	тыс. рублей	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
			тыс. рублей	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0	ДО
	Итого по подпункту 1.4:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	972,0	972,0	972,0	972,0	3888,0
		бюджет города	тыс. рублей	972,0	972,0	972,0	972,0	3888,0
	Итого по пункту 1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4196,2	4196,2	3896,2	3596,2	15884,8
		бюджет города	тыс. рублей	4196,2	4196,2	3896,2	3596,2	15884,8
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4196,2	4196,2	3896,2	3596,2	15884,8
		бюджет города	тыс. рублей	4196,2	4196,2	3896,2	3596,2	15884,8

Примечания:

*(1) - стоимость единицы определяется в зависимости от количества поощряемых; *(2) - стоимость единицы определяется в зависимости от количества перевозимых курсантов; *(3) - стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию; *(4) - количество и стоимость единицы определяются ежегодно, исходя из необходимости изготовления соответствующей продукции и ее вида.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает и утверждает ежегодный план реализации Программы;

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

организуют деятельность по реализации мероприятий Программы;

обеспечивают выполнение мероприятий Программы;

представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		Период реализации Программы по годам				Всего по Программе
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
1	Бюджет города, в том числе:	4196,2	4196,2	3896,2	3596,2	15884,8
	ДЧСиВАО	2954,4	2954,4	2654,4	2354,4	10917,6
	ДО	950,0	950,0	950,0	950,0	3800,0
	ДСП	22,0	22,0	22,0	22,0	88,0
	ДТиДБК	269,8	269,8	269,8	269,8	1079,2
	Итого:	4196,2	4196,2	3896,2	3596,2	15884,8