Указ Главы Республики Мордовия от 29 октября 2021 г. N 338-УГ "Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Мордовия от 29 октября 2021 г. N 338-УГ
"Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2021 г.

В целях формирования системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации и реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Республики Мордовия.

2. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Мордовия от 26 июля 2013 г. N 155-УГ "Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 июля 2013 г. N 108).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

А. Здунов

г. Саранск

29 октября 2021 года

N 338-УГ

Инвестиционная декларация
Республики Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия от 29 октября 2021 г. N 338-УГ)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2021 г.

Глава 1. Общее описание целей инвестиционного развития Республики Мордовия

1. Настоящая Инвестиционная декларация Республики Мордовия (далее - Декларация) разработана в целях:

1) создания условий для опережающего инвестиционного развития Республики Мордовия;

2) достижения национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2. Главной целью инвестиционного развития Республики Мордовия является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития - в увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 годом.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

См. предыдущую редакцию

3. При разработке Декларации учитывались следующие принципы:

1) "ответственности" - Декларация является обязательством Республики Мордовия перед инвестором о незыблемости мер государственной поддержки и условий для ведения бизнеса;

2) "достоверности" - обеспечение соответствия информации, содержащейся в Декларации, нормативным правовым актам Республики Мордовия, а также государственным информационным ресурсам, являющимся первоисточниками такой информации;

3) "проактивности" - обеспечение максимального вовлечения в процесс подготовки Декларации всех заинтересованных лиц, включая представителей бизнеса, предпринимательских объединений и экспертных сообществ;

4) "неухудшения" положения инвестора при утверждении новой Декларации в Республике Мордовия;

5) обеспечения открытости и доступности информации;

6) обеспечения повышения эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Мордовия.

4. При разработке Декларации учитывалась инвестиционная декларация Республики Мордовия, ранее утвержденная указом Главы Республики Мордовия от 26 июля 2013 г. N 155-УГ.

5. В качестве основных перспектив развития Республики Мордовия можно выделить следующие направления:

1) в современный период регион входит в семёрку лидеров страны по производству сельскохозяйственной продукции на душу населения. Развиваются тепличные комплексы по выращиванию свежих овощей, зелени и цветов. Республика Мордовия занимает 2 место в России по производству яйца на 1 жителя, 2 место в России по производству молока на 1 жителя, 7 место в России по производству мяса скота и птицы на 1 жителя. 15% российских роз выращены в Мордовии;

2) развитие производства кабельной продукции в Мордовии стало возможным благодаря работе крупных и узкоспециализированных заводов, продукция которых востребована на экспортном рынке. Организации производят широкий спектр продукции: от алюминиевой катанки до различных видов и типов оптических кабелей. В настоящее время кабельная продукция, произведенная в Республике Мордовия, занимает 2,3% рынка России;

3) производство в Республике Мордовия светотехнической продукции охватывает 10% всей производимой светотехнической продукции в России и имеет самый большой ассортимент в стране с широкой сбытовой сетью в России и СНГ. Данный инновационный кластер обладает устойчивыми связями с ведущими научными центрами страны;

4) вагоностроение Республики Мордовия охватывает полный цикл производства грузового подвижного состава для железных дорог, а также оборудования для нефтегазовой и нефтехимической промышленности, вертикальных резервуаров, блочно-каркасных модулей, крупного, среднего и мелкого литья. Предприятия данного кластера входят в топ-3 производителей подвижных составов в России. Ведутся работы по созданию инновационного подвижного состава;

5) фармацевтические предприятия в Республике Мордовия являются надежным партнером государства, активно участвующим в решении важнейших задач по обеспечению лекарственной безопасности страны. Фармацевтика региона является лидером по производству противовирусных препаратов, в том числе для лечения COVID-19 (1 000 000 упаковок "Арепливира" в месяц), и в сегменте производства препаратов для регулирования веса, осуществляется выпуск препаратов 150 наименований, 200 новых препаратов находятся в разработке. Благодаря достигнутым результатам предприятия входят в Топ-5 российских производителей антибиотиков и Топ-3 работодателей в России в своей отрасли;

6) в республике работают предприятия по производству цемента, фиброцементных плит, кирпича, железобетонных изделий, строительной керамики и облицовочных материалов. Производство строительных материалов мордовскими предприятиями охватывает 8% строительного рынка России, в настоящее время продукция поставляется в 13 стран Европы и Азии;

7) важное значение придается вопросам развития внешнеэкономической деятельности и увеличения несырьевого высокотехнологичного экспорта. Республика экспортирует свою продукцию в 71 страну. Действуют соглашения о сотрудничестве с Китаем, Венгрией, Беларусью и Бурунди. Рост экспорта обеспечивается за счет поставок высокотехнологичной продукции собственного производства.

В товарной структуре экспорта преобладают:

машины, оборудование и транспортные средства;

металлы и изделия из них;

продукция химической промышленности, каучук;

древесина и целлюлозно-бумажные изделия;

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё.

В Республике Мордовия действует Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, который безвозмездно помогает местным компаниям выйти на международный рынок и оказывает следующие услуги:

организация участия в международных выставках и бизнес-миссиях в другие страны;

адаптация сайтов и презентационных материалов (перевод на другие языки);

исследование зарубежных рынков;

патентование и сертификация;

консультации по вопросам ВЭД;

организация приемов иностранных делегаций в Мордовии.

Глава 2. Ключевые характеристики Республики Мордовия

6. Преимуществом ведения бизнеса в регионе является выгодное географическое расположение Мордовии на пересечении важнейших транспортных магистралей, что создает высокий логистический потенциал. Кроме того, Мордовия - одна из самых экологически чистых территорий в европейской части России. Климатические условия позволяют возделывать разнообразные зерновые, технические, овощные культуры, картофель, заниматься садоводством, развивать многоотраслевое животноводство.

7. В регионе функционируют агентства развития субъекта, которые являются региональными институтами, направленными на создание максимально комфортной бизнес-среды для привлечения инвестиций в экономику региона.

Ключевыми задачами агентств являются:

развитие промышленных парков;

привлечение инвестиций;

финансирование инвестиционных проектов;

развитие механизмов государственно-частного партнерства (гчп);

инвестиционный маркетинг региона.

8. В регионе действует коллегиальный орган при Главе Республики Мордовия, образованный в целях содействия созданию благоприятного инвестиционного климата, обеспечению стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Мордовия.

9. В Республике Мордовия функционируют информационные ресурсы, содержащие всю необходимую для инвестора информацию, а именно:

инженерно-топографические планы (геоподоснова);

инженерная инфраструктура (существующая, планируемая);

транспортная инфраструктура региона;

территориальные (земельные) ресурсы перспективного инвестиционного развития;

инвестиционные площадки и преференциальные режимы;

меры поддержки (включая налоги);

тарифы;

полезные ископаемые.

10. Исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия разработан Свод инвестиционных правил с описанием конкретных пошаговых алгоритмов для решения типовых задач инвестора, таких как получение необходимых разрешений, подключение к инфраструктуре, получение льгот и финансовой поддержки, наём персонала.

11. Территория Республики Мордовия обладает всей необходимой инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Через крупную узловую железнодорожную станцию Рузаевка проходят пути, связывающие Центральную Россию с юго-восточной частью европейской территории, Уралом и Сибирью. Пассажиропоток составляет 700 тысяч человек в год. Время в пути до Москвы - 9 часов, полета - 1,5 часа.

Через Мордовию проходит федеральная трасса М5, являющаяся частью важного трансконтинентального маршрута.

Для удобного внутреннего и межрегионального сообщения в Мордовии проложено более 14 000 км автомобильных дорог и 550 км железнодорожных путей.

В республике расположены инвестиционные площадки для размещения индустриальных парков типа Greenfield и Brownfield.

На базе АУ "Технопарк-Мордовия" созданы благоприятные условия для разработки и коммерциализации инноваций, где объединены научные организации, высшие учебные заведения и производственные предприятия. Основная задача АУ "Технопарк-Мордовия" - организация инновационного цикла экономики республики. Технопарк в сотрудничестве с ведущими промышленными компаниями республики оказывает поддержку по развитию и продвижению инновационных продуктов и технологий, взаимодействует с венчурными фондами, компаниями, банками, частными инвесторами с целью привлечения финансирования инновационных проектов на различных стадиях их развития от зарождения идеи до выхода на массовый рынок.

12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. N 1165 в моногороде Рузаевка Республики Мордовия создана территория опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).

Резидентам ТОСЭР предоставляются льготы:

по страховым взносам (7,6% вместо 30%);

по налогу на прибыль организаций (федеральная часть: 0% в течение 5 лет, республиканская часть: в первые 5 лет - 5%, далее - 10%);

освобождение от налога на имущество организаций и земельного налога.

13. Правительство Республики Мордовия и иные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия в рамках установленной компетенции обеспечивают соблюдение сроков согласования и предоставления разрешительной документации, необходимых для ведения инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам проведенного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" исследования Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, Республика Мордовия в 2021 году значительно улучшила свои показатели. Наиболее высокие позиции регион занял по следующим пунктам:

среднее время получения разрешений на строительство;

среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство;

среднее время регистрации прав собственности;

среднее количество процедур при регистрации прав собственности;

среднее время подключения к электросетям;

количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год;

время постановки на кадастровый учет;

среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет.

14. Приоритетными направлениями инвестиционного развития в регионе являются:

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

обрабатывающие производства;

строительство зданий;

деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания;

деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;

разработка компьютерного программного обеспечения.

Актуальные меры государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, представлены на информационном ресурсе*(1) Минэкономики Республики Мордовия.

15. Развитие новых инновационных отраслей экономики в Республике Мордовия осуществляется по следующим направлениям:

1) реализация проектов в сфере IT, которые позволяют оптимизировать работу государственных и коммерческих организаций, помогающих им выполнить стоящие перед ними задачи, стать эффективнее, используя возможности современных информационных технологий. Кроме того, создаются программные продукты в области бизнес-аналитики, помогающие в реальном времени преобразить бизнес, повысить эффективность и выйти на новый уровень конкурентоспособности;

2) формирование кластера волоконной оптики и оптоэлектроники. В регионе осуществляется разработка технологий производства специального оптического волокна и приборов на его основе. Перспективными проектами в данном направлении являются:

организация производства высокочистых кварцевых материалов;

создание Инжинирингового центра волоконной оптики;

создание региональной цифровой платформы распределенного проектирования изделий машино- и приборостроения, интегрированной в национальную и мировую сеть цифровых фабрик на базе Центра проектирования инноваций;

организация производства преформ.

16. Традиционными отраслями экономики для Республики Мордовия являются: промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспортировка и хранение, информация и связь, гостиницы и общепит.

Прогнозируется рост ВРП за трехлетний период 2022 - 2024 годов (по базовому варианту) на 9,4%: в 2022 году - на 3,1%, в 2023 году - на 3%, в 2024 году - на 3%.

В прогнозируемый период наибольшую долю в ВРП будут занимать: промышленность - 33,2 - 33,4%; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 15 - 15,2%; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 9,4 - 9,5%; строительство - 5,1 - 5,2%; транспортировка и хранение - 4,3 - 4,4%.

17. Среди планируемых к реализации инвестиционных проектов, оказывающих влияние на инвестиционный климат Республики Мордовия, можно выделить:

1) создание единого комплекса промышленной инфраструктуры в формате промышленного технопарка и индустриального парка. Реализация данного проекта позволит: создать условия и инфраструктуру для роста действующих и создания новых высокотехнологических компаний, развития науки и образования, а также поспособствует увеличению численности занятых в сфере МСП;

2) создание федерального центра коллективного пользования в области биомедицинских технологий. Реализация проекта позволит увеличить количество зарегистрированных инновационных биомедицинских препаратов, улучшить качество и продолжительность жизни населения, создать новые производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.

3) развитие транспортных коридоров Поволжья. В результате реализации данного мероприятия будет достигнуто:

в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" - обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов;

в рамках национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" - реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;

4) паломническо-туристический кластер "Санаксарь-Темников" (в рамках развития кластера "Арзамас - Дивеево - Саров"). Создание кластера поспособствует: обеспечению темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности, а также созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных ценностей;

5) комплексное развитие объектов инженерной инфраструктуры Республики Мордовия. Реализация данного проекта позволит осуществить:

снижение уровня износа действующих объектов инженерной инфраструктуры путем их реконструкции и модернизации;

строительство новых объектов инженерной инфраструктуры с применением наилучших доступных технологий;

увеличение объема инвестиций, привлеченных в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

оформление в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.

Глава 3. Инвестиционные обязательства Республики Мордовия

18. Правительство Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

"неухудшение" условий реализации инвестиционных проектов;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории субъекта Российской Федерации, в досудебном порядке;

общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Мордовия, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, для инвесторов;

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Республике Мордовия;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Республики Мордовия;

повышение уровня доходов населения Республики Мордовия.

Глава 4. Инвестиционная команда Республики Мордовия

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

См. предыдущую редакцию

19. В состав инвестиционной команды Республики Мордовия (далее - Команда) входят:

Глава Республики Мордовия;

Председатель и члены Правительства Республики Мордовия;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия;

Руководитель ООО "Корпорация развития Республики Мордовия";

Председатель Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия;

Руководитель Микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия";

Руководитель Регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей";

Руководитель Мордовского регионального отделения "ОПОРА РОССИИ";

Руководитель Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия";

Руководитель Мордовского республиканского регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия";

Руководитель Автономного учреждения "Технопарк - Мордовия";

Руководитель Инновационно-технологического комплекса МГУ им. Н.П. Огарева;

Руководитель Центра координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

Руководители региональных подразделений финансовых организаций в Республике Мордовия (по согласованию).

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

См. предыдущую редакцию

20. Инвестиционные проекты сопровождаются в рамках регламента "одного окна", представители Команды привлекаются к решению проблем реализации проекта в рамках своих компетенций.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 21 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

21. Условиями формирования Команды являются:

добровольность вхождения;

коллективная ответственность;

повышенная исполнительская дисциплина;

отсутствие конфликтов интересов.

В состав Команды входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и организаций, указанных в пункте 19 настоящей Декларации, независимо от их организационно-правовой формы.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 22 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

22. При формировании состава Команды для участия в заседании Команды учитывается область компетенции членов Команды в соответствии с рассматриваемыми вопросами заседания для эффективного достижения целей инвестиционной декларации.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 23 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

23. Состав Команды состоит из членов Команды с правом решающего голоса и правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 24 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

24. Руководитель Команды, члены Команды, а также приглашенные к работе эксперты осуществляют свою деятельность в Команде на общественных началах.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 25 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

25. Руководителем Команды является Глава Республики Мордовия. Руководитель Команды как представитель субъекта Российской Федерации является гарантом инвестору о незыблемости мер государственной поддержки и условий ведения бизнеса. В отсутствие руководителя Команды его обязанности исполняет Председатель Правительства Республики Мордовия или один из заместителей Председателя Правительства Республики Мордовия по поручению Руководителя Команды.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 26 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

26. Руководитель Команды:

руководит деятельностью Команды;

направляет в соответствующие государственные органы Республики Мордовия и организации независимо от их организационно-правовой формы предложения, ходатайства, обращения от имени Команды;

определяет план работы, повестки и даты проведения заседаний Команды;

осуществляет контроль за исполнением решений, принятых Командой;

утверждает положение и состав рабочих и экспертных групп, в том числе определение прав решающего и совещательного голосов членов Команды.

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена пунктом 27 с 23 декабря 2021 г. - Указ Главы Республики Мордовия от 20 декабря 2021 г. N 399-УГ

27. Члены Команды:

участвуют лично в заседании Команды;

выполняют поручения Руководителя Команды;

выносят на обсуждение предложения по вопросам, находящимся в компетенции Команды;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Командой; участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в части инвестиционной политики Республики Мордовия;

осуществляют необходимые мероприятия по подготовке, выполнению, контролю за выполнением решений Команды;

осуществляют методическую поддержку инвесторов и сопровождение инвестиционных проектов на территории Республики Мордовия;

проводят работу с потенциальными инвесторами в целях привлечения инвестиций путем продвижения имиджа и инвестиционного потенциала Республики Мордовия.

В случае невозможности присутствия члена Команды на заседании в работе Команды принимает участие уполномоченный представитель по поручению руководителя соответствующего органа (организации).

_________________________

*(1) http://mineco.e-mordovia.ru/directions-of-activity/investment-policy/index.php