Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе"

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 28 октября 2021 г. N 676

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе"

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - Постановление Правительства Орловской области от 31.10.2016 N 427 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие физической культуры и спорта"
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчик Программы	Отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района
Руководитель Программы	Заместитель главы администрации Мценского района по социальным вопросам
Ответственный исполнитель Программы	Начальник отдела по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района
Цели и задачи Программы	Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения Мценского района. Задачи Программы: - развитие массового спорта; - развитие спорта высших достижений; - развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. 2. Доля населения Мценского района, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях. 3. Доля населения Мценского района с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов
Сроки и этапы реализации Программы	2022 - 2024 годы. Программа реализуется в 1 этап.
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 11179,95 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3726,65 тыс. рублей; 2023 год - 3726,65 тыс. рублей; 2024 год - 3726,65 тыс. рублей. из них бюджет района - 10714,95 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3571,65 тыс. рублей; 2023 год - 3571,65 тыс. рублей; 2024 год - 3571,65 тыс. рублей; внебюджетные источники 465 тыс. рублей. В том числе по годам: 2022 год - 155 тыс. рублей; 2023 год - 155 тыс. рублей; 2024 год - 155 тыс. рублей.
в том числе по направлениям затрат:
прочие нужды	Всего - 11179,95 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3726,65 тыс. рублей; 2023 год - 3726,65 тыс. рублей; 2024 год - 3726,65 тыс. рублей. из них бюджет района - 10714,95 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3571,65 тыс. рублей; 2023 год - 3571,65 тыс. рублей; 2024 год - 3571,65 тыс. рублей; внебюджетные источники - 465 тыс. рублей. В том числе по годам: 2022 год - 155 тыс. рублей; 2023 год - 155 тыс. рублей; 2024 год - 155 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение доли населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 47% в 2024 году. 2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, до 2,3% в 2024 году. 3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 18,5% в 2024 году.

1. Содержание проблемы

Физическая культура и спорт являются неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Они способствуют развитию отношений между государствами и установлению контактов между гражданами, играют важную роль в политике, экономике, культуре.

К числу социальных функций физической культуры и спорта относятся: укрепление здоровья граждан всех возрастов, профилактика таких негативных явлений современного социума, как алкоголизм, наркомания, детская беспризорность и др., обеспечение высокого социального статуса и имиджа государства, Орловской области, Мценского района.

Эти общественно значимые функции физической культуры и спорта призвана осуществлять система физической культуры и спорта.

Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.

В целом в Мценском районе сохранилась тенденция развития общих показателей состояния отрасли физической культуры и спорта.

На территории Мценского района имеется определенная база для занятий физической культурой и спортом: плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы, плавательный бассейн, горнолыжные трассы и др.

Доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2020 году составила 39,7%.

Ежегодно на территории района проводятся более 50 комплексных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, сборные команды принимают участие в соревнованиях различных уровней по видам спорта, где занимают призовые места.

Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

В связи с этим необходимо повысить качество работы детско-юношеской спортивной школы, укрепить ее материально-техническую базу, обеспечить инвентарем и оборудованием, создать условия для работы квалифицированных тренерско-преподавательских кадров, а также обеспечить широкую пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Большое значение в решении вопросов развития спорта высших достижений имеют материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов, качество профессиональной подготовки современных тренерских, физкультурных, педагогических и медицинских кадров.

Имеется ряд трудностей:

- снижение интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;

- отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;

- недостаточная работа по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Увеличивается число учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

Решение проблемы развития физической культуры и спорта в Мценском районе является важной составляющей социально-экономического развития района и требует концептуального подхода.

В связи с этим разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе".

Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.

В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программным методом во взаимодействии с другими отраслями.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества физического воспитания населения Мценского района.

Для достижения цели Программы определены следующие задачи:

- развитие массового спорта;

- развитие спорта высших достижений;

- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.

Решение задачи развития массового спорта позволит:

- увеличить общее количество населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- осуществить взаимодействие органов власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития массового спорта в Мценском районе.

Индикатором решения задачи является доля населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Решение задачи развития спорта высших достижений позволит:

- укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, детско-юношеской спортивной школы, социально-культурных центров сельских поселений;

- повысить качество учебно-тренировочной работы;

- улучшить результаты выступлений мценских спортсменов на соревнованиях различного уровня. Индикатором решения задачи является доля населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях.

Решение задачи развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями позволит:

- увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом граждан с ограниченными физическими возможностями;

- использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов.

Индикатором решения задачи является доля населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении 1.

Программу предполагается реализовать с 2022 по 2024 год.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Механизм формирования мероприятий Программы основан на решении установленных задач в целях осуществления муниципальных полномочий в сфере физической культуры и спорта.

1. Развитие массового спорта

Данная задача предполагает организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий и тренировочных сборов на территории Мценского района в целях:

- вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом детей, подростков, взрослого населения в свободное время;

- формирования мотивации к самостоятельным занятиям физической культурой и спортом и добровольному участию в спортивно-массовых мероприятиях;

- формирования ответственного отношения родителей к здоровью детей и их физическому воспитанию.

2. Развитие спорта высших достижений

Мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений:

1) обеспечение реализации ежегодного календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Мценского района по участию спортсменов, в том числе и с ограниченными физическими возможностями, в соревнованиях различного уровня;

2) укрепление материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы, образовательных учреждений, социально-культурных центров сельских поселений и путем оснащения спортивным инвентарем и оборудованием, строительства спортивных сооружений;

3) обеспечение подготовки и повышения квалификации тренеров-преподавателей, работающих в сфере физической культуры и спорта;

4) выплата премий спортсменам, занявшим призовые места в соревнованиях областного и выше уровней.

3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями

Данная задача реализуется через вовлечение лиц с ограниченными физическими возможностями в физкультурно-оздоровительную деятельность, проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на социально-психологическую и физическую реабилитацию средствами физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит:

1) улучшить физическое состояние населения, заложить основы формирования здорового и гармонично развитого поколения;

2) привлечь к массовым занятиям физической культурой и спортом различные категории населения;

3) использовать возможности физической культуры и спорта в совершенствовании нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;

4) усовершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, создать условия для их успешного выступления на международной арене;

5) повысить роль физической культуры и спорта как средства профилактики асоциального поведения молодежи;

6) использовать физическую культуру и спорт для социальной и физической адаптации инвалидов и детей-сирот;

7) обеспечить разнообразие форм предлагаемых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

8) повысить роль средств массовой информации в развитии физической культуры и спорта, формировании здорового образа жизни.

В целях реализации основных мероприятий разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Мценском районе". Система программных мероприятий представлена в приложении 2.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общие затраты на реализацию мероприятий программы составят 11179,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 3726,65 тыс. рублей;

2023 год - 3726,65 тыс. рублей;

2024 год - 3726,65 тыс. рублей.

Из них бюджет района - 10714,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 3571,65 тыс. рублей;

2023 год - 3571,65 тыс. рублей;

2024 год - 3571,65 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 465 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2022 год - 155 тыс. рублей;

2023 год - 155 тыс. рублей;

2024 год - 155 тыс. рублей.

Направление расходов - прочие нужды.

Бюджетополучателями и основными исполнителями мероприятий Программы являются отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Мценского района (далее - ОРМ ФКС), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа Мценского района" (далее - МБУДО ДЮСШ).

Примечание: При поступлении дополнительных доходов в бюджет Мценского района возможно дополнительное финансирование по разделам Программы приложения 2 в сумме 250 тыс. руб.

5. Организационный и финансово-экономический механизмы управления Программой

Механизм реализации Программы осуществляется ее заказчиком. К участию в реализации Программы привлекаются органы сельских поселений.

Управление Программой включает в себя организацию планирования, реализации, корректировки и контроля исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Заказчик и разработчик Программы ежегодно осуществляют корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Текущее управление осуществляется заместителем главы администрации Мценского района по социальным вопросам.

Годовой отчет об исполнении Программы предоставляется в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в финансовый отдел администрации Мценского района и отдел по экономике и торговле администрации Мценского района ответственным исполнителем Программы.

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Физическая культура и спорт, являясь отраслью социальной сферы, вносят весомый вклад в развитие современного общества.

Физическое развитие и совершенствование граждан способствуют повышению их работоспособности и, как следствие, совершенствованию производительных сил региона.

Физическая культура и спорт участвуют в содержательном формировании таких областей народного хозяйства, как образование, туризм, массовая информация и коммуникация.

Физическая культура и спорт социально выгодны, поскольку аккумулируют и транслируют базовые ценности общества, обеспечивают социально значимые виды деятельности, организацию, в первую очередь, активного отдыха, позитивно влияют на сознание людей, отношения между ними, способствуют духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.

Особенно велика роль физической культуры и спорта в воспитании подрастающего поколения, влиянии на физическое, интеллектуальное развитие детей, подростков и молодежи. Занятия физической культурой способствуют профилактике девиантного и асоциального поведения, содействуют социальной интеграции представителей подрастающего поколения. Физическая культура и спорт способствуют развитию межличностных, межрегиональных и международных контактов, являясь универсальным средством коммуникации.

Все вышеперечисленное доказывает, что выполнение мероприятий Программы в социальном и экономическом плане представляет собой мощный системообразующий фактор развития Мценского района.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1 к Программе.

Реализация Программы считается эффективной при достижении следующих показателей:

1. Увеличение доли населения Мценского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 47% в 2024 году.

2. Увеличение доли населения, занимающегося в специализированных спортивных учреждениях, до 2,3% в 2024 году.

3. Увеличение доли населения с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 18,5% в 2024 году.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1.