Приложение. Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове"

Приложение
к постановлению
администрации города Коврова
от 8 ноября 2021 г. N 2274

Муниципальная программа
"Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове"

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове"
Подпрограммы	нет
Координатор	Заместитель главы администрации Нечваль Максим Юрьевич, 6-34-56
Ответственный исполнитель	Управление делами и кадрами администрации города Коврова
Соисполнители	Управление образования администрации города; МКУ "Управление культуры и молодежной политики"; МКУ "Управление физической культуры и спорта"; МКУ "Управление ГО и ЧС"; Управление территориальной политики и социальных коммуникаций; Управление имущественных и земельных отношений; Управление городского хозяйства администрации города.
Цель	- Реализация политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; - Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории города Коврова; - Укрепление межнационального согласия; - Достижение взаимодействия и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи программы (цели подпрограммы)	- Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; - Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов с массовым пребыванием людей; - Привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города Коврова, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Целевые показатели (индикаторы)	- Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии города Коврова; - Оборудование муниципальных объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно- техническими средствами охраны в полном объеме; - Количество проведенных плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей; - Количество разработанных и утвержденных паспортов безопасности объектов и мест массового пребывания людей; - Количество публикаций по профилактике терроризма и экстремизма, размещенных в печатных и электронных СМИ города Коврова, а также в тематических группах в социальных сетях; - Количество проведенных мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности среди населения.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - с 01.01.2022 по 31.12.2024 г. Этапы реализации программы не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Финансирование программы предполагается осуществить в размере 462,0 тыс. рублей, из них: 150,0 тыс. рублей за счет городского бюджета; 312,0 тыс. рублей областной бюджет Из которых:
	Период реализации по годам	Объем финансирования	Областной бюджет	Местный бюджет
	2022	206,0	156,0	50,0
	2023	206,0	156,0	50,0
	2024	50,0	0	50,0
	Ресурсное обеспечение программы за счет средств местного бюджета подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории города Коврова, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.
Ответственные лица для контактов	- Фетисов Владислав Вячеславович, начальник управления делами и кадрами, 6-33-74; - Мельникова Мария Вячеславовна, заместитель начальника управления территориальной политики и социальных коммуникаций, начальник отдела по работе со СМИ, 3-55-01; - Сурикова Екатерина Сергеевна, заместитель директора по общим вопросам, заведующий отделом культуры и туризма МКУ "УКиМП", 2-53-49, - Ремизов Алексей Александрович, заместитель начальника управления образования администрации г. Коврова, 6-57-77, - Холмова Лариса Сергеевна, заместитель директора - заведующий организационным отделом МКУ "Управление по физической культуре и спорту", 5-24-09, - Месяц Александр Сергеевич, главный специалист МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", 2-15-50.

I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только города, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия и, как следствие, ложится в одну из основ терроризма.

Наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть "Интернет", в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области противодействия терроризму и разрушения его основ.

Повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты объектов вероятных террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей.

В связи с этим приоритетной задачей администрации является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечение общественной безопасности:

- оценка состояния общественной безопасности, прогнозирование ее развития, информирование общественности и населения о положении дел в данной области;

- принятие и сопровождение комплексных целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, недопущение социальных и межнациональных конфликтов, перерастания их в террористическую плоскость, предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций террористического характера;

- укрепление режима безопасного функционирования организаций, являющихся объектами потенциальной террористической угрозы, постоянное совершенствование и поддержание в достаточной степени готовности сил и средств обеспечения общественной безопасности;

- совершенствование профилактических мер по снижению риска террористических актов;

- пресечение социальных и межнациональных конфликтов, как следствия незаконной миграции и деятельности, направленной на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды.

Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования, культуры, спорта, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей и эффективности управления процессами межнациональных отношений.

Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и развития общества, создания достойных условий жизни граждан.

Реализация Муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Коврова.

Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без объединения и координации усилий органов правопорядка и безопасности, администрации, а также привлечения организаций и общественных объединений.

Наиболее остро встает проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности являются низкий уровень оснащенности инженерно - техническими средствами защиты объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей, недостаточные знания и навыки населения по правилам поведения в общественных местах, мерам безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Недостаточно оперативно продолжают решаться вопросы обеспечения антитеррористической безопасности, требующие вложения финансовых средств, что определяет необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Поставленная в программе проблема является межотраслевой и требует комплексного подхода к ее решению.

II. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Основными целями Программы являются: реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории города, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма