Приложение. Положение о межведомственной комиссии городского округа Бронницы Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Бронницы Московской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Бронницы
Московской области
от 21.10.2021 N 488

Положение
о межведомственной комиссии городского округа Бронницы Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Бронницы Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии городского округа Бронницы Московской области по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Бронницы Московской области (далее - Положение) регулирует вопросы организации работы межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Бронницы Московской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области, за исключением особых случаев необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 (пяти) лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Постановление N 47), Уставом городского округа Бронницы Московской области, иными нормативно-правовыми актами в области деятельности Комиссии, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

2.1.1. рассмотрение вопросов о признании помещений муниципального жилищного фонда жилыми помещениями и принятие соответствующих решений;

2.1.2. рассмотрение вопросов о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и принятие соответствующих решений;

2.1.3. рассмотрение вопросов о признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и принятие соответствующих решений;

2.1.4. рассмотрение вопросов о признании частных жилых помещений, расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области, пригодными (непригодными) для проживания граждан и принятие соответствующих решений;

2.1.5. рассмотрение вопросов и подготовка заключений по переводу расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области жилых помещений всех форм собственности в нежилые и нежилых помещений всех форм собственности в жилые.

2.2. В соответствии с основными задачами Межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

2.2.1. обследование и оценка соответствия расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области помещений и многоквартирных домов требованиям, которым должно отвечать жилое помещение;

2.2.2. признание расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области помещений всех форм собственности пригодными либо непригодными для проживания граждан;

2.2.3. признание многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

2.2.4. обследование и определение возможности изменения функционального назначения помещений всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Бронницы Московской области, и перевода жилых помещений в нежилые, а также нежилых помещений в жилые с подготовкой соответствующих заключений.

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации городского округа Бронницы Московской области (далее - Администрация).

3.2. В состав Комиссии включаются представители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, а также органов уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальном образовании (далее - органы), а также в случае необходимости эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе по согласованию.

3.3. Не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты утверждения состава Комиссии Администрация уведомляет органы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, о создании Комиссии, сроках ее формирования и о необходимости направить в адрес Администрации информацию о представителях соответствующих органов с целью включения их в состав Комиссии.

3.4. Представители Администрации, органов и организаций, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии с правом решающего голоса.

3.5. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и организаций, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседании Комиссии в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по адресу, указанному им в заявлении не позднее чем за 10 дней до даты заседания Комиссии.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия рассматривает заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к ее компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным законодательством требованиям.

4.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию следующие документы:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Положения, предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Положении отсутствует пункт 2.3

заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

4.2.1. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 3.1 настоящего Положения.

4.2.2. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

4.2.3. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 3.2 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

4.3. Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений) в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

4.4. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным законодательством Российской Федерации требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленным законодательством требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.5. Комиссия вправе рассматривать вопросы по оценке соответствия требованиям действующего законодательства частных жилых помещений, находящихся на территории городского округа Бронницы Московской области, пригодными (непригодными) для проживания граждан.

4.6. В целях реализации возложенных на Комиссию функций Комиссия вправе:

4.6.1. привлекать к участию в работе Комиссии представителей структурных подразделений Администрации, специалистов жилищно-эксплуатационных и иных специализированных организаций;

4.6.2. запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комиссию функций;

4.6.3. требовать от собственника или уполномоченного им лица обеспечить в назначенные день и время беспрепятственный доступ в помещение в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования.

5. Порядок работы и принятия решений Комиссии

5.1. Формой работы Комиссии являются заседания и обследования.

5.2. Комиссия:

5.2.1. Проводит заседания, которые созываются председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.

5.2.2. Заседание ведет председатель Комиссии (далее - председатель), а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии (далее - заместитель председателя).

5.3. Председатель:

5.3.1. осуществляет общее руководство Комиссией;

5.3.2. участвует в заседании с правом решающего голоса;

5.3.3. формирует повестку дня заседания;

5.3.4. предварительно знакомится с материалами по рассматриваемым вопросам;

5.3.5. дает поручения членам Комиссии;

5.3.6. подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы, решения, заключения, акты;

5.3.7. организует контроль за выполнением принятых решений.

5.4. Заместитель председателя:

5.4.1. исполняет обязанности председателя в случае отсутствия председателя Комиссии;

5.4.2. участвует в заседании с правом решающего голоса в случае отсутствия председателя Комиссии.

5.5. Члены Комиссии:

5.5.1. вносят предложения в повестку дня заседания;

5.5.2. знакомятся с материалами по рассматриваемым вопросам;

5.5.3. участвуют в заседании с правом решающего голоса;

5.5.4. вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

5.5.5. выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

5.5.6. участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

5.6. Секретарь Комиссии:

5.6.1. организует проведение заседаний, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях информационно-аналитических и иных материалов;

5.6.2. ведет протокол заседания, готовит проекты решений, заключений, актов Комиссии, направляет их членам Комиссии;

5.6.3. ведет делопроизводство в Комиссии.

5.7. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

5.8. Решения, заключения Комиссии (далее - решения) принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа ее членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании.

5.9. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

5.10. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к заключению.

5.11. Решения оформляются в виде заключения в 3 (трех) экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Постановлением N 47, подписываются председателем и членами Комиссии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Акты обследования помещения подписываются председателем и членами Комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.12. Комиссия вправе привлекать при необходимости к рассмотрению представленных материалов специализированные организации и экспертов.

5.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией.

5.14. Заключения Комиссии направляются Главе городского округа Бронницы Московской области для принятия решения.

5.15. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг, по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, решение Комиссии направляется собственнику жилого помещения и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

6. Ответственность Комиссии

6.1. Ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций несет председатель Комиссии.

6.2. В своей деятельности Комиссия подотчетна главе городского округа Бронницы Московской области.