Приложение

Приложение
к решению
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 13 октября 2021 г. N 131

"Положение
о Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палате
(утв. решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2011 г. N 91)

Статья 1. Статус Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты

1. Комсомольская-на-Амуре контрольно-счетная палата (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Комсомольской-на-Амуре городской Думой (далее - городская Дума) и ей подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы.

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Комсомольска-на-Амуре.

6. Контрольно-счетная палата является субъектом правотворческой инициативы по внесению проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу, главе города Комсомольска-на-Амуре (далее - глава города), в администрацию города Комсомольска-на-Амуре (далее - администрация города).

7. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

8. Место нахождения контрольно-счетной палаты: 681000, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, улица Аллея Труда, дом 13.

Статья 2. Правовые основы деятельности контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края, Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - муниципальные правовые акты).

Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты

Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной палаты.

2. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности.

3. Срок полномочий председателя и аудитора контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

4. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы, которые замещают должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Хабаровском крае. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяется решением городской Думы по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости.

6. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

7. Штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетной палаты, исходя из возложенных на контрольно-счетную палату полномочий.

8. В контрольно-счетной палате образуется коллегия, которая рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегии определяются настоящим Положением и Регламентом контрольно-счетной палаты.

9. В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят председатель, аудитор и инспектор контрольно-счетной палаты, а также приглашенные лица с правом совещательного голоса. Председатель контрольно-счетной палаты определяет инспектора для включения в состав коллегии. Приглашенными лицами с правом совещательного голоса являются:

1) председатель городской Думы, в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы - председатель постоянной комиссии городской Думы;

2) первый заместитель главы администрации города - руководитель Департамента экономического развития, в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

Статья 5. Порядок назначения на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты

1. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты назначаются на должности городской Думой.

2. Предложения о кандидатурах на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:

1) председателем городской Думы;

2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;

3) главой города;

4) постоянными комиссиями городской Думы.

3. Предложения о кандидатурах на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу не позднее чем за два месяца до истечения срока их полномочий. При досрочном прекращении полномочий внесение предложений о кандидатурах на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты осуществляется не позднее 14 дней до даты проведения заседания городской Думы.

4. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом городской Думы.

5. Городская Дума вправе обратиться в контрольно-счетный орган Хабаровского края за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя и аудитора контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Хабаровского края, законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края, Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя или аудитора контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Граждане, замещающие должности председателя и аудитора контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем городской Думы, главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее - город).

4. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор и инспекторы контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Хабаровского края.

3. Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель и аудитор контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения городской Думы в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации, при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение об их досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов городской Думы;

6) достижения ими 65 лет - предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3 статьи 6 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Порядок досрочного освобождения председателя и аудитора контрольно-счетной палаты от должностей устанавливается Регламентом городской Думы.

Статья 8. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городскую Думу и главе города;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города, предусмотренных документами стратегического планирования города, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и нормативными решениями городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления города и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 9. Формы осуществления контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетной палаты составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой составляется отчет.

4. Отчеты по результатам контрольного и экспертно-аналитического мероприятия направляются руководителям органов местного самоуправления.

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются распоряжением председателя контрольно-счетной палаты в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемые распоряжением председателя контрольно-счетной палаты, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Хабаровского края.

Статья 11. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений городской Думы, предложений главы города.

План работы контрольно-счетной палаты на следующий год рассматривается коллегией контрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря текущего года.

3. Поручения, принятые решением городской Думы, предложения главы города, направленные в контрольно-счетную палату до 15 декабря текущего года, подлежат обязательному включению в план работы контрольно-счетной палаты на следующий год.

4. Поручения городской Думы, предложения главы города по внесению изменений в план работы контрольно-счетной палаты, поступившие для включения в план работы контрольно-счетной палаты в течение года, рассматриваются на заседании коллегии контрольно-счетной палаты в 10-дневный срок со дня их поступления.

Статья 12. Регламент контрольно-счетной палаты

1. Регламент контрольно-счетной палаты определяет:

1) содержание направлений деятельности контрольно-счетной палаты;

2) вопросы подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) порядок направления запросов о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4) процедуру опубликования в средствах массовой информации или размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счетной палаты;

5) иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной палаты.

2. Регламент контрольно-счетной палаты принимается коллегией контрольно-счетной палаты и утверждается председателем контрольно-счетной палаты.

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления города и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

Статья 14. Полномочия председателя и аудитора по организации деятельности контрольно-счетной палаты

1. Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и Регламентом контрольно-счетной палаты;

2) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты и изменения в него;

3) утверждает планы работы контрольно-счетной палаты и изменения к ним;

4) утверждает годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты;

7) подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты;

8) представляет городской Думе и главе города ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) представляет контрольно-счетную палату в государственных органах Российской Федерации, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;

10) утверждает штатное расписание контрольно-счетной палаты и должностные инструкции работников контрольно-счетной палаты;

11) осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата контрольно-счетной палаты;

12) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты, и по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты;

13) вносит в городскую Думу и главе города предложения контрольно-счетной палаты по совершенствованию бюджетного процесса в городе и управления муниципальной собственностью;

14) вносит в городскую Думу представление с предложением о штатной численности контрольно-счетной палаты;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты.

2. Аудитор контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет полномочия председателя контрольно-счетной палаты в его отсутствие;

2) подписывает представления контрольно-счетной палаты;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 15. Компетенция коллегии контрольно-счетной палаты

1. Порядок работы коллегии контрольно-счетной палаты определяется Регламентом контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Положением.

2. Коллегия контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях:

1) Регламент контрольно-счетной палаты и изменения в него;

2) отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;

3) стандарты внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по осуществлению контрольной деятельности;

4) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) план работы контрольно-счетной палаты и изменения в него;

6) другие вопросы, предусмотренные Регламентом контрольно-счетной палаты.

3. По результатам рассмотрения вопросов на заседании коллегии контрольно-счетной палаты принимаются решения, которые оформляются протоколами.

Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Должностные лица контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Хабаровского края, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края.

2. Должностные лица контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты по форме и в порядке, установленном законом Хабаровского края.

3. Должностные лица контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетной палаты.

5. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Должностные лица контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях городской Думы, постоянных комиссий городской Думы и рабочих групп, заседаниях, проводимых главой города, администрацией города, координационных и совещательных органов при главе города.

Статья 17. Представление информации контрольно-счетной палате

1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами Хабаровского края сроки обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Запросы контрольно-счетной палаты подписываются председателем контрольно-счетной палаты либо аудитором контрольно-счетной палаты и направляются в проверяемые органы и организации, их должностным лицам, а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в письменной форме, в том числе по электронной почте либо факсимильной связью в течение десяти дней со дня их подписания.

3. При осуществлении контрольно-счетной палатой мероприятий внешнего муниципального финансового контроля проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для осуществления контрольно-счетной палатой ее полномочий.

4. Правовые акты администрации города о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами муниципальной собственности направляются в контрольно-счетную палату в течение десяти рабочих дней со дня принятия.

5. Финансовое управление администрации города представляет в контрольно-счетную палату утвержденную сводную бюджетную роспись местного бюджета по состоянию на начало текущего финансового года не позднее тридцати дней со дня начала текущего финансового года, по состоянию на первое число первого месяца каждого квартала - не позднее пятнадцати дней со дня начала квартала, по состоянию на конец отчетного финансового года - не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

6. Главные администраторы бюджетных средств города направляют в контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность.

7. Отраслевые органы администрации города ежегодно направляют в контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее 50 процентов в течение тридцати дней со дня передачи аудиторских заключений соответствующим органам администрации города.

8. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

9. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в контрольно-счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Хабаровского края.

10. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 18. Представления и предписания контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты либо аудитором контрольно-счетной палаты.

3. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение тридцати дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

6. Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

7. Предписание контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты.

8. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

9. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

10. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетной палатой материалам.

Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законами Хабаровского края, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации, их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты в городскую Думу.

Статья 20. Взаимодействие контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Хабаровского края, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

3. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Хабаровского края.

4. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата совместно с государственными и муниципальными органами могут создавать как временные, так и постоянно действующие координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии ее деятельности законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в газете "Дальневосточный Комсомольск" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в городскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.

3. Опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Хабаровского края, нормативными решениями городской Думы, Регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 22. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений городской Думы.

2. Муниципальному казенному учреждению "Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре" передаются функции по обеспечению требований пожарной безопасности помещений, закрепленных за контрольно-счетной палатой, решению хозяйственных вопросов обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты.

3. Администрации города в лице ее отраслевых органов передаются функции по правовому, материально-техническому, информационному, хозяйственному обеспечению деятельности контрольно-счетной палаты, обеспечению пожарной безопасности в контрольно-счетной палате:

1) организация работы по соблюдению в помещениях, закрепленных за контрольно-счетной палатой, требований законодательства Российской Федерации, правил, инструкций в сфере пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды в контрольно-счетной палате, обучению мерам пожарной безопасности, а также информационному обеспечению в области пожарной безопасности работников контрольно-счетной палаты передаются общему отделу администрации города;

2) функции, возложенные на Контрольно-правовое управление администрации города:

а) правовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты;

б) правовая и антикоррупционная экспертиза распоряжений председателя контрольно-счетной палаты, за исключением кадровых распоряжений, на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Хабаровского края, Уставу городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и иным муниципальным правовым актам, а также на предмет соблюдения юридической техники;

в) направление предложений о необходимости подготовки муниципальных правовых актов либо об изменении и дополнении действующих муниципальных правовых актов, признании их утратившими силу;

г) представление по доверенности прав и законных интересов контрольно-счетной палаты, должностных лиц контрольно-счетной палаты в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других органах государственной власти, за исключением случаев, если субъектами, в отношении которых контрольно-счетная палата осуществляла внешний финансовый контроль, являлись глава города, администрация города и ее отраслевые органы, а также должностные лица администрации города;

3) составление проекта штатного расписания контрольно-счетной палаты, осуществление комплексного экономического анализа хозяйственной деятельности контрольно-счетной палаты передаются Департаменту экономического развития администрации города;

4) техническое обслуживание используемой в контрольно-счетной палате компьютерной техники и периферийного оборудования, эксплуатация, администрирование и развитие сегмента локально-вычислительной сети контрольно-счетной палаты, обеспечение информационной безопасности сегмента локально-вычислительной сети контрольно-счетной палаты передаются Управлению информационных технологий и связи администрации города.

4. Функции, передаваемые отделу бухгалтерии администрации города по обеспечению деятельности контрольно-счетной палаты, в том числе по технико-экономическому обоснованию и составлению проекта бюджетной сметы на содержание контрольно-счетной палаты, составлению плановой и учетной документации, подготовке методических материалов по организации внутрихозяйственного планирования, организации закупок товаров (работ, услуг) для нужд контрольно-счетной палаты за исключением функций, предусмотренных пунктом 3 части 5 настоящей статьи, определяются в рамках Соглашения между контрольно-счетной палатой и администрацией города о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета контрольно-счетной палаты, организации закупок товаров (работ, услуг) для нужд контрольно-счетной палаты.

5. Городской Думе передаются функции:

1) кадровая работа (ведение личных дел, трудовых книжек работников контрольно-счетной палаты, оформление кадровых распоряжений председателя контрольно-счетной палаты, разработка трудовых договоров, оформление и выдача служебных удостоверений работников контрольно-счетной палаты, ведение реестра муниципальных служащих контрольно-счетной палаты, организация проведения аттестации муниципальных служащих контрольно-счетной палаты);

2) делопроизводство;

3) организация закупок товаров (работ, услуг) для нужд контрольно-счетной палаты (формирование планов-графиков, осуществление полномочий контрактного управляющего муниципального заказчика - контрольно-счетной палаты, формирование отчетной документации по исполнению Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществление нормирования закупок).

Статья 23. Материальное, социальное обеспечение и гарантии должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Размеры и условия оплаты труда должностных лиц контрольно-счетной палаты устанавливаются решением городской Думы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

3. Председателю, аудитору контрольно-счетной палаты в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края предоставляются и исчисляются ежегодные отпуска с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за ненормированный рабочий день, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день составляет 15 календарных дней.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов устанавливаются решением городской Думы.

5. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, аудитора и инспекторов контрольно-счетной палаты устанавливаются решениями городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.".