Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Ширинский район
от 21 июля 2021 г. N 158

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - проект бюджета).

1.2. Проект бюджета основывается на:

- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- Бюджетном кодексе Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования Ширинский район;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального образования Ширинский район на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).

1.3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период определяются исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район на основе бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.

1.5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования Ширинский район.

1.6. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район (далее - финансовое управление).

1.7. Иные органы местного самоуправления участвуют в подготовке проекта бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета, в соответствии со своей компетенцией.

2. Составление проекта бюджета

2.1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях обеспечения расходных обязательств.

2.2. Разработка прогноза доходов осуществляется в соответствии:

- с законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ширинский район;

- с нормативами отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

- с законом или проектом закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Разработка расходной части проекта бюджета осуществляется на основании показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район, информации об исполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования Ширинский район, действующих и вновь принимаемых расходных обязательств бюджета муниципального образования Ширинский район.

2.4. При составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

2.4.1. Администрация муниципального образования Ширинский район:

- рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;

- одобряет бюджетный прогноз муниципального образования Ширинский район на долгосрочный период, содержащий основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

- рассматривает и одобряет проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие одновременному представлению в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район.

2.4.2. Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Ширинский район (далее - отдел экономики и прогнозирования):

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Ширинский район;

- анализирует совместно с финансовым управлением поступившие предложения о разработке муниципальных программ в части финансового обеспечения, а также соответствие их приоритетам социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;

- формирует перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

- проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ согласно порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- в установленные сроки представляет в финансовое управление:

а) прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;

б) справку основных показателей социально-экономического развития, необходимых для расчета бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

в) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район за текущий финансовый год с пояснительной запиской;

г) статистические и иные исходные данные, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

д) утвержденный перечень муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

е) паспорта муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

ж) заключения о проведении финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ;

з) оценку эффективности реализации муниципальных программ согласно порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных программ.

2.4.3. Финансовое управление:

- непосредственно составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Ширинский район;

- определяет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район и данных главных администраторов, структурных подразделений прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет ожидаемый прогноз поступлений доходов в бюджет муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет расчет общего объема проекта бюджета по действующим и принимаемым обязательствам в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утверждаемой финансовым управлением;

- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район за текущий финансовый год;

- формирует реестр расходных обязательств муниципального образования Ширинский район;

- формирует предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Ширинский район;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период;

- рассчитывает верхний предел муниципального долга муниципального образования Ширинский район на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- составляет проект программы муниципальных заимствований муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год и плановый период;

- готовит проект решения о бюджете муниципального образования Ширинский район на очередной год и плановый период;

- формирует пакет документов и материалов, подлежащих представлению в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район одновременно с проектом бюджета, и представляет их в установленные сроки в администрацию муниципального образования Ширинский район.

2.4.4. Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС):

- представляют в отдел экономики и прогнозирования проекты муниципальных программ (проекты изменений указанных программ), подлежащих включению в перечень муниципальных программ, подготовленные ответственным исполнителем с обоснованием объемов ресурсов на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде;

- представляют в финансовое управление:

а) реестр расходных обязательств муниципального образования Ширинский район;

б) прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального образования Ширинский район по видам (подвидам) администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период;

в) проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных учреждений муниципального образования Ширинский район;

г) проекты штатных расписаний органов местного самоуправления, казенных и бюджетных учреждений;

д) исходные данные (в том числе о планируемом изменении показателей сети, штатов и контингентов) планируемых изменений в соответствующей сфере деятельности;

е) обоснования разработки муниципальных программ;

ж) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

з) проект сметы на очередной финансовый год и плановый период;

и) расчетные формы и обоснования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

2.4.5. Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район (далее - УМИ):

- разрабатывает проект и при необходимости готовит предложения по внесению изменений в план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет в финансовое управление прогноз поступления доходов от приватизации.

2.4.6. Управление промышленности, энергетики, связи, строительства и транспорта муниципального образования Ширинский район (далее - ПЭССТ):

- разрабатывает и представляет в финансовое управление нормативно-правовой акт об утверждении лимитов потребления электрической и тепловой энергии, холодной воды и горячего водоснабжения по учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования Ширинский район.

2.5. Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, представляемых в установленном порядке одновременно с ним, осуществляется в соответствии с Графиком составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.