Приложение. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 09.11.2021 N 776-п

Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

I. Прогноз ¹ социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2024 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчет за два предыдущих года		Оценка 2021 года	Прогноз
						2022 год		2023 год		2024 год
			2019 год	2020 год		I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Валовой региональный продукт
	Валовой региональный продукт	млн. рублей	606820,7	606190,8 2	650176,6	677125,4	689593,3	706627,3	728717,1	743186,7	774816,2
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,1	99,9 2	103,5	100,7	103,1	101,0	103,0	100,9	103,2
2. Промышленное производство
	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	104,9	99,7	106,3	102,9	104,9	102,3	104,3	102,2	103,8
3. Сельское хозяйство
3.1.	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	36535,0	39412,4	42228,4	44207,0	44799,2	45563,3	46481,2	47268,3	48403,4
3.2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	106,0	98,7	100,0	100,1	102,1	101,2	103,5	102,6	103,9
4. Транспорт и связь
4.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	9981,8	10000,7	10004,8	10004,8	10008,1	10004,8	10008,1	10004,8	10021,5
4.2.	Наличие автомобилей на конец года - всего	штук	415788	444892	467819	476293	493240	482935	516665	490008	545293
		% к предыдущему году	100,8	107,0	105,2	101,8	105,4	101,4	104,7	101,5	105,5
4.3.	Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года	штук	343246	367610	387052	394286	408755	400304	428950	406409	453583
		% к предыдущему году	101,0	107,1	105,3	101,9	105,6	101,5	104,9	101,5	105,7
5. Инвестиции
5.1.	Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. рублей	90977,5	89120,0.3	100132,0	99147,2	109546,0	103645,8	120544,4	108326,5	132647,1
5.2.	Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	93,4 3	106,2	93,5	103,6	98,9	104,8	98,6	105,0
6. Основные фонды
6.1.	Коэффициент износа основных фондов	%	45,6	45,1 2	45,2	44,5	44,6	44,9	43,7	44,8	42,6
6.2.	Ввод в действие основных фондов	млн. рублей	152035	129063 2	136428	122479	143423	131772	151449	139860	164145
		% к предыдущему году	150,2	84,9 2	105,7	89,8	105,1	107,6	105,6	106,1	108,4
6.3.	Основные фонды по остаточной стоимости на конец года	млн. рублей	1413789	1492760 2	1559382	1641702	1649729	1697945	1756651	1773654	1879905
6.4.	Доля недвижимого имущества 4 в основных фондах по остаточной стоимости на конец года	%	82,6	82,2 2	81,8	82,5	81,5	82,7	81,0	82,9	80,8
7. Строительство
7.1.	Объем работ, выполненных организациями по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	68,2	128,0	112,5	94,5	100,9	100,7	101,4	97,8	106,8
7.2.	Ввод в действие жилых домов - всего	тыс. кв. метров общей площади	777,7	746,3	773,0	774,5	822,0	799,3	860,0	841,6	930,0
8. Малое и среднее предпринимательство
8.1.	Число средних предприятий (на конец года) - всего	единиц	141	175	175	165	175	167	176	169	178
8.2.	Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года), - всего	единиц	24415	23574	22531	22577	24353	22949	24757	23209	24763
8.3.	Оборот средних предприятий - всего	млн. рублей	57660,7	81713,0	83204,6	76869,2	84633,7	75472,9	86521,5	77463,7	90279,4
		% к предыдущему году	84,7	141,7	101,8	92,4	101,7	98,2	102,2	102,6	104,3
8.4.	Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, - всего	млн. рублей	393603,0	334891,1	330365,4	321101,5	360210,9	325793,5	373895,4	333937,5	382002,3
		% к предыдущему году	91,7	85,1	98,6	97,2	109,0	101,5	103,8	102,5	102,2
9. Рынок товаров и услуг
9.1.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	251254,3	254977,1	290830,7	311657,1	317859,9	334902,0	348050,2	361887,1	378934,8
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,7	97,1	106,5	101,0	103,4	100,9	103,3	100,8	103,1
9.2.	Оборот общественного питания	млн. рублей	13239,6	12036,8	13901,7	14695,6	15136,9	15760,2	16467,6	16781,0	17871,4
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	119,2	88,6	111,3	100,2	105,5	101,3	105,7	100,7	105,6
9.3.	Объем платных услуг населению	млн. рублей	64435,5	59712,0	67875,8	72605,7	76262,8	76828,8	82474,9	81289,2	89115,6
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,7	89,9	109,3	101,2	106,6	100,3	102,8	100,1	103,3
10. Индексы цен
	Индекс потребительских цен - всего	%, декабрь к декабрю	103,8	105,5	106,3	106,1	105,5	106,0	105,2	106,9	105,7
		%, год к году	105,9	104,1	106,0	105,9	105,6	106,0	105,5	106,6	105,5
11. Финансовые результаты деятельности организаций 5
11.1.	Доля убыточных организаций в общем числе организаций	%	33,9	34,5	28,5	33,7	30,3	33,6	29,7	33,6	28,9
11.2.	Прибыль прибыльных организаций	млн. рублей	55159,0	78375,7	90367,2	93945,9	101453,5	103584,6	115736,9	110353,9	135237,7
12. Денежные доходы и расходы населения
12.1.	Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	28657,7	29475,2 3	31936,8	34190,0	34544,9	36617,1	37346,3	39420,1	40426,0
12.2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	99,1	98,1 3	101,2	100,1	101,5	100,1	101,7	100,1	101,9
12.3.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	% от общей численности населения	10,3	9,9 3	9,6	9,5	8,9	9,4	8,6	9,3	8,3
12.4.	Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций	млн. рублей	175870,0	179337,9	191865,8	199872,9	208224,0	208221,2	227635,3	218689,6	250416,3
		% к предыдущему году	105,4	102,0	107,0	104,2	108,5	104,2	109,3	105,0	110,0
12.5.	Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций	рублей	36015,9	37820,3	40673,1	43444,2	44044,0	46305,5	47842,8	49610,8	52199,1
		% к предыдущему году	107,6	105,0	107,5	106,8	108,3	106,6	108,6	107,1	109,1
13. Демография, труд и занятость
13.1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	1256,5	1247,4	1235,3	1223,3	1224,0	1212,1	1214,7	1201,5	1206,9
		% к предыдущему году	99,5	99,3	99,0	99,0	99,1	99,1	99,2	99,1	99,4
13.2.	Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек	406,9	395,2	393,1	383,4	394,0	374,7	396,5	367,3	399,8
		% к предыдущему году	98,0	97,1	99,5	97,5	100,2	97,7	100,6	98,0	100,8
13.3.	Численность трудовых ресурсов - всего в том числе:	тыс. человек	746,3	734,2	728,2	725,5	729,6	723,7	729,7	721,8	729,8
13.3.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	657,7	658,9	655,5	651,1	655,2	649,5	655,3	647,8	655,5
13.3.2.	Иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	15,6	7,8	5,6	7,5	7,4	7,5	7,4	7,5	7,3
13.3.3.	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике в том числе:	тыс. человек	73,0	67,5	67,1	66,9	67,0	66,7	67	66,5	67,0
13.3.3.1.	Пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	72,8	67,3	66,9	66,7	66,8	66,5	66,8	66,3	66,8
13.3.3.2.	Подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
13.4.	Численность занятых в экономике - всего в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек	607,4	597,5	611,1	607,4	614,1	604,4	614,5	602,0	614,8
13.4.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	41,7	40,6	41,7	41,4	41,9	41,3	42,0	41,1	42,0
13.4.2.	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,1	1,2
13.4.3.	Обрабатывающие производства	тыс. человек	124,2	123,7	125,8	125,0	126,5	124,1	126,6	123,7	126,6
13.4.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	14,3	15,2	15,0	14,9	15,0	14,8	15,0	14,7	15,1
13.4.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	7,6	7,1	7,5	7,4	7,5	7,4	7,5	7,3	7,5
13.4.6.	Строительство	тыс. человек	41,3	37,8	40,1	39,9	40,3	39,7	40,3	39,5	40,4
13.4.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	106,0	107,1	108,1	107,3	108,7	106,9	108,8	106,6	108,8
13.4.8.	Транспортировка и хранение	тыс. человек	44,8	43,9	45,0	44,7	45,2	44,5	45,2	44,3	45,3
13.4.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	12,3	10,9	11,8	11,7	11,8	11,6	11,8	11,6	11,8
13.4.10.	Деятельность в области информации и связи	тыс. человек	15,2	15,0	15,3	15,2	15,4	15,1	15,4	15,1	15,5
13.4.11.	Деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	10,8	10,6	10,9	10,9	10,8	10,9	10,8	10,9	10,8
13.4.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	12,2	11,7	12,1	12,0	12,2	12,0	12,2	11,9	12,2
13.4.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	16,1	16,5	16,5	16,4	16,6	16,4	16,6	16,3	16,6
13.4.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	14,4	13,3	14,0	14,0	14,1	13,9	14,1	13,8	14,1
13.4.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	32,3	32,1	32,7	32,5	32,8	32,3	32,8	32,2	32,8
13.4.16.	Образование	тыс. человек	50,8	51,6	51,9	51,6	52,2	51,4	52,2	51,2	52,2
13.4.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	41,4	40,7	41,6	41,4	41,8	41,2	41,9	41	41,9
13.4.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	10,2	8,4	9,4	9,4	9,5	9,3	9,5	9,3	9,5
13.4.19.	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	10,7	10,1	10,5	10,5	10,6	10,4	10,6	10,4	10,5
13.5.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего в том числе:	тыс. человек	138,9	136,7	117,1	118,1	115,5	119,3	115,2	119,8	115,0
13.5.1.	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	56,8	59,2	58,4	57,5	59,5	57,7	60,6	57,8	60,9
13.5.2.	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	7,6	10,6	10,6	9,1	7,7	8,4	7,7	7,8	7,5
13.5.3.	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	74,5	66,9	48,1	51,5	47,9	53,2	46,9	54,2	46,6
13.6.	Потребность в привлечении иностранных работников - всего в том числе по видам экономической деятельности:	человек	9680	4983	5587	8736	7816	8299	7425	8299	7425
13.6.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	человек	533	242	204	481	431	457	409	457	409
13.6.2.	Добыча полезных ископаемых	человек	121	109	30	110	98	104	93	104	93
13.6.3.	Обрабатывающие производства	человек	2245	1120	1279	2027	1814	1925	1723	1925	1723
13.6.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	человек	96	28	28	87	78	82	74	82	74
13.6.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	человек	24	1	1	21	18	20	18	20	18
13.6.6.	Строительство	человек	2834	1132	1273	2558	2291	2433	2175	2433	2175
13.6.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	человек	681	581	623	614	549	583	522	583	522
13.6.8.	Транспортировка и хранение	человек	351	168	163	317	284	301	269	301	269
13.6.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	человек	563	276	406	508	454	482	431	482	431
13.6.10.	Деятельность в области информации и связи	человек	21	8	5	19	17	18	16	18	16
13.6.11.	Деятельность финансовая и страховая	человек	23	6	0	20	18	19	17	19	17
13.6.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	человек	61	15	5	55	49	52	48	52	48
13.6.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	человек	11	2	3	10	9	9	8	9	8
13.6.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	человек	265	0	0	239	214	227	203	227	203
13.6.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13.6.16.	Образование	человек	0	16	49	0	0	0	0	0	0
13.6.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	человек	24	16	24	21	19	20	18	20	18
13.6.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	человек	15	42	30	14	10	13	12	13	12
13.6.19.	Прочие виды экономической деятельности	человек	1812	1221	1464	1635	1463	1554	1389	1554	1389

II. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2025 - 2029 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2025 год		2026 год		2027 год		2028 год		2029 год
			I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Валовой региональный продукт
	Валовой региональный продукт	млн. рублей	793102,6	832380,2	844928,4	885519,2	899901,3	953609,6	954819,9	1012363,7	1011360,5	1081113,2
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,7	103,1	100,9	103,0	101,1	103,1	101,0	102,8	101,1	103,1
2. Промышленное производство
	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	102,3	103,8	102,5	104,0	103,0	104,5	102,7	104,2	102,6	104,1
3. Сельское хозяйство
3.1.	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	50064,5	51201,1	52987,7	54154,3	55975,9	57209,5	59283,1	60536,7	62494,3	63943,9
3.2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	100,2	102,5	100,3	102,8	100,5	102,9	100,6	103,0	100,7	103,1
4. Транспорт и связь
4.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	10004,8	10024,5	10004,8	10027,5	10004,8	10030,5	10004,8	10033,5	10004,8	10036,5
4.2.	Наличие автомобилей на конец года - всего	штук	496878	569615	502456	592707	506709	614257	510918	633555	514778	652033
		% к предыдущему году	101,4	104,5	101,1	104,1	100,8	103,6	100,8	103,1	100,8	102,9
4.3.	Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года	штук	412271	474396	417074	494258	420768	512841	424440	529512	427773	545471
		% к предыдущему году	101,4	104,6	101,2	104,2	100,9	103,8	100,9	103,3	100,8	103,0
5. Инвестиции
5.1.	Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. рублей	116137,3	146080,7	117045	161046,8	118482,9	178071,9	126273,1	196687	127935,4	217664,7
5.2.	Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,3	105,6	95,8	105,7	96,5	105,9	101,5	105,9	96,4	105,9
6. Основные фонды
6.1.	Коэффициент износа основных фондов	%	44,4	41,3	43,9	40,1	43,5	38,9	43,0	37,7	42,6	36,6
6.2.	Ввод в действие основных фондов	млн. рублей	151803,6	176109,6	157306,6	190469,1	164091,7	205273,7	172466,2	219492,6	183719,2	240578,0
		% к предыдущему году	108,5	107,3	103,6	108,2	104,3	107,8	105,1	106,9	106,5	109,6
6.3.	Основные фонды по остаточной стоимости на конец года	млн. рублей	1866602,4	2016273,7	1960292,0	2158497,9	2058425,7	2310129,1	2160774,1	2469345,6	2271382,8	2640147,5
6.4.	Доля недвижимого имущества 4 в основных фондах по остаточной стоимости на конец года	%	82,7	80,6	82,9	80,3	83	80,2	82,9	80,1	83,1	80,1
7. Строительство
7.1.	Объем работ, выполненных организациями по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,6	108,9	98,3	106,9	98,6	104,2	98,7	101,4	99,3	104,5
7.2.	Ввод в действие жилых домов - всего	тыс. кв. метров общей площади	841,6	930,0	841,6	930,0	893,7	1056,0	912,3	1093,0	912,3	1093,0
8. Малое и среднее предпринимательство
8.1.	Число средних предприятий (на конец года) - всего	единиц	170	179	171	180	172	181	173	182	174	183
8.2.	Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года), - всего	единиц	23381	25134	23554	25511	23728	25894	23904	26283	24081	26677
8.3.	Оборот средних предприятий - всего	млн. рублей	77851,0	92148,4	78162,4	94053,1	78631,4	96391,0	78996,5	98935,1	79723,6	101627,3
		% к предыдущему году	100,5	102,1	100,4	102,1	100,6	102,5	100,5	102,6	100,9	102,7
8.4.	Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, - всего	млн. рублей	335607,2	395038,0	337285,2	408518,6	339646,2	426351,5	342023,7	440981,7	344417,9	455789,9
		% к предыдущему году	100,5	103,4	100,5	103,4	100,7	104,4	100,7	103,4	100,7	103,4
9. Рынок товаров и услуг
9.1.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	390610,1	407405,3	420242,3	431048,0	450539,2	456078,4	479270,1	483527,0	509628,0	512937,6
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,5	102,4	100,3	102,2	100,4	101,8	100,2	101,7	100,6	102,1
9.2.	Оборот общественного питания	млн. рублей	17812,3	19241,4	18921,7	20611,2	20061,2	21951,1	21230,1	23264,9	22470,8	24633,6
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,3	104,5	100,5	104,1	100,4	103,6	100,5	103,4	100,9	103,2
9.3.	Объем платных услуг населению	млн. рублей	86773,9	96194,9	92178,6	103428,8	97725,1	110775,2	103398,7	116488,8	109614,6	122144,4
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,8	103,0	100,5	102,4	100,3	102,1	100,1	101,7	100,2	101,9
10. Индексы цен
	Индекс потребительских цен - всего	%, декабрь к декабрю	107,0	104,4	106,6	103,5	106,3	104,7	105,9	103,4	105,7	103,8
		%, год к году	106,9	105,0	106,8	103,9	106,4	104,2	106,1	104,0	105,8	103,6
11. Финансовые результаты деятельности организаций 5
11.1.	Доля убыточных организаций в общем числе организаций	%	32,0	28,7	32,9	28,3	32,7	27,8	32,5	27,1	32,2	26,4
11.2.	Прибыль прибыльных организаций	млн. рублей	105238,0	138471,0	107911,9	154159,8	111013,8	168202,8	115270,2	177338,7	118981,8	198303,1
12. Денежные доходы и расходы населения
12.1.	Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	42545,4	43572,3	45892,8	46769,3	49323,0	50201,3	52868,2	53886,1	56536,2	57775,0
12.2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	100,1	102,1	100,1	102,8	100,1	102,7	100,1	102,9	100,1	103,2
12.3.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	% от общей численности населения	9,1	7,6	9,0	7,3	8,8	6,7	8,7	6,3	8,5	5,8
12.4.	Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций	млн. рублей	233816,9	270491,9	249653,7	289535,6	265701,2	311387,7	281361,6	335834,5	297783,5	361245,9
		% к предыдущему году	106,9	108,0	106,8	107,0	106,4	107,5	105,9	107,9	105,8	107,6
12.5.	Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций	рублей	53053,9	56375,0	56704,0	60332,0	60354,9	64820,6	64040,3	69853,7	67845,9	75131,8
		% к предыдущему году	106,9	108,0	106,9	107,0	106,4	107,4	106,1	107,8	105,9	107,6
13. Демография, труд и занятость
13.1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	1191,2	1200,4	1181,0	1195,3	1170,6	1191,1	1159,8	1187,5	1148,4	1184,1
		% к предыдущему году	99,1	99,5	99,1	99,6	99,1	99,7	99,1	99,7	99,0	99,7
13.2.	Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек	367,3	399,8	366,9	399,9	366,9	400,3	366,1	400,6	365,8	400,7
		% к предыдущему году	100,0	100,0	99,9	100,0	100,0	100,1	99,8	100,1	99,9	100,0
13.3.	Численность трудовых ресурсов - всего в том числе:	тыс. человек	717,0	730,3	713,6	730,6	710,7	730,9	707,8	731,2	704,7	731,5
13.3.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	643,4	656	640,5	656,5	637,8	656,8	635,2	657,2	632,5	657,6
13.3.2.	Иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	7,5	7,3	7,4	7,2	7,4	7,2	7,4	7,2	7,3	7,1
13.3.3.	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике в том числе:	тыс. человек	66,1	67,0	65,7	66,9	65,5	66,9	65,2	66,8	64,9	66,8
13.3.3.1.	Пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	65,9	66,8	65,5	66,7	65,3	66,7	65	66,6	64,7	66,6
13.3.3.2.	Подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
13.4.	Численность занятых в экономике - всего в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек	598,7	616,0	595,3	616,7	592,3	617,4	589,1	618,3	585,9	618,9
13.4.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	40,9	42,1	40,6	42,1	40,4	42,2	40,2	42,2	40,0	42,3
13.4.2.	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	1,1	1,2	1,1	1,2	1,1	1,2	1,1	1,2	1,1	1,2
13.4.3.	Обрабатывающие производства	тыс. человек	123,1	126,9	122,4	127,1	121,6	127,1	121,0	127,2	120,4	127,3
13.4.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	14,6	15,1	14,5	15,1	14,5	15,2	14,4	15,2	14,3	15,2
13.4.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	7,3	7,5	7,2	7,5	7,2	7,5	7,1	7,5	7,1	7,6
13.4.6.	Строительство	тыс. человек	39,3	40,5	39,1	40,6	38,9	40,6	38,7	40,6	38,4	40,7
13.4.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	106,1	109,1	105,5	109,2	104,9	109,3	104,2	109,4	103,8	109,5
13.4.8.	Транспортировка и хранение	тыс. человек	44,1	45,4	43,8	45,4	43,6	45,5	43,4	45,6	43,1	45,6
13.4.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	11,5	11,8	11,5	11,8	11,4	11,8	11,4	11,9	11,3	11,9
13.4.10.	Деятельность в области информации и связи	тыс. человек	15,0	15,5	14,9	15,6	14,9	15,6	14,8	15,6	14,7	15,6
13.4.11.	Деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	10,8	10,8	10,8	10,8	10,7	10,8	10,7	10,9	10,6	10,9
13.4.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	11,8	12,2	11,8	12,2	11,7	12,3	11,6	12,3	11,6	12,3
13.4.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	16,2	16,6	16,1	16,7	16,0	16,7	16	16,7	15,9	16,7
13.4.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	13,7	14,1	13,6	14,1	13,6	14,2	13,5	14,2	13,4	14,2
13.4.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	32,0	32,9	31,8	32,9	31,7	32,9	31,5	33,0	31,3	33,0
13.4.16.	Образование	тыс. человек	50,9	52,3	50,6	52,4	50,4	52,4	50,1	52,5	49,8	52,5
13.4.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	40,8	42,0	40,5	42,0	40,3	42,1	40,1	42,1	39,9	42,2
13.4.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	9,2	9,5	9,2	9,5	9,2	9,5	9,1	9,6	9,1	9,6
13.4.19.	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	10,3	10,5	10,3	10,5	10,2	10,5	10,2	10,6	10,1	10,6
13.5.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего в том числе:	тыс. человек	118,3	114,3	118,3	113,9	118,4	113,5	118,7	112,9	118,8	112,6
13.5.1.	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	57,1	60,5	57,1	60,3	57,1	60,5	57,3	60,5	57,4	60,6
13.5.2.	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	7,7	7,5	7,7	7,4	7,7	7,4	7,7	7,4	7,6	7,3
13.5.3.	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	53,5	46,3	53,5	46,2	53,6	45,6	53,7	45,0	53,8	44,7
13.6.	Потребность в привлечении иностранных работников - всего в том числе по видам экономической деятельности:	человек	8299	7425	8299	7425	8299	7425	7883	6312	7488	5367
13.6.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	человек	457	409	457	409	457	409	434	348	412	296
13.6.2.	Добыча полезных ископаемых	человек	104	93	104	93	104	93	98	79	93	67
13.6.3.	Обрабатывающие производства	человек	1925	1723	1925	1723	1925	1723	1829	1465	1738	1245
13.6.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	человек	82	74	82	74	82	74	78	63	74	54
13.6.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	человек	20	18	20	18	20	18	19	15	18	13
13.6.6.	Строительство	человек	2433	2175	2433	2175	2433	2175	2311	1849	2195	1572
13.6.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	человек	583	522	583	522	583	522	554	444	526	377
13.6.8.	Транспортировка и хранение	человек	301	269	301	269	301	269	286	229	272	195
13.6.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	человек	482	431	482	431	482	431	458	366	435	311
13.6.10.	Деятельность в области информации и связи	человек	18	16	18	16	18	16	17	14	16	12
13.6.11.	Деятельность финансовая и страховая	человек	19	17	19	17	19	17	18	14	17	12
13.6.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	человек	52	48	52	48	52	48	49	40	47	34
13.6.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	человек	9	8	9	8	9	8	9	7	9	6
13.6.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	человек	227	203	227	203	227	203	216	173	205	147
13.6.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13.6.16.	Образование	человек	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13.6.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	человек	20	18	20	18	20	18	19	15	18	13
13.6.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	человек	13	12	13	12	13	12	12	10	11	9
13.6.19.	Прочие виды экономической деятельности	человек	1554	1389	1554	1389	1554	1389	1476	1181	1402	1004

III. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2030 - 2033 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2030 год		2031 год		2032 год		2033 год
			I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Валовой региональный продукт
	Валовой региональный продукт	млн. рублей	1065843,9	1151069,0	1124824,0	1226138,8	1191479,8	1305128,7	1266800,6	1391428,1
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,8	102,7	100,9	102,7	101,2	102,8	101,3	102,9
2. Промышленное производство
	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	102,3	103,8	102,4	103,9	102,7	104,3	103,0	104,6
3. Сельское хозяйство
3.1.	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	65997,5	67651,1	69750,7	71558,3	73531,9	75765,5	78019,1	80372,7
3.2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	100,4	103,2	100,5	103,3	100,5	103,5	100,6	103,6
4. Транспорт и связь
4.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	10004,8	10039,5	10004,8	10042,5	10004,8	10045,5	10004,8	10048,5
4.2.	Наличие автомобилей на конец года - всего	штук	518180	668654	521093	683910	525576	697817	528147	710442
		% к предыдущему году	100,7	102,5	100,6	102,3	100,9	102,0	100,5	101,8
4.3.	Наличие легковых автомобилей у индивидуальных владельцев на конец года	штук	430712	559827	433236	573028	436047	585074	438128	596014
		% к предыдущему году	100,7	102,6	100,6	102,4	100,6	102,1	100,5	101,9
5. Инвестиции
5.1.	Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. рублей	129742,8	240418,7	138809,8	258279,4	136989,8	277466,9	138241,7	297794,1
5.2.	Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,4	105,9	101,7	103,0	93,9	103,0	96,2	103,0
6. Основные фонды
6.1.	Коэффициент износа основных фондов	%	42,2	35,5	42,6	34,8	42,6	34,1	43,0	33,4
6.2.	Ввод в действие основных фондов	млн. рублей	186289,7	251988,1	199349,1	270229,6	206487,3	290059,1	213404,4	299145,4
		% к предыдущему году	101,4	104,7	107,0	107,2	103,6	107,3	103,3	103,1
6.3.	Основные фонды по остаточной стоимости на конец года	млн. рублей	2384138,8	2817747,6	2467488,9	2988243,7	2570432,7	3169948,9	2656831,5	3355514,5
6.4.	Доля недвижимого имущества 4 в основных фондах по остаточной стоимости на конец года	%	83,2	80,0	83,1	80,1	83,2	80,0	83,2	80,1
7. Строительство
7.1.	Объем работ, выполненных организациями по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,0	101,6	100,1	100,4	101,4	102,5	100,8	101,5
7.2.	Ввод в действие жилых домов - всего	тыс. кв. метров общей площади	910,1	1093,0	887,4	1098,0	879,1	1100,0	867,7	1105,0
8. Малое и среднее предпринимательство
8.1.	Число средних предприятий (на конец года) - всего	единиц	175	184	176	185	177	186	178	187
8.2.	Число малых предприятий, включая микропредприятия (наконец года), - всего	единиц	24259	27077	24428	27483	24619	27895	24801	28314
8.3.	Оборот средних предприятий - всего	млн. рублей	80183,5	104063,0	80658,5	106625,0	81167,3	109334,3	81684,3	112124,6
		% к предыдущему году	100,6	102,4	100,6	102,5	100,6	102,5	100,6	102,6
8.4.	Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, - всего	млн. рублей	346484,4	472179,8	348216,8	489332,3	350654,3	507323,4	353108,9	525277,3
		% к предыдущему году	100,6	103,6	100,5	103,6	100,7	103,7	100,7	103,5
9. Рынок товаров и услуг
9.1.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	534907,1	540737,4	562401,3	570058,0	596354,0	603511,1	634370,0	640098,1
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,3	101,5	100,1	101,4	100,7	101,8	101,1	102,1
9.2.	Оборот общественного питания	млн. рублей	23710,2	25956,4	24898,0	27323,4	26072,5	28790,7	27326,4	30277,7
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,3	102,5	100,2	102,9	100,4	102,7	100,2	102,6
9.3.	Объем платных услуг населению	млн. рублей	116388,0	130334,5	123022,1	137722,4	130164,4	145678,6	138910,4	153792,9
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,5	102,7	100,0	101,8	100,1	102,2	100,3	102,0
10. Индексы цен
	Индекс потребительских цен - всего	%, декабрь к декабрю	105,3	103,9	105,4	104,0	105,4	103,8	105,8	103,8
		%, год к году	105,5	103,9	105,3	103,9	105,5	103,8	105,6	103,8
11. Финансовые результаты деятельности организаций 5
11.1.	Доля убыточных организаций в общем числе организаций	%	32,2	25,6	32,1	25,3	31,9	24,8	31,8	24,3
11.2.	Прибыль прибыльных организаций	млн. рублей	126405,2	221763,5	130863,1	251659,8	141532,8	283065,6	152479,1	317664,9
12. Денежные доходы и расходы населения
12.1.	Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	60310,0	61772,0	64208,7	65993,8	68442,8	70576,7	73049,0	75422,6
12.2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	100,1	102,7	100,1	102,7	100,1	103,0	100,1	103,0
12.3.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	% от общей численности населения	8,3	5,4	8,2	5,4	8,0	5,4	7,8	5,4
12.4.	Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций	млн. рублей	315154,3	388580,1	331948,8	418347,7	349925,8	450455,8	369040,8	485201,5
		% к предыдущему году	105,8	107,6	105,3	107,7	105,4	107,7	105,5	107,7
12.5.	Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций	рублей	71810,8	80808,7	75713,3	86929,6	79821,6	93517,2	84266,2	100630,0
		% к предыдущему году	105,8	107,6	105,4	107,6	105,4	107,6	105,6	107,6
13. Демография, труд и занятость
13.1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	1136,8	1181,5	1125,6	1180,1	1114,8	1179,9	1104,4	1180,8
		% к предыдущему году	99,0	99,8	99,0	99,9	99,0	100,0	99,1	100,1
13.2.	Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек	365,7	400,7	365,4	401,0	365,3	401,4	365,0	401,8
		% к предыдущему году	100,0	100,0	99,9	100,1	100,0	100,1	99,9	100,1
13.3.	Численность трудовых ресурсов - всего в том числе:	тыс. человек	701,6	731,8	698,6	732,2	695,7	732,5	692,9	733,0
13.3.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	629,7	658	626,9	658,4	624,4	659,1	621,9	659,6
13.3.2.	Иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	7,3	7,1	7,3	7,1	7,2	6,9	7,2	6,9
13.3.3.	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике в том числе:	тыс. человек	64,6	66,7	64,4	66,7	64,1	66,5	63,8	66,5
13.3.3.1.	Пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	64,4	66,5	64,2	66,5	63,9	66,3	63,6	66,3
13.3.3.2.	Подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
13.4.	Численность занятых в экономике - всего в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек	582,5	619,5	579,6	620,0	576,2	620,4	572,9	620,9
13.4.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	39,8	42,3	39,6	42,4	39,3	42,4	39,1	42,4
13.4.2.	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	1,1	1,2	1,1	1,2	1,1	1,2	1,0	1,2
13.4.3.	Обрабатывающие производства	тыс. человек	119,6	127,6	119	127,7	118,4	127,8	117,8	128
13.4.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	14,2	15,2	14,2	15,2	14,1	15,2	14,0	15,2
13.4.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	7,1	7,6	7,0	7,6	7,0	7,6	6,9	7,6
13.4.6.	Строительство	тыс. человек	38,2	40,7	38,0	40,7	37,8	40,8	37,6	40,8
13.4.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	103,1	109,6	102,5	109,7	102,0	109,8	101,5	109,9
13.4.8.	Транспортировка и хранение	тыс. человек	42,9	45,6	42,7	45,7	42,4	45,7	42,2	45,7
13.4.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	11,2	11,9	11,2	11,9	11,1	11,9	11,0	11,9
13.4.10.	Деятельность в области информации и связи	тыс. человек	14,6	15,6	14,5	15,6	14,5	15,6	14,4	15,7
13.4.11.	Деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	10,5	10,9	10,5	10,9	10,4	10,9	10,4	10,9
13.4.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	11,5	12,3	11,5	12,3	11,4	12,3	11,3	12,3
13.4.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	15,8	16,7	15,7	16,7	15,6	16,8	15,5	16,8
13.4.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	13,4	14,2	13,3	14,2	13,2	14,2	13,1	14,2
13.4.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	31,2	33,1	31,0	33,1	30,8	33,1	30,6	33,1
13.4.16.	Образование	тыс. человек	49,5	52,6	49,3	52,6	49,0	52,6	48,7	52,7
13.4.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	39,7	42,2	39,5	42,3	39,2	42,3	39,0	42,3
13.4.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	9,0	9,6	9,0	9,6	8,9	9,6	8,9	9,6
13.4.19.	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	10,1	10,6	10,0	10,6	10,0	10,6	9,9	10,6
13.5.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего в том числе:	тыс. человек	119,1	112,3	119,0	112,2	119,5	112,1	120,0	112,1
13.5.1.	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	57,6	60,6	57,6	60,6	57,7	60,6	58,0	60,7
13.5.2.	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	7,6	7,3	7,5	7,3	7,5	7,3	7,5	7,2
13.5.3.	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	53,9	44,4	53,9	44,3	54,3	44,2	54,5	44,2
13.6.	Потребность в привлечении иностранных работников - всего в том числе по видам экономической деятельности:	человек	7114	4562	6758	3878	6420	3296	6099	2802
13.6.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	человек	391	252	371	214	352	182	334	154
13.6.2.	Добыча полезных ископаемых	человек	88	57	84	48	80	41	76	35
13.6.3.	Обрабатывающие производства	человек	1652	1059	1569	900	1491	765	1417	650
13.6.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	человек	70	46	67	39	64	33	61	28
13.6.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	человек	17	11	16	9	15	8	14	7
13.6.6.	Строительство	человек	2086	1336	1982	1136	1883	966	1790	821
13.6.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	человек	500	320	475	272	452	232	429	197
13.6.8.	Транспортировка и хранение	человек	258	166	245	141	233	120	221	102
13.6.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	человек	414	264	393	224	373	190	355	161
13.6.10.	Деятельность в области информации и связи	человек	15	10	14	9	13	8	12	7
13.6.11.	Деятельность финансовая и страховая	человек	16	10	15	9	14	8	13	7
13.6.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	человек	45	29	43	25	41	21	39	18
13.6.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	человек	8	5	8	4	7	3	7	3
13.6.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	человек	195	125	186	107	177	91	168	77
13.6.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	человек	0	0	0	0	0	0	0	0
13.6.16.	Образование	человек	0	0	0	0	0	0	0	0
13.6.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	человек	17	11	16	9	15	8	14	7
13.6.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	человек	10	8	9	7	8	6	7	5
13.6.19.	Прочие виды экономической деятельности	человек	1332	853	1265	725	1202	616	1142	523

------------------------------

¹  _{Экспертную оценку по уточненному прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов представляют органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии с компетенцией:}

_{органы исполнительной власти, курирующие инвестиционные проекты в соответствии с компетенцией, - пункт 6.2 раздела 6;}

_{департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области - раздел 1, пункты 4.2, 4.3 раздела 4, пункты 6.1, 6.3, 6.4 раздела 6, пункт 9.3 раздела 9, разделы 10 - 12, пункты 13.1 - 13.3 (в части, касающейся численности трудовых ресурсов), пункт 13.4 (в части, касающейся численности занятых в экономике) раздела 13;}

_{департамент инвестиций и промышленности Ярославской области - разделы 2, 5, 8;}

_{департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - раздел 3, пункты 8.1, 8.2 раздела 8;}

_{департамент дорожного хозяйства Ярославской области - пункт 4.1 раздела 4;}

_{департамент строительства Ярославской области - раздел 7;}

_{департамент государственной службы занятости населения Ярославской области - подпункты 13.3.1 - 13.3.3 пункта 13.3, пункты 13.4 - 13.6 раздела 13.}

²  _{Оценка.}

³  _{Данные предварительные.}

⁴  _{Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.}

⁵  _{По крупным и средним организациям.}

IV. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

Введение

Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с требованиями:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области";

- постановления Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Прогноз разработан в двух вариантах при условии неизменности на прогнозный период действующего налогового и бюджетного законодательства.

Первый вариант прогноза - консервативный, по данному варианту ожидается медленный рост экономики региона на фоне снижения численности жителей региона. Предполагаются снижение инвестиционного и потребительского спроса, значительные колебания курса рубля к доллару США и евро, поступательное усиление инфляционного давления.

Второй вариант прогноза - благоприятный - предполагает устойчивое развитие экономики. В целях стимулирования инвестиционного и потребительского спроса предполагается не только отсутствие роста ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, но и ее поступательное снижение, также учитывается реализация комплекса мер, в том числе национальных проектов, направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Прогнозируются выход на производственные мощности фармацевтических производств региона, стабильное обеспечение предприятий региона заказами, в том числе и предприятий, работающих по государственному оборонному заказу, и ввод новых производственных мощностей.

При подготовке прогноза были использованы данные государственной и ведомственной статистики, данные структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, учитывались данные финансовой и хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий и организаций различных секторов экономики региона, а также социально-демографические процессы, тенденции их развития и другие условия функционирования экономики и социальной сферы в Ярославской области.

1. Валовой региональный продукт

1.1. Валовой региональный продукт (далее - ВРП), произведенный на территории Ярославской области в 2019 году, составил в основных ценах 606 820,7 млн. рублей. Реальный объем ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, составил 100,1 процента к уровню 2018 года (в 2018 году по сравнению с 2017 годом рост составил 103,2 процента).

Наибольший вклад в формирование ВРП осуществлен организациями обрабатывающих производств (27,4 процента), оптовой и розничной торговли (14,9 процента), транспортировки и хранения (11,6 процента).

Ожидается, что по итогам 2020 года ВРП сократится лишь на 0,1 процента. Уточнение данных обусловлено пересчетом индексов по всем видам промышленных производств по итогам 2020 года. Так, снижение на обрабатывающих производствах составило всего 0,7 процента, снижение также отмечено в таких видах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, образование, платные услуги, общественное питание, розничная торговля. Вместе с тем зафиксирован существенный рост индекса физического объема (на 28 процентов) по виду деятельности "Строительство".

1.2. В прогнозном периоде 2022 - 2033 годов по благоприятному варианту прогноза предполагается, что ВРП будет расти около 3 процентов в год в сопоставимой оценке. При этом прирост ВРП будет обеспечен выходом на запланированные мощности по объему производства продукции перспективных фармацевтических предприятий области, реализацией соглашений о развитии судостроения и туризма в регионе, выпуске препаратов против орфанных заболеваний на заводе в г. Ярославле, заключенных на Петербургском международном экономическом форуме, который прошел в июне 2021 года. Также благоприятный вариант прогноза учитывает создание новых производств: завода по выпуску электробусов, молокоперерабатывающего завода, обойной фабрики.

Согласно консервативному варианту прогноза ожидаются минимальные темпы прироста ВРП ввиду затяжного восстановления отдельных видов экономической деятельности: невысоких темпов прироста промышленного производства, сельского хозяйства, основным негативным фактором для которого будут неблагоприятные погодные условия.

2. Промышленное производство

2.1. Промышленный рост в регионе обеспечивают предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности (авиастроение и двигателестроение, энергетическое машиностроение, фармацевтика, химическое производство), а также предприятия, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа.

Проблемы, возникшие в результате влияния распространения новой коронавирусной инфекции, внесли свои коррективы в работу промышленности региона, по итогам 2020 года индекс промышленного производства составил 99,7 процента (по Российской Федерации - 97,9 процента).

Среди введенных в 2021 году объектов следует отметить открытие фабрики по производству мороженого в г. Тутаеве (общество с ограниченной ответственностью "Айсберри-ФМ") и открытие модернизированного производства акционерного общества "Ярославская бумага".

До конца 2021 года планируется открытие обществом с ограниченной ответственностью "ПСМ Прайм" производства блочно-комплектных электростанций, биотехнологического производства вакцин на территории производственной площадки филиала акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ростове и производственного корпуса для выпуска вакцин в рамках партнерства Российского фонда прямых инвестиций Российской Федерации и акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ярославле.

2.2. Учитывая влияние последствий распространения новой коронавирусной инфекции на экономику Ярославской области, а также информацию о текущей финансово-хозяйственной деятельности предприятий, к концу 2021 года рост промышленного производства сохранится, но более умеренными темпами. Индекс промышленного производства по итогам 2021 года прогнозируется на уровне 106,3 процента.

Ожидаемое постепенное улучшение экономической ситуации в стране в период до 2024 года предполагает сохранение роста промышленного производства в Ярославской области при реализации как благоприятного, так и консервативного вариантов прогноза. Различны будут лишь темпы ежегодного роста промышленного производства: по консервативному варианту от 102,2 до 102,9 процента, по благоприятному варианту от 103,8 до 104,9 процента.

В долгосрочной перспективе 2025 - 2033 годов предусматриваются следующие темпы роста промышленного производства: по консервативному варианту прогноза - от 102,3 процента до 103 процентов, по благоприятному варианту прогноза - от 103,8 до 104,6 процента.

3. Сельское хозяйство

3.1. По итогам 2020 года объем производства сельскохозяйственной продукции (растениеводства и животноводства) по категориям хозяйств составил 39 412,4 млн. рублей, или 98,7 процента в сопоставимых ценах. При этом удельный вес продукции растениеводства сложился на уровне 32,2 процента, а животноводства - 67,8 процента. В структуре производства сельскохозяйственной продукции преобладают сельскохозяйственные организации (74,2 процента), 23,9 процента приходится на личные подсобные хозяйства населения и всего лишь 1,9 процента на крестьянские и фермерские хозяйства.

Ожидаемый объем производства сельскохозяйственной продукции в 2021 году в фактически действующих ценах составит 42 млрд. рублей, прирост к уровню прошлого года составит почти 8 процентов, что в большей степени связано с инфляционными процессами. Объем производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах сохранится на уровне 2020 года.

С начала 2020 года наблюдается снижение производства сельскохозяйственной продукции (тенденция к снижению сохраняется и в 2021 году), что в большей степени обусловлено ростом цен на покупные концентрированные и высокобелковые корма, минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы. Как следствие, у сельскохозяйственных товаропроизводителей происходит частичная замена кормов на более дешевые, что влечет снижение продуктивности скота и птицы; снижается количество внесенных удобрений, как результат - снижение урожайности сельскохозяйственных культур. При этом цена реализации животноводческой продукции выросла в среднем на 10 процентов, растениеводческой на 15 процентов.

3.2. В дальнейшем развитие сельскохозяйственной отрасли будет зависеть от стабилизации цен на зерно, кормовые добавки и ветеринарные препараты, минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы.

Рост производства продукции животноводства предусматривается в основном за счет реализации новых инвестиционных проектов с использованием высокоэффективного оборудования и приобретения высокопродуктивного скота, внедрения новых технологий выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птиц.

В отрасли растениеводства при планировании объемов производства учитывались следующие благоприятные факторы: повышение урожайности сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей, в том числе за счет проведения культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения всех категорий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, реализация крупных инвестиционных проектов.

3.3. По консервативному варианту прогноза учитываются возможные неблагоприятные погодные условия и существенный рост цен на сельскохозяйственную продукцию при низком потребительском спросе со стороны населения.

По консервативному варианту прогноза ежегодные темпы прироста производства продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств предусматриваются от 0,2 до 2,6 процента.

Согласно благоприятному варианту прогноза темпы прироста производства продукции сельского хозяйства предполагаются от 2,1 до 3,9 процента.

В прогнозный период независимо от варианта прогноза более высокий показатель роста производства продукции сельского хозяйства предусматривается в сельскохозяйственных организациях и крестьянских и фермерских хозяйствах. Прогнозируется снижение уровня производства в личных подсобных хозяйствах населения. Это связано с тем, что производительность труда десятилетиями находится на одном и том же уровне, так как производство основано на физическом труде. Кроме того, происходит снижение численности населения и увеличение его среднего возраста.

4. Транспорт и связь

4.1. Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2021 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и входящих в ее состав подпрограмм.

По консервативному варианту прогноза в прогнозном периоде не предусматриваются строительство новых дорог и реконструкция имеющихся.

По благоприятному варианту прогноза строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с государственной программой Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и с учетом предоставления Ярославской области иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Планируемый ежегодный прирост дорог с твердым покрытием регионального и местного значения составит: в 2022 году - 3,275 км, в 2023 году - 0 км (начало строительства автомобильной дороги "Обход г. Углича" с вводом объекта в 2024 году), в 2024 году - 13,400 км.

4.2. В период с 2025 по 2033 годы ежегодный прирост автомобильных дорог регионального и местного значения составит не менее 3 км.

Прогнозируемый прирост протяженности автомобильных дорог не учитывает возможную корректировку по результатам проведения кадастровых работ и инвентаризации автомобильных дорог.

По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2020 году автомобильный парк области увеличился на 7 процентов, или 29 104 автомобиля, что является рекордным значением за последние три года.

Одним из немаловажных факторов, оказавших влияние на максимальный прирост количества автомобилей на территории региона, стало введение нового порядка регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации.

С 01 января 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вновь введена "привязка" кода региона к месту регистрации владельца транспортного средства.

4.3. Вместе с тем российская автомобильная промышленность серьезно пострадала из-за пандемии новой коронавирусной инфекции и всех ограничительных мер. Нестабильность экономики привела к резким скачкам курса валют весной и осенью 2020 года, вследствие автокомпании и дилеры заметно повысили стоимость новых машин.

После выхода из карантина покупатели на фоне начавшегося роста цен на автомобили активно раскупали все запасы дилеров, что также повлияло на максимальный прирост автопарка Ярославской области по итогам 2020 года.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза темпы прироста количества автомобилей составят от 1,8 процента до 5,5 процента.

По консервативному варианту прогноза темпы роста количества автомобилей ожидаются ниже - от 100,5 процента до 101,8 процента. Основными сдерживающими факторами станут дальнейшее повышение цен на автомобили и снижение спроса.

5. Инвестиции

5.1. По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал в 2020 году по полному кругу организаций с учетом инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, составил 89 120 млн. рублей (93,4 процента к 2019 году в сопоставимых ценах).

На общую величину объема инвестиционных затрат помимо капитальных вложений в модернизацию, техническое перевооружение и замену устаревших объектов основных средств существенно влияют инвестиции в создание новых производств. При формировании вариантов прогноза учитывалась целенаправленная работа Правительства области по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

На начало 2021 года в перечне приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестре инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, формируемых на основании Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", находилось 19 проектов, имеющих право на получение налоговых льгот, с общим объемом инвестиционных затрат 61,4 млрд. рублей. За 2020 год на реализацию инвестиционных проектов данной категории направлено 4,7 млрд. рублей внебюджетных инвестиций.

5.2. В 2020 году Правительством области было принято решение о предоставлении государственной поддержки с включением в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области в отношении проекта "Модернизация действующего производства акционерного общества "Ярославская бумага" с целью повышения качества и объема выпуска бумаги для гофрирования и тарного картона из вторичного сырья" (инвестор - акционерное общество "Ярославская бумага", г. Ярославль). В 2021 году приняты решения о предоставлении государственной поддержки в отношении двух проектов, реализуемых на территории области акционерным обществом "Р-Фарм": "Создание нового биотехнологического производства. Производство вакцин в г. Ростове" и "Новое строительство и расширение текущих мощностей в г. Ярославле для производства вакцин и биотехнологических препаратов". Объем инвестиционных затрат на реализацию указанных проектов составляет 8,7 млрд. рублей

Оценка значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2021 году сформирована с учетом эффекта низкой базы, сложившейся в 2020 году в силу ограничительных мер, введенных в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

5.3. Консервативный вариант прогноза сформирован с учетом более длительного влияния неблагоприятных экономических условий, сложившихся в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Неблагоприятные внешнеэкономические условия (снижение цен на экспортные товары, сохранение санкций) в среднесрочном периоде 2022 - 2024 годов будут сдерживать общее развитие экономики страны, снижая инвестиционный спрос на оборудование и машины. Превышение уровня инфляции в прогнозном периоде над целевым уровнем, определяемым Центральным банком Российской Федерации, может привести к повышению и сохранению на длительную перспективу процентной ставки и, как следствие, повышению ставок по кредитам коммерческих банков для предприятий и организаций. Такое явление будет негативно сказываться на склонности предпринимателей к инвестированию. В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов по консервативному варианту прогноза предполагаются низкие темпы роста инвестиций в основной капитал.

Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- реализация мероприятий по восстановлению экономики;

- эффект низкой базы, который сложился в 2020 году в результате пандемии новой коронавирусной инфекции;

- снижение инфляции до целевого уровня, что будет способствовать снижению стоимости инвестиций в силу снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок по кредитам коммерческих банков;

- реализация мер по достижению национальных целей к 2030 году;

- реализация национальных проектов, которая не только будет способствовать значительному увеличению инвестиций, но и вызовет мультипликационный эффект в экономике;

- ускорение экономического роста, что будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса.

При формировании обоих вариантов прогноза на период 2025 - 2033 годов учитывалась накопленная в предыдущие годы динамика показателя. По благоприятному варианту прогноза высокие темпы экономического роста в период до 2030 года создадут высокую базу для периода 2031 - 2033 годов, в результате темпы роста инвестиций в основной капитал незначительно снизятся.

6. Основные фонды

6.1. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, первоначальная стоимость основных фондов в Ярославской области по итогам 2019 года составила 2 597,5 млрд. рублей. При этом степень износа основных фондов сложилась в размере 45,6 процента и снизилась по сравнению с 2018 годом на 2 процентных пункта. Резкий рост номинальной стоимости связан с тем, что с 2019 года жилой фонд, входящий в основные фонды, учитывается по кадастровой стоимости.

Наиболее изношены основные фонды в транспортировке и хранении, их износ составляет 66,3 процента при среднем показателе по области 45,6 процента. Наибольший ввод основных фондов был зафиксирован по видам деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" и "Обрабатывающие производства"- 20,9 процента и 19,1 процента соответственно.

6.2. По благоприятному варианту прогноза ожидается увеличение ввода основных фондов начиная c 2022 года практически по всем видам деятельности более высокими темпами в результате реализации национальных проектов, направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", с учетом строительства объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет снижаться в силу ввода более высокими темпами машин и оборудования, транспортных средств и др. Ввиду активного жилищного строительства процесс снижения доли недвижимого имущества будет проходить плавно невысокими темпами. В прогнозном периоде 2027 - 2033 годов указанный процесс усилится в силу того, что темпы роста вода жилья будут отставать от темпов роста инвестиций в основной капитал. В течение всего прогнозного периода высокие темпы инвестиций позволят организациям региона активно проводить обновление основных фондов, что приведет к уменьшению коэффициента износа, и, как результат, росту стоимости основных фондов по остаточной стоимости высокими темпами.

6.3. По консервативному варианту прогноза в среднесрочной перспективе 2022 - 2024 годов предполагается замедление обновления основных фондов, снижение их ввода и сокращение ликвидации, что в основном связано с более медленным темпом роста прибыли прибыльных предприятий и организаций, индекса промышленного производства, торговли и сельского хозяйства, относительно благоприятного варианта прогноза, отрицательных или околонулевых темпов роста инвестиций в основной капитал. В прогнозном периоде предполагается рост указанных показателей, однако темпы этого роста будут невелики. В результате темпы обновления основных фондов буду невелики и коэффициент износа основных фондов продемонстрирует незначительное снижение. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет повышаться в силу обновления оборудования и транспорта более низкими темпами, а ликвидации более высокими.

Оба варианта прогноза учитывают низкие темпы инвестирования в основной капитал в 2018 - 2019 годах. Также оба варианта прогноза учитывают реализацию мер по достижению национальных целей к 2030 году, что положительно скажется на темпах инвестиций в основной капитал и, соответственно, на объемах ввода основных фондов в прогнозном периоде.

7. Строительство

7.1. После существенного снижения объемов работ по виду экономической деятельности "Строительство" в 2019 году по сравнению с 2018 годом (68,2 процента год к году) объем указанных работ в 2020 году составил 52 632,7 млн. рублей, или 128 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие строительной отрасли, можно назвать уменьшение денежных доходов населения в отчетные периоды, рост стоимости строительных материалов, конструкций и изделий, высокий уровень налогообложения, переход на новую нормативную базу в строительстве.

Приобретать жилье в инвестиционных целях из-за роста налогов на собственность и специфики кадастровой оценки жилья стало менее привлекательным. С другой стороны, снижение ипотечных ставок сделало более доступным приобретение жилья для тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Оба варианта прогноза сформированы с учетом недоинвестирования отрасли в предыдущие годы. Консервативный вариант прогноза учитывает возможность длительного воздействия негативных факторов, связанных с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции, сохранение высоких темпов инфляции в период 2022 - 2033 годов. В результате будут сохраняться высокая стоимость заемных средств и низкий рост потребительского спроса. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом выполнения плановых объемов жилищного строительства, восстановления спроса на услуги предприятий отрасли и восстановительного роста экономики в 2021 году, а также положительных итогов реализации национальных проектов в 2025 - 2033 годах.

7.2. По итогам 2020 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 746,3 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

- ввод индивидуальных жилых домов составил 344,6 тыс. кв. метров;

- ввод многоквартирных жилых домов составил 401,8 тыс. кв. метров.

По отношению к уровню 2019 года рост объемов построенного жилья составил 96 процентов.

Удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем количестве введенного в эксплуатацию жилья в 2020 году составил 46 процентов, многоквартирных жилых домов - 54 процента.

Ввод жилой площади на одного жителя в среднем по области в 2020 году составил 0,595 кв. метров.

Стратегическими направлениями в жилищном строительстве на ближайшие годы являются в том числе:

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- увеличение ввода стандартного жилья и малоэтажного жилья;

- градостроительное регулирование развития территорий.

7.3. Факторами, существенно влияющими на развитие жилищного строительства в регионе, являются:

- реализация стимулирующих спрос жилищных программ с привлечением ресурса федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

- развитие в регионе промышленности строительных материалов;

- полностью сформированная система градостроительной документации, включая правила землепользования и застройки, проекты планировки отдельных территорий;

- планомерное обеспечение площадок под жилищное строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Оценка 2021 года учитывает восстановление экономического роста, эффект низкой базы 2020 года, вызванной короткой остановкой строительных работ в прошлом году, а также существенный рост цен на строительные материалы с начала текущего года.

7.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом плановых показателей ввода жилья, установленных для Ярославской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Факторами, способствующими росту ввода жилья, в прогнозном периоде станут: реализация региональных проектов, введение стимулирующих мер для преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции, таких как "сельская ипотека под 2 процента", а также возвращение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на уровень 5 - 6 процентов и снижение кредитных ставок банков в прогнозном периоде.

Консервативный вариант прогноза составлен с учетом сохранения потребительского спроса на уровне предыдущих лет, а также того, что на 2018 - 2020 годы пришелся максимальный эффект от упрощенного оформления объектов недвижимости. Декларирование ранее построенного гражданами жилья создало высокую базу для прогнозных значений ввода жилья населением за счет собственных средств в прогнозном периоде.

7.5. Для выполнения целевых показателей и решения стратегических задач по развитию жилищного строительства в регионе разработан комплекс мер, реализуемых в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающей в себя комплекс задач и мероприятий, являющихся отдельными механизмами реализации общей политики стимулирования жилищного строительства, вектор которой задан на федеральном уровне.

Прогнозные значения показателей как по объему работ по виду деятельности "Строительство", так и по вводу жилья в период до 2033 года учитывают реализацию мер по достижению национальных целей к 2030 году. Общий рост экономики, рост доходов населения в сочетании с возобновлением роста рождаемости по благоприятному варианту прогноза обусловят высокие темпы роста как строительства, так и ввода жилья. Консервативный вариант прогноза предполагает, что факторы, представленные в благоприятном варианте, будут также иметь место, но в силу инерции, сложившейся в 2021 - 2024 годах, их влияние окажется меньшим и значения не будут высокими.

8. Малое и среднее предпринимательство

8.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярославской области осуществляется в рамках государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.02.2020 N 91-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы".

Одной из основных целей государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", является формирование в регионе благоприятных для развития субъектов малого и среднего предпринимательства условий, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославской области.

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

8.2. Ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:

- дефицит на рынке труда персонала требуемой квалификации;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкая доступность заемных средств;

- административное давление на предпринимателей со стороны контрольно-надзорных органов и органов государственной власти разных уровней;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на производственную продукцию малых предприятий, слабое продвижение такой продукции на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергетические ресурсы.

Негативным фактором, сдерживающим развитие сферы малого бизнеса в 2020 году, стало введение ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

8.3. Подавляющая часть субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области оказалась в сложной экономической ситуации, около 27 процентов - осуществляют деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Также часть малого бизнеса, работающая как на розничного покупателя, так и в сегменте В2В, столкнулась с резким сокращением продаж из-за падения спроса, снижения доходов населения, а также временной приостановки работы отраслей, которые используют их продукцию и услуги.

По благоприятному варианту прогноза малый бизнес начнет постепенно восстанавливаться и к концу 2024 года выйдет на траекторию уверенного роста. В период с 2025 по 2033 годы средние темпы роста производства малых предприятий в среднем составят от 103,4 процента до 104,4 процента.

По консервативному варианту прогноза восстановление малого предпринимательства будет происходить более медленным темпами: среднегодовые темпы роста производства малых предприятий не достигнут и 1 процента.

9. Рынок товаров и услуг

9.1. В 2020 году оборот розничной торговли составил 255 млрд. рублей и сократился в сопоставимых ценах на 2,9 процента. При этом объем оборота пищевых продуктов увеличился на 1,5 процента, оборот непродовольственных товаров уменьшился на 7,4 процента.

Причинами такого снижения стал ряд ограничительных мер, введенных в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, в том числе с конца марта 2020 года действовал запрет на работу непродовольственных магазинов (кроме торгующих непродовольственными товарами первой необходимости).

Бизнес с учетом препятствий и ограничений быстро адаптировался к постоянно меняющимся "новым нормам". Изменение потребительских привычек послужило основой для изменения взаимодействия с клиентами. Ожидается рост инвестирования средств торговых компаний в развитие собственных онлайн-каналов. Различие между онлайн-ретейлерами и офлайн-ретейлерами будет становиться все меньше (классические торговые сети будут активно создавать онлайн-магазины, запускать мобильные приложения, а интернет-магазины начинают открывать пункты выдачи товаров, постаматы, шоурумы и торговые точки).

В 2021 году предполагается рост оборота розничной торговли на уровне 106,5 процента к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. Помимо фактора низкой базы свою роль в этом должен сыграть восстановительный подъем всей российской экономики.

В дальнейшем ожидается ежегодное увеличение оборота розничной торговли по обоим вариантам прогноза.

9.2. В 2020 году оборот общественного питания сложился в сумме 12 036,8 млн. рублей и сократился по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах на 11,4 процента.

Весенний локдаун, резкое сокращение туристического потока нанесли серьезный удар по сфере общественного питания в 2020 году. В условиях ограничительных мероприятий предприятия общественного питания осуществляли деятельность по приготовлению продуктов питания и напитков навынос, работали с использованием онлайн-сервисов, освоили новые направления, например, производство полуфабрикатов, кейтеринг.

В дальнейшем развитие сферы общественного питания будет зависеть в том числе от увеличения туристического потока и от роста денежных доходов населения области. Поэтому высокий уровень конкуренции сохранится в среднем ценовом сегменте отрасли общественного питания. Основными тенденциями отрасли общественного питания станут рост объемов доставки на дом, появление виртуальных ресторанов, организация выездных фуршетов для клиентов.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза рост оборота общественного питания составит от 102,5 процента до 105,7 процента. По консервативному варианту прогноза темпы роста оборота общественного питания ожидаются ниже - от 100,2 процента до 101,3 процента.

9.3. Объем платных услуг населению области в 2020 году составил 59 712 млн. рублей, или 89,9 процента к уровню 2019 года в сопоставимых ценах. Сфера платных услуг относятся к одной из отраслей экономики, наиболее пострадавших в период пандемии новой коронавирусной инфекции, о чем свидетельствуют результаты деятельности: объем бытовых услуг снизился до уровня 90,8 процента, транспортных - до уровня 66,9 процента, жилищных - до уровня 97,8 процента, коммунальных - до уровня 99,3 процента, медицинских - до уровня 93 процентов.

Ожидается, что в 2021 году текущая динамика увеличения объема платных услуг населению сохранится и по итогам года прирост платных услуг населению составит 9,3 процента к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.

В период 2022 - 2024 годов прогнозируется рост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах на уровне 102,8 процента - 106,6 процента, с 2025 года по 2033 год - от 101,7 процента до 103 процентов по благоприятному варианту прогноза, в том числе за счет увеличения потребления более широкого набора бытовых, медицинских, образовательных услуг, услуг учреждений культуры, туристских услуг.

На протяжении всего прогнозного периода по консервативному варианту прогноза ожидается рост платных услуг населению от 100 процентов до 101,2 процента.

9.4. В долгосрочной перспективе развитие рынка товаров и услуг будет зависеть от роста денежных доходов населения области. По мере роста реальной заработной платы и денежных доходов населения ожидается положительная динамика показателей со стабильным ростом. Для сферы общественного питания также одним из драйверов будет служить увеличение туристического потока в регион.

10. Индексы потребительских цен

Сводный индекс потребительских цен в декабре 2020 года к декабрю 2019 года составил 105,5 процента, в том числе на продовольственные товары 107,2 процента, непродовольственные товары 106,4 процента, на платные услуги 102,4 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 104,1 процента. Индексы цен в расчете год к году на продовольственные товары составили 103,7 процента, на непродовольственные товары - 105,3 процента, на платные услуги - 103,2 процента.

Рост потребительских цен в 2021 году превышает значения аналогичного периода прошлого года. Таким образом, по итогам 2021 года рост сводного индекса потребительских цен ожидается в размере 106,3 процента к декабрю 2020 года.

Помимо роста цен на товары и услуги, на изменение инфляции влияет структура расходов населения. Так, в 2021 году выросла доля расходов населения на продовольствие и составила около 38 процентов, сократилась доля расходов на непродовольственные товары.

Учитывая сложившуюся динамику роста цен на импортную составляющую продукции, рост цен производителей промышленных товаров, реализуемых на внутренний рынок, предполагается, что в среднесрочном периоде 2022 - 2024 годов по консервативному варианту прогноза инфляция сложится от 106,9 до 106,0 процента (декабрь к декабрю), по благоприятному варианту прогноза: 105,7 - 105,2 процента (декабрь к декабрю). В долгосрочной перспективе 2025 - 2033 годов по консервативному варианту прогноза предполагается рост индекса потребительских цен в размере от 105,3 процента до 107 процентов. По благоприятному варианту прогноза предполагается снижение инфляции до 103,8 процента к 2033 году.

11. Финансовые результаты деятельности организаций

11.1. По итогам разработки годовой бухгалтерской отчетности организаций области (без субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, в 2020 году были получены следующие результаты:

- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - 60 179,3 млн. рублей;

- сумма убытка - 18 196,4 млн. рублей (доля убыточных предприятий составила 34,5 процента);

- наибольшие убытки (71,5 процента всей суммы убытков по области) приходились на организации промышленных производств, при этом из них 54 процента - предприятия обрабатывающей промышленности;

- прибыль прибыльных предприятий области сложилась в размере 78 375,7 млн. рублей.

Отрицательный сальдированный финансовый результат зафиксирован в таких видах деятельности как обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (минус 2 109,2 млн. рублей), транспортировка и хранение (минус 105,3 млн. рублей), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (минус 58,5 млн. рублей), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (минус 478,6 млн. рублей), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (минус 47,5 млн. рублей). В большей степени полученные итоги финансовой деятельности указанных видов экономической деятельности объясняются действующими ограничениями, вызванными последствиями распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, несмотря на ограничения, введенные в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, крупные и средние предприятия области увеличили полученную прибыль относительно итогов 2019 года на 42 процента. Вместе с тем ряд предприятий, в основном обеспечивающих видов деятельности (электроснабжение, водоснабжение, утилизация отходов, общественное питание, деятельность гостиниц и подобные этим), закончили финансовый год с убытками.

11.2. Рост прибыли прибыльных предприятий региона в прогнозный период по благоприятному варианту прогноза в большей степени обусловлен продолжением тенденции к сокращению убытков и подписанными в рамках Петербургского международного экономического форума соглашениями о сотрудничестве, например:

- с акционерным обществом "Объединенная судостроительная корпорация", что позволило судостроительным заводам Ярославской области получить гарантированные заказы до 2027 года;

- с государственной корпорацией развития "ВЭБ. РФ" о развитии курорта "Золотое Кольцо";

- с компанией "Такеда Россия", которая до конца 2027 года инвестирует 2,3 млрд. рублей в создание производства по выпуску препаратов против орфанных заболеваний на заводе в г. Ярославле;

- с обществом с ограниченной ответственностью "Космол", которое к 2025 году планирует построить завод по производству молочной продукции в ярославском индустриальном парке "Новоселки".

При консервативном варианте прогноза учитывалось, что реализация подписанных соглашений начнется позднее, поскольку потребуется дополнительное урегулирование деталей проектов, также в силу валютных колебаний замедлятся тенденции, отмеченные в 2021 году, замедлятся темпы роста промышленного производства и сельского хозяйства, что послужит основанием для снижения инвестиционного и потребительского спроса.

12. Денежные доходы населения

12.1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций области в 2020 году составила 37 820,3 рубля, темп роста по отношению к 2019 году составил 105 процентов, реальная заработная плата выросла на 0,9 процента.

В 2021 году ожидается сохранение положительных темпов роста реальной заработной платы, по итогам года рост реальной заработной платы составит 101,5 процента к уровню 2020 года.

В 2021 году в бюджетной сфере планируется продолжение реализации мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В долгосрочной перспективе планируется поддержание уровня соотношения между заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и среднемесячным доходом от трудовой деятельности.

В прогнозном периоде ожидается рост номинальной начисленной заработной платы от 105,4 до 109,1 процента в год в зависимости от варианта прогноза.

12.2. По предварительным данным, в 2020 году номинальные денежные доходы выросли на 2,1 процента, а по итогам 2021 года ожидается прирост доходов населения на 7,3 процента, что связано, с одной стороны, с сохранением положительных темпов роста оплаты труда работников и социальных выплат, которые занимают более 80 процентов в общей структуре доходов населения, с другой стороны - с восстановительным ростом доходов от предпринимательской деятельности, которые значительно сократились в 2020 году на фоне ограничительных мер, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Таким образом, с учетом высоких темпов роста индекса потребительских цен по итогам 2021 года ожидается прирост реальных располагаемых доходов населения на уровне 1,2 процента.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза в связи со стабилизацией ситуации с номинальными денежными доходами населения ожидается поступательный рост реальных располагаемых доходов от 101,5 до 103,2 процента.

13. Демография, труд и занятость

13.1. В Ярославской области c 2017 года сложилась тенденция к увеличению темпов снижения численности населения, которое на 01 января 2021 года составило 1 241,4 тыс. человек.

На формирование такого тренда повлияли два основных фактора. Первый - снижение рождаемости более значительными темпами, нежели снижение смертности в 2017 - 2019 годах и, как результат, увеличение естественной убыли населения. Второй - существенное снижение миграционного прироста до уровня, который позволяет компенсировать естественную убыль в незначительной степени.

Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - временного снижения экономической привлекательности области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест.

В 2020 году - первой половине 2021 года данные тенденции усугубились ростом смертности населения в силу причин, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции и резким снижением мобильности населения, что впервые за многие годы вызвало миграционный отток.

13.2. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- быстрое восстановление экономики после кризиса, вызванного пандемией новой коронавирусной инфекции и связанными с ней ограничительными мерами;

- стимулирующие меры к увеличению рождаемости, объявленные во время Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- вхождение в детородный возраст более многочисленных возрастов рождения по сравнению с периодом 2017 - 2020 годов.

Согласно благоприятному варианту прогноза прогнозный период будет характеризоваться плавным ростом миграционного притока. Рождаемость будет снижаться низкими или околонулевыми темпами, а с 2028 года продемонстрирует плавный постоянный рост до конца прогнозного периода. Смертность как в среднесрочном, так и в долгосрочном периодах будет снижаться. Этот процесс прервется недолгим ростом смертности в 2027 - 2029 годах в силу того, что 70-летего# возраста и старше достигнет большая доля населения. Сочетание всех этих процессов в целом сильно замедлит общее снижение численности населения области, а в 2033 году миграционный поток сможет полностью заместить естественную убыль населения.

Консервативный вариант сформирован с учетом сохранения негативного воздействия проблем, вызванных последствиями распространения новой коронавирусной инфекции на социальную сферу региона, что предполагает снижение миграционного притока и рождаемости и, как результат, снижение численности населения области более высокими темпами в среднесрочном периоде. В прогнозном периоде 2022 - 2033 годов рождаемость не сможет продемонстрировать рост, а смертность будет снижаться более низкими темпами. Как результат естественная убыль населения окажется выше и не может быть перекрыта незначительным миграционным приростом.

13.3. За последние годы в Ярославской области наблюдался процесс поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века.

Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на общие тенденции данный фактор не оказал. Численность занятых в экономике региона в 2019 году составила 607,4 тыс. человек, в 2020 году - 597,5 тыс. человек. Это объясняется, в первую очередь, тем, что до пенсионной реформы значительная часть формально попадавших в категорию пенсионеров продолжала трудиться в течение нескольких лет, а также тем, что в регионе в последние годы зафиксирован минимальный миграционный прирост граждан трудоспособного возраста. В 2020 году определяющим фактором снижения численности занятых в экономике стали ограничения на ведение деятельности предприятиями и организациями, которые были введены в период ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации как в регионе, так и в стране в целом.

Вместе с тем в 2021 году на фоне восстановления деловой активности и занятости населения ожидается увеличение общего числа занятых в экономике. При этом сдерживающее влияние на данный рост окажут негативные демографические тенденции, сложившиеся в регионе в последние годы и усугубившиеся на фоне распространения новой коронавирусной инфекции. Таким образом, в 2021 году численность занятых в экономике по оценке составит 611,1 тыс. человек. По благоприятному варианту прогноза ожидается, что к 2033 году численность занятых в экономике вырастет до 620,9 тыс. человек, по консервативному варианту прогноза сократится до 572,9 тыс. человек.

13.4. По данным управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в Ярославской области в 2020 году зафиксировано значительное снижение привлечения иностранных работников в различные отрасли экономики. Это в большей степени связано с ограничительными мерами, введенными в рамках борьбы с новой коронавирусной инфекцией. По оценке 2021 года, ожидается незначительный прирост потребности в привлечении иностранных работников до 5,6 тыс. человек ввиду сохранения нестабильной эпидемиологической ситуации как в стране, так и во всем мире. Начиная с 2022 года значение данного показателя приблизится к "допандемийному" уровню, при этом в долгосрочном периоде по благоприятному варианту прогноза прогнозируется планомерное снижение потребности региона в привлечении иностранных работников.