Приложение 1. Положение "Об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа"

Приложение 1
к решению Совета депутатов
Талдомского городского округа
от 28 октября 2021 г. N 59

Положение
"Об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", законом Московской области от 27.12.2008 года N 226/2008-ОЗ "Закон Московской области о физической культуре и спорте Московской области", Уставом Талдомского городского округа Московской области.

2. Цели и задачи настоящего Положения

2.1. Настоящее Положение создает условия для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа

2.2. Основными задачами в сфере развития физической культуры и массового спорта:

- создание возможности для населения заниматься физической культурой и массовым спортом;

- вовлечение жителей всех возрастов в систематические занятия физической культурой и массовым спортом;

- улучшение качества физического воспитания населения городского поселения;

- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом;

- организация секций по различным видам спорта и оздоровительных групп для населения, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями и для семейных занятий.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

- вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование;

- массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

- физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

- объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;

- спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;

- организатор физкультурного или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;

- официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Талдомского городского округа;

- программа спортивной подготовки - программа поэтапной подготовки физических лиц по виду спорта (спортивным дисциплинам), определяющая основные направления и условия спортивной подготовки на каждом ее этапе, разработанная и реализуемая учреждением, осуществляющим спортивную подготовку, в соответствии с требованиями стандартов спортивной подготовки;

- спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

- спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствовании спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании муниципального задания на оказание услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;

- спортивный резерв - лица, проходящие спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд Талдомского городского округа;

- спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);

- спортивные сборные команды Талдомского городского округа - это коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта созданные для подготовки к официальным соревнованиям соответствующего уровня;

- спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

- спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившие соответствующую квалификационную категорию;

- спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;

- физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

- физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

- физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик;

- физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой,

физкультурно-оздоровительная услуга - деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий;

корпоративный спорт - часть массового спорта, направленная на физическую подготовку, физическое развитие работников организаций, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, государственных корпораций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, членов их семей и на организацию и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди указанных работников, членов их семей, в том числе реализуемая при содействии физкультурно-спортивных обществ;

физкультурно-спортивное общество - некоммерческая организация, целью которой является развитие физической культуры и спорта в организациях, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, государственных корпорациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления и которая заключила соглашение, в том числе отраслевое, с одной из таких организаций, государственной корпорацией, одним из таких органов государственной власти, органов местного самоуправления либо объединением работодателей или профессиональных союзов;

школьная спортивная лига - созданная на основе членства некоммерческая организация, учредителями которой являются в том числе школьные спортивные клубы и целями которой являются вовлечение обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развитие и популяризация школьного спорта, организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди обучающихся. Членами школьной спортивной лиги могут быть физические лица, юридические лица, осуществляющие деятельность в области школьного спорта.

4. Субъекты физической культуры и спорта Талдомского городского округа

К субъектам физической культуры и спорта в Талдомском городском округе относятся:

1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), объединения физкультурно-спортивных клубов, фитнес-центры, центры спортивной подготовки, профессиональные спортивные лиги, студенческие спортивные лиги, школьные спортивные лиги, а также общественно-муниципальные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;

1.1) спортивные федерации;

2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;

3) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;

4) органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;

5) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;

6) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

7) спортивные агенты.

5. Полномочия органов местного самоуправления Талдомского городского округа по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

5.1. В целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

2) развитие массового спорта, детско-юношеского спорта и школьного спорта на территориях муниципальных образований;

3) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Приказом Минспорта России от 20.02.2017 N 108 "Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации";

4) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

5) организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе:

а) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

б) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

6) содействие в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) создание условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды муниципальных образований, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;

8) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципальных образований, включая обеспечение деятельности организаций, созданных муниципальными образованиями и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и (или) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и реализующими программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

10) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Талдомского городского округа полномочий.

6. Организация деятельности в области физической культуры и спорта Талдомского городского округа

6.1. Организацию работы по развитию физической культуры и спорта различных групп населения, создание условий для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, осуществляют физкультурно-спортивные учреждения.

Создание, реорганизация и ликвидация физкультурно-спортивных организаций Талдомского городского округа осуществляется муниципальным образованием "Талдомский городской округ Московской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Образовательные учреждения с учетом местных условий и интересов, обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

6.3. Органы местного самоуправления Талдомского городского округа создают условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта.

6.4. Органы местного самоуправления Талдомского городского округа совместно с общественными объединениями инвалидов способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций, организуют проведение физкультурных и спортивных мероприятий.

Физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивного спорта осуществляются в физкультурно-спортивных организациях.

Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в образовательных учреждениях, организуются занятия с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья таких обучающихся.

6.5. В целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территории Талдомского городского округа могут создаваться и действовать местные спортивные федерации и спортивные клубы в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

6.6. Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, спортивных соревнований осуществляется в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами.

6.7. Организаторы физкультурных и спортивных мероприятий определяют условия их проведения и несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имею право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги.

6.8. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Талдомского городского округа, требования к содержанию этих положений (регламентов) устанавливаются органами местного самоуправления Талдомского городского округа.

6.9. Статус и наименование чемпионата, кубка или первенства Талдомского городского округа устанавливается постановлением Главы Талдомского городского округа.

6.10. Физкультурные мероприятия и спортивные соревнования включаются в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа в порядке, установленном органами исполнительной власти Талдомского городского округа.

6.11. Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа является документом, определяющим перечень окружных физкультурных и спортивных мероприятий, а также перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Талдомского городского округа к окружным, областным и всероссийским спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд округа в областных и всероссийских спортивных мероприятиях.

6.12. Порядок финансирования за счет средств местного бюджета и нормы расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа, устанавливаются органом местного самоуправления Талдомского городского округа.

6.13. Спортивная подготовка осуществляется учреждениями спорта, одной из целей деятельности которых является подготовка спортивного резерва для сборных команд по видам спорта Талдомского городского округа.

6.14. Правила приема лиц в физкультурно-спортивные учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, этапы многолетней подготовки спортсменов и их содержание определяется на основании Положения по организации спортивной подготовки в Талдомском городском округе.

6.15. К лицам, проходящим спортивную подготовку и выступающим на спортивных соревнованиях, относятся спортсмены.

6.16. Документом, удостоверяющим принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивному учреждению и его спортивную квалификацию, является спортивный паспорт.

6.17. В спортивном паспорте указывается:

- фамилия, имя, отчество спортсмена;

- пол;

- дата рождения;

- принадлежность к физкультурно-спортивному учреждению;

- выбранные виды спорта и спортивные дисциплины;

- сведения о присвоении спортивных разрядов и спортивных званий;

- сведения о подтверждении выполнения норм и требований, необходимых для присвоения спортивных разрядов;

- отметка о прохождении спортсменом медицинских осмотров;

- результаты, достигнутые на спортивных соревнованиях;

- сведения о спортивной дисквалификации;

- сведения о государственных наградах и об иных формах поощрения;

- фамилия, имя, отчество тренера;

- иные связанные со спецификой выбранных видов спорта сведения.

6.18. Спортсмены имеют право на:

- выбор видов спорта;

- участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

- включение в составы спортивных сборных команд Талдомского городского округа при условии соответствия требованиям Порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд Талдомского городского округа Московской области;

- получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации.

6.19. Спортсмены обязаны:

- соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных и спортивных мероприятиях, тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;

- соблюдать этические нормы в области спорта;

- соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

- соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинское обследование в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья.

6.20. Спортивные сборные команды по видам спорта Талдомского городского округа формируются исполнительными органами власти Талдомского городского округа ежегодно.

6.21. Порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Талдомского городского округа устанавливается на основании порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд Талдомского городского округа, утвержденного Советом депутатов Талдомского городского округа.

7. Финансовое, материально-техническое, медицинское обеспечение физической культуры и спорта

7.1. К расходным обязательствам Талдомского городского округа в области физической культуры и спорта относятся:

- организация и осуществление долгосрочных целевых программ Талдомского городского округа в области физической культуры и спорта;

- организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Талдомского городского округа;

- обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений Талдомского городского округа;

- материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Талдомского городского округа, которое может включать, в том числе обеспечение их спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медицинское обеспечение, а также обеспечение их подготовки к областным официальным физкультурным и спортивным мероприятиям и участия в таких мероприятиях;

- обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

7.2. Медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, может включать в себя:

- систематический контроль за состоянием здоровья этих лиц;

- восстановление их здоровья средствами и методами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом;

7.3. Организаторы физкультурных и спортивных мероприятий обязаны осуществлять обеспечение медицинской помощью их участников.