Постановление Правительства Свердловской области от 11 ноября 2021 г. N 780-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1216-ПП "Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области"

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 9.1, подпунктом 4.1 статьи 9.2, статьей 11 и пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", частью 3 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подпунктом 2 пункта 2 статьи 5 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", подпунктом 4 статьи 8, статьей 8-1, пунктом 2 статьи 26 Закона Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1216-ПП "Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2015, 31 декабря, N 7010) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.01.2016 N 32-ПП, от 16.08.2016 N 583-ПП, от 08.09.2016 N 629-ПП, от 23.03.2017 N 186-ПП, от 19.09.2017 N 714-ПП, от 14.12.2017 N 963-ПП, от 13.09.2018 N 611-ПП, от 04.10.2018 N 674-ПП, от 20.12.2018 N 900-ПП, от 12.04.2019 N 238-ПП, от 17.10.2019 N 715-ПП, от 10.09.2020 N 636-ПП, от 01.10.2020 N 706-ПП и от 21.10.2021 N 704-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1216-ПП), следующее изменение:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.".

2. Внести в Положение об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1216-ПП, следующие изменения:

1) в части первой пункта 1, подпункте 12 пункта 11, абзаце первом пункта 13 и абзаце втором подпункта 13 пункта 18 слова "в области сохранения" заменить словами "в сфере сохранения";

2) пункт 5 после слов "бюджетным законодательством" дополнить словами "Российской Федерации";

3) в пункте 7, подпункте 1 пункта 14, абзаце третьем подпункта 23 пункта 18, подпункте 2 пункта 18-1, пункте 18-2 и подпунктах 14 и 15 пункта 28 слова "законодательством Российской Федерации и Свердловской области" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области";

4) в подпунктах 3 и 4 пункта 10 и абзаце десятом подпункта 7 пункта 18 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

5) подпункт 4 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"4) в пределах своей компетенции устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (далее - объекты культурного наследия федерального значения), областного и местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального, областного, местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального, областного и местного (муниципального) значения;";

6) подпункт 11 пункта 11 после слов "такой заповедник" дополнить словами ", и устанавливает режим его содержания";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В сфере государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны объектов культурного наследия);

2) осуществляет государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия;

3) в пределах своей компетенции устанавливает перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";

4) в пределах своей компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях, а также рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

8) подпункт 2 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"2) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее - федеральный государственный контроль (надзор) в сфере охраны объектов культурного наследия).";

9) подпункт 3 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"3) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 10 настоящего положения, в пределах своей компетенции организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Свердловской области или органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

10) в абзацах пятом, шестом и девятом подпункта 5 пункта 18 слова "(за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)" исключить;

11) подпункт 11 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"11) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 11 пункта 11 настоящего положения:

направляет при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы представление в Правительство Свердловской области об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам областного значения;

определяет границы историко-культурного заповедника областного значения с учетом мнения органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой заповедник, на основании историко-культурных опорных планов и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы;

устанавливает режим содержания историко-культурного заповедника областного значения;";

12) подпункт 15 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"15) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего положения:

в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, организует и проводит профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, принимает решения по итогам контрольных (надзорных) мероприятий и осуществляет контроль за исполнением таких решений;

утверждает формы документов, используемых Управлением при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере охраны объектов культурного наследия, не утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

устанавливает порядок выдачи и форму заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами, порядок оформления результатов таких контрольных (надзорных) мероприятий;

выдает письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;";

13) пункт 18 дополнить подпунктом 15-1 следующего содержания:

"15-1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего положения, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, организует и проводит плановые и внеплановые проверки исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний;";

14) в подпункте 16 пункта 18 слова "подпункте 2 пункта 12" заменить словами "подпункте 3 пункта 12";

15) подпункт 17 пункта 18 признать утратившим силу;

16) подпункт 19 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"19) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 13 настоящего положения:

осуществляет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решений о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, за исключением государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

организует исследования, необходимые для исполнения отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения;

устанавливает ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав на объекты культурного наследия федерального значения;

утверждает проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, а также согласовывает решения исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;

устанавливает особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

согласовывает проектную документацию, необходимую для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

осуществляет меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

устанавливает предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения, включенного в реестр, и границы территории такого объекта;

организует установление на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

выдает задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

утверждает отчетную документацию о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

осуществляет обследования и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия федерального значения, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;";

17) пункт 18 дополнить подпунктом 19-1 следующего содержания:

"19-1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего положения:

в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, организует и проводит профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, принимает решения по итогам контрольных (надзорных) мероприятий и осуществляет контроль за исполнением таких решений;

утверждает формы документов, используемых Управлением при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере охраны объектов культурного наследия, не утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

выдает письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";

18) абзацы девятый и десятый подпункта 20 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении (далее - государственные гражданские служащие Управления);

организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Управления и дополнительное профессиональное образование работников подведомственного учреждения;";

19) в абзаце пятнадцатом подпункта 20 пункта 18 слова "в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области" заменить словами "в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

20) в абзаце семнадцатом подпункта 20 пункта 18 слова "полномочиями и функциями в пределах своей компетенции" заменить словами "полномочиями и функциями";

21) в абзаце двадцать девятом подпункта 20 пункта 18 слова "и наградами Свердловской области" заменить словами ", наградами Свердловской области, почетными званиями Свердловской области и наградами высших органов государственной власти Свердловской области";

22) абзац третий подпункта 22-1 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Свердловской области или в ведении Управления, в распоряжении подведомственного учреждения;";

23) в пункте 19 слова "собственностью Свердловской области" заменить словами "государственной собственностью Свердловской области";

24) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. За Управлением в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в соответствии с полномочиями и функциями, указанными в настоящем положении, и назначением имущества права владения и пользования.";

25) в пункте 23 и подпункте 10 пункта 28 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области";

26) подпункт 5 пункта 28 после слов "гражданскими служащими" дополнить словом "Управления";

27) в подпункте 6 пункта 28 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области";

28) подпункт 11 пункта 28 изложить в следующей редакции:

"11) представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих Управления и (или) работников Управления, не являющихся государственными гражданскими служащими Управления, работников подведомственного учреждения к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти, наградами Свердловской области, почетными званиями Свердловской области и наградами высших органов государственной власти Свердловской области;";

29) в пункте 29-1 слова "законодательства Российской Федерации и Свердловской области" заменить словами "законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области".

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков