Приложение N 1. Положение об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций и бюджетных учреждений культуры и спорта, расположенных на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Ельнинский район
Смоленской области
от 14.10.2021 N 608

Положение
об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций и бюджетных учреждений культуры и спорта, расположенных на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций, учреждений культуры и спорта, расположенных на территории Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее муниципальные образовательные организации, бюджетные учреждения культуры и спорта) от имени муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области осуществляются исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления - Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (Далее - Учредитель) функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта.

3. К исключительной компетенции Учредителя относится:

- утверждение Устава муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта, а также вносимых в него изменений;

- заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителями муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта;

- назначение руководителя образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта, прекращение его полномочий;

- определение предельно допустимого значения кредиторской задолженности у муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителями муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- установление порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества;

- закрепление за муниципальными образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта муниципального имущества на праве оперативного управления;

- изъятие, в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного собственником за муниципальными образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта, либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;

- установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящихся к основным видам деятельности муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах муниципального задания;

- согласование внесения муниципальным образовательным организациям, бюджетным учреждениям культуры и спорта денежных средств, иного имущества, за исключением особого ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

- согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческими организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта собственником или приобретенного муниципальными образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества и недвижимого имущества;

- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения;

- принятие решения об одобрении сделок с участием муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта;

- изменение типа муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных Федеральными законами, муниципальными правовыми актами, уставом образовательных организаций и Положением отдела культуры и спорта;

- предварительное согласование совершения образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

4. Определить отдел образования, отдел культуры и спорта Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области отраслевым органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, культуры и спорта, расположенные на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и передать им следующие функции и полномочия Учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций и бюджетных учреждений культуры и спорта:

- осуществление оперативного руководства деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;

- осуществление учредительного контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций, направленного на оценку соблюдения ими при осуществлении деятельности требований, установленных нормативно-правовыми актами в области образования;

- проведение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, проживающих на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;

- формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта основными видами деятельности, осуществление контроля по предоставлению муниципальных услуг подведомственными образовательными организациями, учреждениями культуры и спорта с учетом норматива финансовых затрат, размещение на официальных сайтах в сети "Интернет";

- формирование на основе заявок от руководителей образовательных организаций, заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников;

- представление в установленном порядке работников муниципальных подведомственных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта к отраслевым и государственным наградам, почетным званиям;

- проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта на соответствие занимаемой должности;

- определение объема (количество учебных часов) педагогической нагрузки, руководителям образовательных организаций;

- установление надбавок и доплат руководителям муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта;

- контроль за режимом рабочего времени руководителей муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта;

- поощрение руководителей муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта, а также наложение на них дисциплинарных взысканий;

- утверждение отчета о результатах деятельности муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта об использовании закрепленного за ними имущества;

- утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта в соответствии с требованиями, установленными Министерства финансов РФ;

- согласование годовых календарных учебных планов работы муниципальных бюджетных учреждений культуры и спорта;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными, региональными, областными законами и муниципальными правовыми актами;

- осуществление контроля за деятельностью подведомственных бюджетных учреждений культуры и спорта в соответствии с законодательством РФ.

5. Отделу экономического развития, прогнозирования, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Ельнинский район" передать следующие функции и полномочия Учредителя муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта в части осуществления муниципального контроля за сохранностью и эффективностью использования закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области:

- согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта учредителем или приобретенным муниципальными образовательными организациями, бюджетным учреждениями культуры и спорта за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

- согласование внесения муниципальными образовательными организациями, бюджетными учреждениями культуры и спорта в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

- предварительное согласование сделки по отчуждению недвижимого имущества;

- предварительное согласование совершения муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением образования, культуры и спорта за счет средств, а выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

6. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области передать функции и полномочия Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области как учредителя муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в части осуществления муниципального контроля за финансовой деятельностью муниципальных образовательных организаций, бюджетных учреждений культуры и спорта.