Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Разработка муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Кургане" предусмотрена Федеральным законом от 23.06.2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" в целях реализации основных направлений профилактики правонарушений и обусловлена необходимостью интеграции усилий Администрации города Кургана и правоохранительных органов для поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения правонарушений, согласованного противодействия преступности, снижения её уровня, устранения условий и факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку в городе Кургане.

Мероприятия муниципальной программы направлены на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной деятельности Администрации города Кургана во взаимодействии с правоохранительными органами, по реализации основных направлений профилактики правонарушений: обеспечения общественной безопасности, предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, профилактики терроризма, противодействия незаконному обороту наркотических средств, коррупции, предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, безопасности дорожного движения.

Благодаря комплексной работе всех субъектов профилактики правонарушений криминогенная обстановка в городе Кургане в целом остаётся стабильной и контролируемой. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, резонансных преступлений террористического характера.

За 1 полугодие 2021 года на территории города Кургана зарегистрировано 3417 преступлений, что меньше показателя прошлого года на 13,8% (за 1 полугодие 2020 года - 3962). В результате уровень преступности на 10 тысяч населения сократился со 125,7 до 109,4 уголовных деяний.

В 2021 году сократилось количество преступлений в местах с массовым пребыванием граждан на 6,4% (с 896 до 839), в том числе на улицах города (-15,2%, с 585 до 496). Доля преступлений, совершённых на улицах города сократилась, остаётся меньше аналогичного общероссийского показателя.

В отчётном периоде на территории областного центра на 21,2% уменьшилось число поставленных на учет тяжких и особо тяжких преступлений (с 1079 до 850). Наряду с этим на 15% сократилось количество убийств (с 20 до 17). Вместе с тем, отмечен рост умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+114,3%; с 14 до 30).

УМВД России по г. Кургану1 реализовывались профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в сфере семейно - бытовых отношений. Так сотрудниками УМВД за 6 месяцев 2021 года выявлено 356 преступлений превентивной направленности, в том числе 237 фактов угрозы убийством, истязаний - 13, умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью - 33, умышленных причинений легкого вреда здоровью - 46 и 27 фактов побоев. Также выявлено 348 административных правонарушений по фактам побоев.

В комплексе мер, осуществляемых полицией, приоритетное значение имеет работа с лицами, склонными к совершению преступлений. На профилактических учетах в отделах полиции состоит 1522 лиц, в том числе 852 - ранее судимых и 326 - состоящих под административным надзором. В результате осуществленной профилактической работы в настоящее время сократилось число совершенных преступлений лицами, состоящими под административным надзором с 9 до 7, а также на 21,6% уменьшилось количество уголовных деяний совершенных ранее судимыми лицами (с 700 до 549).

Серьёзное внимание уделялось предупреждению преступности в подростковой среде. В отчётном периоде на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних состоял 974 подростков (+4,2%; за 6 мес. 2020 г. - 935). Также осуществлена профилактическая работа с 891 неблагополучным родителем (+6,2%; за 6 мес. 2020 г. - 839).

На постоянной основе проводится работа по выявлению и изъятию с улиц города подростков, находящихся в ночное время без сопровождения законных представителей. В итоге общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось на 44,2% (с 113 до 63), одновременно уменьшилось число подростков, совершивших преступления на 27,1% (с 59 до 43).

К числу приоритетных направлений неизменно остаётся деятельность органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков. В отчётном периоде на территории города выявлено 211 преступлений (-56%; за 6 мес. 2020 г. - 480). Изъято из незаконного оборота 5,1 килограммов наркотических веществ (за 6 мес. 2020 г. - 3,6 кг.), в том числе 229 граммов героина (за 6 мес. 2020 г. - 204 гр.).

Осуществлены мероприятия по обеспечению экономической безопасности. В итоге задокументировано 247 преступлений экономической направленности (-19,4%; за 6 мес. 2020 г. - 307), из них более половины это тяжкие и особо тяжкие преступления (163 или 66%; за 6 мес. 2020 г. - 160). В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий пресечено 98 преступлений коррупционной направленности (-36,8%; за 6 мес. 2020 г. - 155), в том числе 44 факта взяточничества (- 31,3%; за 6 мес. 2020 г. - 64).

В январе - июне 2021 года в областном центре зарегистрировано 167 дорожно-транспортных происшествий1 (- 11,2%; за 6 мес. 2020 г. - 188), в которых 8 человек погибло (-60%; за 6 мес. 2020 г. - 20) и 209 получили ранения (-13,6%; за 6 мес. 2020 г. - 242). В итоге показатель тяжести последствий в дорожно-транспортных происшествиях уменьшился с 8,3 до 3,8 погибших на 100 пострадавших.

С участием детей и подростков в возрасте до 16 лет зарегистрировано 27 дорожно-транспортных происшествий (-29,7%; за 6 мес. 2020 г. - 15), в результате которых 2 ребенка погибло (за 6 мес. 2020 г. - 1) и 25 получили ранения (+47%; за 6 мес. 2020 г. - 17).

Единственным видом преступлений, наиболее возросшим за истекший период стали имущественные преступления в сфере IT-технологий (+8,3%; с 601 до 651), удельный вес которых составляет, как и в прошлом году 37,4% от всех уголовных деяний против собственности. В значительной степени такое увеличение произошло за счет IT-мошенничеств, количество которых возросло на 31,5% (с 324 до 426).

В числе приоритетных направлений деятельности должно оставаться противодействию терроризму во всех его проявлениях. В текущем периоде 2021 года социальная, общественно-политическая и оперативная обстановка в городе Кургане в сфере противодействия терроризму оценивается как стабильная, прогнозируемая и управляемая. В целях недопущения совершения террористических актов, иных террористических угроз, необходимо проведение мероприятий профилактического характера, в том числе проведение мероприятий по антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры.

Программно-целевой подход решения проблем в области профилактики правонарушений позволит скоординировать совместные усилия Администрации города Кургана, её органов, структурных подразделений и правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и безопасности граждан в городе Кургане.