Приложение. Положение "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск"

Приложение

к решению Думы городского округа

муниципального образования "город Саянск"

от 28.10.2021 N 71-67-21-55

Положение
"Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), физическим лицам, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), в виде передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск" (далее - имущественная поддержка), порядок формирования, ведения (с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования "город Саянск", свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим), используемого в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", (далее - перечень).

1.2. Основными принципами имущественной поддержки в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня

2.1. Основными принципами формирования перечня являются: повышение доступности и открытости процедур оказания имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

2.2. Формирование, ведение (в том числе ежегодное дополнение), обязательное опубликование перечня, подготовка проекта постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" об утверждении перечня или о внесении в него изменений возлагается на Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "город Саянск" (далее Комитет). Перечень ведется Комитетом по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Предложения о включении муниципального имущества в перечень и (или) о внесении изменений в перечень направляются руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", депутатами Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющим специальный налоговый режим, в Комитет для рассмотрения возможности (невозможности) включения муниципального имущества в перечень (внесения изменений в перечень).

2.4. В перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующим следующим критериям:

а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим);

б) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

д) в отношении муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;

е) муниципальное имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Саянск";

ж) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

з) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

и) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;

к) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в перечень, а также согласие Комитета на включение муниципального имущества в перечень;

л) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), а также к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 2.3. настоящего Положения, осуществляется Комитетом в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения Комитетом принимается одно из следующих решений:

а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, в перечень с учетом критериев, установленных пунктом 2.4. настоящего Положения;

б) об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом пунктов 2.7. и 2.8. настоящего Положения;

в) об отказе в учете предложения.

2.6. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 2.3. настоящего Положения, Комитет направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений о муниципальном имуществе в перечень или исключения сведений о муниципальном имуществе из перечня.

2.7. Комитет вправе исключить сведения о муниципальном имуществе из перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, не поступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка;

б) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

2.8. Комитет исключает сведения о муниципальном имуществе из перечня в одном из следующих случаев:

а) в отношении муниципального имущества принято решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" или администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;

б) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

в) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 2.4. настоящего Положения.

2.9. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в перечень (в том числе ежегодное дополнение) в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и утверждаются постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

2.10. В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества в отношении муниципального имущества, включенного в перечень, Комитет в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в реестр муниципального имущества, обеспечивает внесение соответствующих изменений в перечень.

2.11. Ведение перечня осуществляется Комитетом на бумажном носителе и в электронной форме.

2.12. Перечень и внесенные в него изменения подлежат:

а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;

б) размещению на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе в форме открытых данных) - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

2.13. Муниципальное имущество (движимое и недвижимое), включенное в перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы), субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в том числе земельных участков в аренду.

2.14. В течение года с даты включения муниципального имущества в перечень, Комитет объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.206 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации".

3. Условия и порядок предоставления имущественной поддержки

3.1. Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:

1. Переданное субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим имущество должно использоваться только по целевому назначению.

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, физические лица, применяющие специальный налоговый режим в отношении которых не может оказываться имущественная поддержка, и случаи отказа в оказании поддержки установлены пунктами 3, 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.2. Предоставление объектов муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам конкурса, аукциона.

3.3. При проведении аукционов (конкурсов) определяется стартовый размер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.4. Организацию конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляет Комитет.

3.5. Условиями конкурса могут быть: осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющим специальный налоговый режим приоритетных видов деятельности и/или реализация проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для города Саянска в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и муниципальными планами и программами.

3.6. Для получения имущественной поддержки субъект малого и среднего предпринимательства, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим направляет в Комитет заявление и предоставляет следующий пакет документов:

- юридические лица:

заверенные копии учредительных документов с изменениями (если таковые имеются);

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности.

- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.

В случае, если от имени физического лица действует его представитель по доверенности, к заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени физического лица, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

3.7. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим представления документов, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

3.8. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим по вопросам оказания им имущественной поддержки составляет не более 1 месяца с момента обращения.

3.9. К субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим претендующим на получение в аренду муниципального имущества, предъявляются следующие требования:

1) субъект малого и среднего предпринимательства, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим должен быть зарегистрирован в установленном порядке, иметь необходимые документы в соответствии с пунктом 3.6. настоящего раздела и конкурной, аукционной документацией;

2) субъект малого и среднего предпринимательства, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим не должен:

- находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иметь просроченную задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- иметь уровень заработной платы ниже текущей величины прожиточного минимума по южным районам Иркутской области, установленного для трудоспособного населения.

3.10. Результаты аукциона, конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества определяются в соответствии с аукционной, конкурсной документацией и федеральным законодательством.

3.11. Договоры аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, заключаются по результатам конкурса, аукциона в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.12. При заключении договоров аренды в отношении муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим предусматривать следующие условия:

а) срок договора аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень, составляет не менее 5 лет, если меньший срок договора не предложен в поданном до заключения такого договора заявлении лица, приобретающего права владения и (или) пользования муниципальным имуществом. Срок договора аренды земельного участка, включенного в перечень, определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

б) арендная плата за муниципальное имущество (за исключением земельных участков), включенное в перечень, вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы;

в) размер арендной платы за земельные участки, определенный по результатам аукциона, или в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования";

г) возможность возмездного отчуждения арендодателем льготного имущества (за исключением земельных участков), включенного в перечень, в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющим специальный налоговый режим в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или земельного участка в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

д) обязательство арендатора не осуществлять переуступку прав пользования муниципальным имуществом, передачу прав пользования им в залог и внесение прав пользования муниципальным имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передачу третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды муниципального имущества (перенаем), передачу в субаренду, за исключением предоставления муниципального имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, и в случае, если в субаренду предоставляется муниципальное имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.13. Срок рассрочки оплаты муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков), арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющим специальный налоговый режим при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", составляет 5 лет.

3.14. Положения касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход.

Председатель Думы городского округа муниципального образования "город Саянск"

Ю.С.Перков

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский