Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города
от 10 ноября 2021 г. N 391-п

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), расположенным на территории Челябинской области, на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом города Челябинска.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления юридическим лицам средств бюджета города Челябинска, направленных в целях возмещения затрат юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием (далее - субсидия);

2) каникулярное время - это периоды школьных каникул, установленные для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, продолжительность которых определяется законодательством Российской Федерации;

3) уполномоченный орган на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время - отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска - Комитет по делам образования города Челябинска (далее - уполномоченный орган);

4) межведомственная комиссия по организации в городе Челябинске отдыха, оздоровления и временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время - коллегиальный орган, созданный на основании правового акта Администрации города Челябинска и осуществляющий формирование единой городской политики в интересах детей, основанной на поддержке семьи, в целях обеспечения отдыха и занятости детей в каникулярное время (далее - МВК).

4. Уполномоченный орган является главным распорядителем средств бюджета города Челябинска, осуществляющим перечисление субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием.

5. Получателями субсидии являются юридические лица, организующие отдых детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием, выбранные по результатам отбора на основании запроса предложений, проводимого МВК (далее - получатель субсидии).

6. Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат на организацию отдыха детей города Челябинска в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), обучающихся в дошкольных или общеобразовательных учреждениях и проживающих на территории города Челябинска, за исключением детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Челябинской городской Думы о бюджете (проекта решения Челябинской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии

8. Предоставление субсидии получателям субсидии осуществляется по результатам отбора на основании запроса предложений (далее - отбор), проводимого МВК при определении получателей субсидии, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе на предоставление субсидии (далее - предложение).

9. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа (www.chel-edu.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока приема документов с указанием следующей информации:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи предложений участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа, проводящего отбор;

3) результатов предоставления субсидии;

4) адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора, перечню документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи предложений участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких предложений;

7) порядка отзыва предложений участников отбора, порядка возврата предложений участников отбора, определяющего, в том числе, основания для возврата предложений участников отбора, порядка внесения изменений в предложения участников отбора;

8) правил рассмотрения предложений;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель отбора должен подписать с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

10. Участники отбора должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Челябинском;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российском Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) у участника отбора есть действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)" (далее - СП 3.1/2.4.3598-20);

7) участники отбора не должны получать средства из бюджета города Челябинска на основании иных муниципальных правовых актов города Челябинска на цели, установленные настоящим Порядком.

11. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, участники отбора предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) копии учредительных документов участника отбора;

2) копию свидетельства о государственной регистрации участника отбора;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее месяца, предшествующего дате подачи предложения;

4) справку об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

5) копию документа, подтверждающего открытие счета в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, с указанием платежных реквизитов участника отбора;

6) справку, подтверждающую отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) сведения об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Челябинска;

8) номер и дату действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил СП 2.4.3648-20, СП 3.1/2.4.3598-20.

12. Для участия в отборе участник отбора направляет в уполномоченный орган предложение по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, и документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Участник отбора может подать не более одного предложения на участие в отборе.

14. Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидии.

15. Предложение и приложенные к нему документы, предоставляются участником отбора на бумажном носителе и в формате электронного документа.

16. Предложения регистрируются уполномоченным органом в установленном порядке и в срок до 5 рабочих дней после окончания приема предложений направляются в МВК.

17. Для рассмотрения предложений участников отбора МВК:

1) устанавливает дату заседания МВК для рассмотрения предложений;

2) обеспечивает прием документов участников отбора от уполномоченного органа;

3) обеспечивает сохранность поданных документов на участие в отборе и защиту указанных в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав МВК формируется в соответствии с правовым актом Администрации города Челябинска.

В состав МВК не может входить работник (учредитель) участника отбора.

18. МВК в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока предоставления документов для участия в отборе, осуществляет проверку предоставленных документов, а также проверку участников отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, и принимает следующие решения:

1) о допуске участника отбора к участию в отборе;

2) отклонении предложения участника отбора по основаниям, указанным в пункте 20 настоящего Порядка;

3) определении получателей субсидии.

Заседание МВК считается правомочным при участии в нем не менее половины членов МВК. Решения МВК оформляются протоколом. В протоколе указываются наименования участников отбора - получателей субсидии и размер субсидии, определяемый согласно пункту 25 настоящего Порядка.

19. Информация о результатах рассмотрения предложений размещается на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 14 календарных дней с даты определения получателей субсидии.

Информация о результатах рассмотрения предложений должна содержать следующую информацию:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

2) информацию об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым уполномоченным органом заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

20. Основаниями для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения предложения являются:

1) несоответствие предоставленных участником отбора документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

3) недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

21. Участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

22. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, указан в пункте 11 настоящего Порядка.

23. Порядок и сроки рассмотрения документов определены пунктом 18 настоящего Порядка.

24. Основаниями для отказа участнику отбора в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности предоставленной участником отбора информации.

25. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Челябинска на соответствующий финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

C _i = V _o x (P _i / SUM P _i),

где: C _i - размер субсидии для i-го получателя субсидии;

V _o - запланированный в бюджете города Челябинска объем субсидии на организацию отдыха детей города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием;

P _i - количество планируемых дето дней, проведенных детьми города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием i-го получателя субсидии;

SUM P _i - сумма количества планируемых дето дней, проведенных детьми города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием i-ых получателей субсидии.

26. Субсидия, предоставляемая в соответствии с настоящим Порядком, подлежит возврату в случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления уполномоченного органа о возврате субсидии.

27. В случае недостижения получателем субсидии значений показателя результативности использования субсидии, установленных в соглашении, получатель субсидии обязан вернуть перечисленную субсидию (часть перечисленной субсидии).

28. Размер субсидии, подлежащий возврату в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Q = (1 - P / Pmax) x S,

где: Q - размер субсидии, подлежащий возврату;

Pmax - плановое значение показателя результативности использования субсидии;

P - достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

S - размер субсидии в соответствии с заключенным соглашением.

29. Результатами предоставления субсидии являются:

1) количество детей города Челябинска, для которых организован отдых в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием;

2) количество дето дней, проведенных детьми города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием.

30. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и получателем субсидии, содержащим условия и порядок предоставления субсидии.

31. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов города Челябинска, не позднее 30 рабочих дней после уведомления получателей субсидии о результатах отбора.

32. Дополнительные соглашения о внесении изменений в соглашение, расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов города Челябинска.

33. Получатель субсидии дает согласие на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

34. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, соглашение заключается на новых условиях или расторгается при недостижении согласия на новые условия.

35. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в соответствии с условиями заключенного соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации или в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных соглашением.

36. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

37. Получателем субсидии запрещено приобретение за счет средств субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии.

IV. Требования к отчетности

38. Получатели субсидии ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 20 декабря текущего финансового года), предоставляют в уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по формам, определяемым соглашением.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

39. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления субсидии.

Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.

40. Получатель субсидии обязан использовать бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные соглашением.

41. Мерой ответственности получателя субсидии за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результатов, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, является возврат субсидии в бюджет города Челябинска.

Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно о выявленных нарушениях, направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Челябинска в сроки и размере, предусмотренных соглашением.

При невозврате субсидии либо возврате её не в полном объеме субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

42. Получатель субсидии, нарушивший условия предоставления субсидии, лишается права участия в отборе в течение следующего года.

Председатель Комитета по делам образования города Челябинска

С.В. Портье

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
юридическим лицам (за исключением
муниципальных учреждений) на организацию
отдыха детей города Челябинска
в каникулярное время в организациях
отдыха детей и их оздоровления
с круглосуточным пребыванием

                                                                    Форма

                              Предложение

   на участие в отборе на предоставление субсидии юридическим лицам (за

    исключением муниципальных учреждений) на организацию отдыха детей

    города Челябинска в каникулярное время в организациях отдыха детей

             и их оздоровления с круглосуточным пребыванием

Наименование юридического лица
Юридический и фактический адрес юридического лица
Контактный телефон юридического лица
Адрес электронной почты юридического лица
Банковские реквизиты юридического лица для перечисления субсидии
Планируемое количество детей, охваченных отдыхом за счет субсидии (количество дето дней) в организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием (далее - ДОЛ)
1.	Планируемая стоимость путевки в ДОЛ
2.	Наличие медицинского кабинета в ДОЛ
3.	Наличие спортивного зала в ДОЛ
4.	Наличие спортивных сооружений в ДОЛ (перечень)
5.	Наличие актового зала в ДОЛ
6.	Мероприятия, осуществляемые по организации безопасного нахождения детей на территории ДОЛ
7.	Наличие оборудованного пляжа в ДОЛ
8.	Кадровый состав педагогического персонала в ДОЛ
9.	Наличие программ дополнительного образования в ДОЛ
10.	Обеспечение подвоза детей к ДОЛ
11.	Организация обязательного страхования детей, отправляемых в ДОЛ

     Даю        согласие      на       публикацию       (размещение)    в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об  участнике

отбора, о подаваемой участником отбора предложении,  иной  информации  об

участнике отбора, связанной с отбором.

Должность руководителя

организации                  __________________   _______________________

                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

Место для печати