Приложение N 10

Приложение N 10
к постановлению
администрации области
от 11 ноября 2021 г. N 720

Правила
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие муниципальных общедоступных библиотек области" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие муниципальных общедоступных библиотек области" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры" (далее соответственно - Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Владимирской области, за исключением библиотек, являющихся структурными подразделениями (филиалами) культурно-досуговых учреждений области.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами

"Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3.4. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области "Развитие культуры", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

3.5. Распределение субсидии осуществляется преимущественно между муниципальными библиотеками, которые не получали финансирование в рамках федерального проекта "Культура" в части создания модельных муниципальных библиотек.

3.6. Распределение субсидии муниципальным образованием осуществляется таким образом, чтобы центральная библиотека библиотечной системы (ЦБС) могла приобрести не менее 300 книг, а структурное подразделение/филиал ЦБС/библиотека, не входящая в ЦБС - не менее 100 книг.

3.7. Расходование субсидии осуществляется на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Владимирской области:

3.7.1. Преимущественно на закупку печатных книг: литературно-художественных изданий, научно-популярной литературы, литературы для слабовидящих и незрячих (с учетом анализа потребности населения в такой литературе), справочной и образовательной литературы, а также литературы по библиотечному делу, выпущенных, начиная с 2019 года российскими издательствами.

3.7.2. С учетом, что доля закупки книг для детей и юношества, а именно художественные произведения современных отечественных и зарубежных детских авторов, книги лауреатов книжных премий и конкурсов в области детской и юношеской литературы, научно-познавательная литература, должны составлять не менее 30% от всей закупаемой литературы.

3.7.3. С учетом, что в списке закупаемой литературы должны присутствовать словарно-энциклопедические издания, а именно словари и справочники, содержащие нормы современного русского языка, энциклопедии по различным отраслям знаний.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту культуры на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

5. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

,

где

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований;

_требуемое количество приобретаемых экземпляров для i библиотеки;

S _cp - средняя рыночная стоимость одного экземпляра книги;

Voб - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований, кроме библиотек, являющихся филиалами и структурными подразделениями культурно-досуговых учреждений культуры, являются наличие в муниципальном образовании общедоступных библиотек, нуждающихся в обеспечении комплектования их фондов, а также наличие в муниципальной программе расходных обязательств на финансовое обеспечение комплектования фондов общедоступных библиотек.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 95%.

7. Субсидия перечисляется бюджету муниципального образования в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, установленные Департаментом культуры.

8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

9. Оценка эффективности использования субсидии, предоставляемой из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов, осуществляется Департаментом культуры по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением значения результата использования субсидии - количество экземпляров, поступивших в фонды библиотек муниципальных образований области.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

11. Департамент культуры обеспечивает ежеквартально представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетов о произведенных расходах по использованию субсидии и по итогам года о достижении результата использования субсидии.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

13. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии, а также не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором получена субсидия, отчет о достижении значений показателей.

14. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения Департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. При выявлении по результатам контроля нарушений Департаментом культуры принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом Департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.