Решение Екатеринбургской городской Думы Свердловской области от 9 ноября 2021 г. N 34/61 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 19 июня 2018 года N 22/83 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"

Решение Екатеринбургской городской Думы Свердловской области от 9 ноября 2021 г. N 34/61
"О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 19 июня 2018 года N 22/83 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 3 сентября 2021 года N 1808 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 19 июня 2018 года N 22/83 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", с учетом протокола и заключения о результатах общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 19 июня 2018 года N 22/83 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Решениями Екатеринбургской городской Думы от 12 февраля 2019 года N 23/10, от 19 ноября 2019 года N 50/25, от 19 ноября 2019 года N 51/25, от 28 апреля 2020 года N 12/34, от 23 июня 2020 года N 24/37, от 13 октября 2020 года N 27/41, от 27 октября 2020 года N 29/42, от 22 декабря 2020 года N 41/45, от 22 декабря 2020 года N 42/45, от 22 декабря 2020 года N 43/45, от 29 декабря 2020 года N 46/46, от 23 марта 2021 года N 6/51, от 27 апреля 2021 года N 9/53, от 22 июня 2021 года N 18/56, от 22 июня 2021 года N 19/56, от 21 сентября 2021 года N 24/58, от 21 сентября 2021 года N 25/58, от 5 октября 2021 года N 31/59, от 5 октября 2021 года N 32/59 (далее - Решение), следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 1 Приложения 1 "Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" к Решению (далее - Правила) слова "Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития России от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" заменить словами "Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков";

2) абзац двадцать четвертый статьи 2 Правил изложить в следующей редакции:

"комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования городского округа;";

3) в пункте 1 статьи 17 Правил слова "деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию" заменить словами "деятельности по ее комплексному развитию";

4) в подпункте 1 пункта 2 статьи 28 Правил слова "деятельность по ее комплексному и устойчивому развитию" заменить словами "деятельность по ее комплексному развитию";

5) в наименовании статьи 28, пункте 1 статьи 28 Правил слова "деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий" заменить словами "деятельности по комплексному развитию территорий";

6) в статье 2, пункте 2 статьи 3, подпункте 4 пункта 8 статьи 5, статье 28 Правил слова "деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории" заменить словами "деятельности по комплексному развитию территории";

7) статью 4 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, а также территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории

1. На карте градостроительного зонирования, представленной в разделе 2 Правил землепользования и застройки, отображены границы территориальных зон, территорий, в пределах которых действие градостроительных регламентов на земельные участки не распространяется.

2. На картах зон с особыми условиями использования территорий отображаются следующие зоны, установленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством:

1) зоны охраны объектов культурного наследия (Приложение 1.5 к Правилам землепользования и застройки);

2) водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы в границах муниципального образования "город Екатеринбург", зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1.6 к Правилам землепользования и застройки);

3) санитарно-защитные и охранные зоны в границах муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1.7 к Правилам землепользования и застройки);

4) зоны затопления и подтопления территорий в границах муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1.8 к Правилам землепользования и застройки);

5) иные зоны с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. На карте отображения территорий перспективного развития отображаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории (Приложение 1.4 к Правилам землепользования и застройки).

4. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

5. Границы территориальных зон могут устанавливаться по следующим линиям и границам:

1) по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений;

2) по существующим утвержденным красным линиям;

3) по границам земельных участков, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства;

4) по границам населенных пунктов в пределах муниципального образования "город Екатеринбург";

5) по естественным границам природных объектов;

6) по иным границам.

6. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, указанных на карте градостроительного зонирования.

7. На карте градостроительного зонирования, представленной в разделе 2 Правил землепользования и застройки, подлежат отображению границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург.";

8) в абзаце третьем статьи 9 Правил слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

9) пункты 8, 9 статьи 14 Правил изложить в следующей редакции:

"8. Подготовка проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении такого разрешения. Указанный проект подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях, проводимых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", Правилами землепользования и застройки, за исключением случая, указанного в пункте 1-1 настоящей статьи.

9. На основании заключения о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе Екатеринбурга.";

10) пункт 1 статьи 16 Правил изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) установления, изменения или отмены красных линий;

3) образования земельных участков, в случае если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания территории;

4) планируемого размещения объекта капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируемого строительства (реконструкции) линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

6) планируемого размещения объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории;

7) планируемого осуществления комплексного развития территории.";

11) пункт 2 статьи 16 Правил признать утратившим силу;

12) пункт 3 статьи 16 Правил изложить в следующей редакции:

"3. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

13) пункт 4 статьи 17 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации и Свердловской области, Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, Правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено пунктом 5 настоящей статьи.";

14) дополнить статью 17 Правил пунктом 5 следующего содержания:

"5. Подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в Генеральный план развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, Правила землепользования и застройки, подготовка указанной документации по планировке территории осуществляется одновременно с подготовкой изменений в Генеральный план развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, Правила землепользования и застройки. Утверждение указанной документации по планировке территории допускается до утверждения этих изменений в Генеральный план развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, Правила землепользования и застройки.";

15) подпункт 1 пункта 2 статьи 18 Правил изложить в следующей редакции:

"1) лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории;";

16) подпункт 2 пункта 2 статьи 18 Правил признать утратившим силу;

17) пункт 5 статьи 23 Правил изложить в следующей редакции:

"5. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.";

18) подпункт 1 пункта 2 статьи 24 Правил признать утратившим силу;

19) пункт 2 статьи 27 Правил дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

"5) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, созданным Российской Федерацией и обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерации решения о комплексном развитии территории;

6) высшим исполнительным органом государственной власти Свердловской области, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, созданным Свердловской областью и обеспечивающим реализацию принятого Свердловской областью решения о комплексном развитии территории, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.";

20) в пунктах 3, 4 статьи 27 Правил слова "30 дней" заменить словами "25 дней";

21) пункт 9 статьи 27 Правил дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки, направленный в Екатеринбургскую городскую Думу, подлежит рассмотрению на заседании Екатеринбургской городской Думы не позднее дня проведения заседания, следующего за ближайшим заседанием.";

22) пункт 3 статьи 28 Правил признать утратившим силу;

23) строки "Зоны комплексного развития территории" и "КРТ" в таблице 1 статьи 29 Правил признать утратившими силу;

24) пункт 3 статьи 39 Правил признать утратившим силу;

25) пункты 3, 4 статьи 40 Правил признать утратившими силу;

26) в разделе 2 "Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург" Правил карту градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург", условные обозначения, а также фрагменты N 14, 21, 31, 35, 36, 44, 47, 48, 66 карты градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Екатеринбург" изложить в новой редакции (Приложение 1 к настоящему Решению);

27) Приложение 1.4 "Карта отображения санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" к Правилам изложить в новой редакции (Приложение 2 к настоящему Решению);

28) Приложение 1.5 "Карта отображения водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" к Правилам изложить в новой редакции (Приложение 3 к настоящему Решению);

29) Приложение 1.6 "Карта отображения зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории муниципального образования "город Екатеринбург", включая Приложения 1.6.1, 1.6.2, 1.6.3, к Правилам изложить в новой редакции (Приложение 4 к настоящему Решению);

30) Приложение 1.7 "Карта отображения территорий перспективного развития в границах муниципального образования "город Екатеринбург" к Правилам изложить в новой редакции (Приложение 5 к настоящему Решению);

31) дополнить Правила Приложением 1.8 "Карта отображения зон затопления и подтопления территорий в границах муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 6 к настоящему Решению).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и разместить его на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Колесников А.Е.).

Председатель Екатеринбургской городской Думы

И.В. Володин