Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Губернатора Курганской области
от 11 ноября 2021 г. N 134
"О внесении изменений в постановление Губернатора
Курганской области от 22 октября 2019 года N 18"

"Приложение 4
к постановлению Губернатора Курганской области
от 22 октября 2019 года N 18
"Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципальных районов, муниципальных
и городских округов Курганской области"

Порядок
проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области и подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области и подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и определяет порядок взаимодействия Правительства Курганской области, исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области), и органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее - ОМС) при осуществлении данной работы.

2. В подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее - Сводный доклад) в пределах своих полномочий участвуют:

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области;

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;

Департамент экономического развития Курганской области;

Департамент информационной и внутренней политики Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Финансовое управление Курганской области;

Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - участники подготовки Сводного доклада).

3. Взаимодействие органов исполнительной власти Курганской области и ОМС осуществляется в рамках использования регионального сегмента государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

4. Сводный доклад формируется в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - методика мониторинга).

5. Для подготовки Сводного доклада используются:

1) доклады глав местных администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМС за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав);

2) информация, представленная участниками подготовки Сводного доклада.

6. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

К докладу главы прикладывается текстовая часть, в которой отражается анализ причин и факторов, повлиявших на величину показателей эффективности в отчетном периоде.

Текстовая часть доклада главы должна отвечать следующим требованиям:

содержать общие сведения о муниципальном районе, муниципальном или городском округе Курганской области, в том числе о географическом положении, административном делении, структуре экономики;

формироваться по разделам, соответствующим структуре типовой формы доклада главы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

каждый из разделов должен включать краткий анализ развития отрасли, пояснения по отрицательным тенденциям развития в отрасли и информацию о реализуемых мерах по улучшению ситуации.

7. Участники подготовки Сводного доклада ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент экономического развития Курганской области перечень должностных лиц, ответственных за предоставление информации для подготовки Сводного доклада, их контактные телефоны.

8. Участники подготовки Сводного доклада представляют информацию в электронном виде и на бумажных носителях в Департамент экономического развития Курганской области.

Раздел II. Порядок представления информации участниками подготовки сводного доклада

9. Департамент информационной и внутренней политики Курганской области ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет результаты социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности ОМС в Департамент экономического развития Курганской области по значению показателя докладов глав:

по разделу "Организация муниципального управления", показатель 37;

с разбивкой по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

10. Департамент экономического развития Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Экономическое развитие", показатели 1, 2, 3, 7, показатель 8 в части среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района (муниципального, городского округа);

по разделу "Организация муниципального управления", показатель 38.

11. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Экономическое развитие", показатель 4;

по разделу "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатель 25;

по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 29, 30;

по разделу "Организация муниципального управления", показатель 32.

12. Департамент агропромышленного комплекса Курганской области анализирует значение показателя докладов глав по разделу "Экономическое развитие", показатель 5.

13. Департамент здравоохранения Курганской области анализирует значение показателя доклада глав по разделу "Общее и дополнительное образование", показатель 16.

14. Департамент образования и науки Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Экономическое развитие", показатель 8 в части среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников:

муниципальных дошкольных образовательных организаций;

муниципальных общеобразовательных организаций;

педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций;

по разделу "Дошкольное образование", показатели 9-11;

по разделу "Общее и дополнительное образование", показатели 13-15, 17-19;

по разделу "По проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере образования", показатель 41.

15. Управление по физической культуре и спорту Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Экономическое развитие", показатель 8 в части среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

по разделу "Физическая культура и спорт", показатели 23, 23(1).

16. Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Экономическое развитие", показатель 6;

по разделу "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатели 24, 26;

по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 27, 28;

по разделу "Организация муниципального управления", показатель 33;

по разделу "Организация муниципального управления", показатель 36.

17. Финансовое управление Курганской области анализирует значения показателей докладов глав по разделу "Организация муниципального управления", показатели 31, 34, 35.

18. Управление культуры Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Экономическое развитие", показатель 8 в части среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства;

по разделу "Культура", показатели 20 - 22;

по разделу "По проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры", показатель 41.

19. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:

по разделу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", показатели 39, 40.

20. Органы исполнительной власти Курганской области ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, направляют в Департамент экономического развития Курганской области для формирования Сводного доклада результаты мониторинга эффективности деятельности ОМС в пределах своей компетенции, выполненные в соответствии с методикой мониторинга, а также предложения по повышению результативности деятельности ОМС.

21. Департамент экономического развития Курганской области осуществляет:

1) анализ, обобщение информации, представленной участниками подготовки Сводного доклада;

2) подготовку Сводного доклада;

3) размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности ОМС, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности ОМС за отчетный год в срок до 15 октября года, следующего за отчетным;

4) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации:

информации о принятых в Курганской области по результатам анализа итогов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - руководители ОМС) и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Курганской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Курганской области (далее - руководители организаций), мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями ОМС и руководителями организаций своих должностных обязанностей, в срок не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер;

рекомендаций на основании проведенного анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей ОМС и руководителей организаций (далее - оценка населением) при выявлении экспертной комиссией по проведению мониторинга и оценке достигнутых результатов эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее - Экспертная комиссия) обоснованных причин низкой оценки населением в срок не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;

информации о принятых программах по повышению результативности деятельности ОМС и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период и программах по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период, а также об их опубликовании на официальных сайтах муниципальных образований в срок не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ.

22. Экспертная комиссия анализирует правильность расчетов значений показателей докладов глав, а также расчет оценки значений показателей по достигнутому уровню эффективности деятельности ОМС.

23. Департамент информационной и внутренней политики Курганской области до 1 октября года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение Сводного доклада, предоставленного Департаментом экономического развития Курганской области, на официальном сайте Правительства Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kurganobl.ru).".