Приложение N 2. Положение о военно-политических органах Вооруженных Сил Российской Федерации

Приложение N 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 22 июля 2019 г. N 404

Положение
о военно-политических органах Вооруженных Сил Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются состав военно-политических органов Вооруженных Сил, их основные задачи и функции.

2. Военно-политические органы Вооруженных Сил предназначены для организации в органах военного управления, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил военно-политической работы, направленной на поддержание высокого уровня морально-политического и психологического состояния личного состава Вооруженных Сил, правопорядка и воинской дисциплины, формирование у военнослужащих морально-политических и психологических качеств, сплоченных воинских коллективов, способных к выполнению задач по предназначению в любых условиях обстановки.

3. Военно-политические органы содержатся в соответствии со структурой Вооруженных Сил.

В состав должностных лиц военно-политической работы и военно-политических органов входят:

заместитель Министра обороны Российской Федерации - начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации и подчиненные ему центральные органы военного управления, отдел (секретариат заместителя Министра обороны Российской Федерации), иные органы военного управления, воинские части и организации;

заместители главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, объединениями по военно-политической работе;

помощники руководителей центральных органов военного управления по военно-политической работе;

военно-политические управления Главного командования Воздушно-космических сил, военных округов и Северного флота;

военно-политические отделы главных командований Сухопутных войск и Военно-Морского Флота, родов войск Вооруженных Сил, объединений видов, родов войск Вооруженных Сил и военно-учебных заведений; военно-политические отделения соединений;

заместители командиров соединений, воинских частей и подразделений по военно-политической работе;

подчиненные военно-политическим органам воинские части, организации и подразделения (психологической, военно-патриотической работы, культуры и периодической печати).

4. Военно-политические органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их полномочий, нормативными правовыми актами Министерства обороны, настоящим Положением, а также указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.

5. В процессе своей деятельности военно-политические органы в установленном порядке взаимодействуют с органами военного управления и воинскими частями, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также с традиционными религиозными объединениями Российской Федерации.

II. Основные задачи военно-политических органов

6. Основной задачей военно-политических органов является организация:

1) военно-политической работы в Вооруженных Силах;

2) работы по поддержанию правопорядка, воинской дисциплины и профилактике правонарушений;

3) военно-политической пропаганды и агитации;

4) военно-патриотической работы;

5) психологической работы;

6) военно-социальной работы;

7) культурно-досуговой работы;

8) взаимодействия с традиционными религиозными объединениями Российской Федерации и работы с верующими военнослужащими;

9) обеспечения войск (сил) техническими средствами военно-политической работы.

III. Функции военно-политических органов

7. Военно-политические органы осуществляют следующие функции:

1) в части организации военно-политической работы в Вооруженных Силах:

обеспечивают совместно с органами военного управления единое понимание и поддержку личным составом Вооруженных Сил государственной политики в области обороны и обеспечения военной безопасности Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации по вопросам строительства и подготовки Вооруженных Сил;

организуют выполнение в войсках (силах) требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны по вопросам военно-политической работы;

участвуют в планировании и реализации задач строительства, боевой и мобилизационной готовности, подготовки и применения войск (сил);

организуют военно-политическую работу в ходе повседневной деятельности войск (сил), а также оперативной и боевой подготовки войск (сил), боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней (дежурной, вахтенной) служб, выполнения войсками (силами) боевых (учебно-боевых) задач;

взаимодействуют (по вопросам координации военно-политической работы в ходе подготовки и применения войск) с органами воспитательной работы (по работе с личным составом) других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, а также вооруженных сил государств, с которыми создаются коалиционные (объединенные, региональные) группировки войск (сил);

организуют социологическое сопровождение мероприятий боевой (оперативной) подготовки войск (сил), изучают и оценивают морально-политическое и психологическое состояние личного состава, принимают меры по поддержанию его на уровне, обеспечивающем выполнение войсками (силами) задач по предназначению;

участвуют в изучении морально-политических и психологических качеств, аттестовании и воспитании военных кадров, расстановке кадров подчиненных военно-политических органов;

организуют работу по совершенствованию навыков должностных лиц воинских частей и подразделений в организации военно-политической работы;

организуют военно-политическую работу в военно-учебных заведениях в интересах формирования необходимых морально-политических и психологических качеств слушателей и курсантов, совершенствования уровня их профессиональной подготовки по вопросам теории и практики воспитания военнослужащих, привития навыков военно-политической работы;

руководят деятельностью нижестоящих военно-политических органов по специальным вопросам;

докладывают непосредственным командирам (начальникам) и начальникам вышестоящих военно-политических органов о морально-политическом и психологическом состоянии, состоянии правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных воинских частях, общественно-политической обстановке в местах выполнения ими поставленных задач;

2) в части организации работы по поддержанию правопорядка, воинской дисциплины и профилактике правонарушений:

организуют работу по всестороннему анализу причин, условий и обстоятельств совершенных правонарушений, по разработке, контролю и участию в реализации мер по их профилактике;

принимают участие в реализации мер по сохранению жизни и здоровья военнослужащих, обеспечению соблюдения ими требований безопасности;

разрабатывают и реализуют меры по поддержанию в воинских частях и подразделениях морально-политической и психологической обстановки и воинской дисциплины, сплочению воинских коллективов, предупреждению в них негативных социальных процессов, в том числе межнационального и межрелигиозного характера;

организуют деятельность должностных лиц по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и превышения должностных полномочий с применением насилия по отношению к подчиненным;

организуют в установленном порядке совместную работу с органами военной прокуратуры, военными следственными органами и военными судами по вопросам профилактики правонарушений и правового воспитания военнослужащих, а также взаимодействуют с родителями военнослужащих, общественными объединениями и правозащитными организациями;

3) в части организации военно-политической пропаганды и агитации:

организуют и проводят военно-политическую подготовку и военно-политическое информирование личного состава;

осуществляют подготовку агитационно-пропагандистских материалов по разъяснению личному составу государственной внутренней и внешней политики, мероприятий строительства и подготовки Вооруженных Сил, организации военно-политической работы;

проводят совместно с другими органами военного управления и правоохранительными органами мероприятия, направленные на профилактику экстремизма и идеологии терроризма среди военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала Вооруженных Сил;

принимают участие в организации и выполнении задач информационного противоборства, организуют мероприятия по защите личного состава Вооруженных Сил от негативного информационно-психологического воздействия;

организуют мероприятия, связанные с проведением в войсках (силах) государственных праздников и памятных дат Российской Федерации, дней воинской славы (победных дней) Российской Федерации, профессиональных праздников и памятных дней Вооруженных Сил;

организуют информационно-разъяснительную работу по реализации избирательных прав военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

осуществляют в установленном порядке в пределах их компетенции организационно-методическое руководство деятельностью редакций, телерадиоцентров и периодических изданий;

организуют работу по обеспечению войск (сил) агитационно-пропагандистскими материалами и периодической печатью;

4) в части организации военно-патриотической работы:

участвуют в реализации государственных программ патриотического воспитания граждан Российской Федерации, в их подготовке к военной службе и военно-патриотической работе с населением;

оказывают организационную и методическую помощь в деятельности Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" и других общественных объединений военно-патриотической направленности;

координируют взаимодействие органов военного управления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными органами власти, региональными общественными объединениями в интересах совершенствования военно-патриотического воспитания молодежи и развития Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ";

организуют в Вооруженных Силах деятельность по вопросам работы с ветеранами, оказывают содействие в деятельности Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации и других общественных объединений ветеранов Вооруженных Сил;

оказывают организационную и методическую помощь структурным подразделениям генеральных инспекторов (инспекторов) из числа высших офицеров, пребывающих в запасе или отставке, по вопросам их повседневной деятельности;

осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности общественных советов, создаваемых при Министерстве обороны, командованиях военных округов, Северного флота;

5) в части организации психологической работы:

организуют психологическую работу в органах военного управления и воинских частях, профессиональный психологический отбор граждан (в пределах предоставленных полномочий), изучение индивидуальных особенностей военнослужащих, социально-психологических процессов и явлений в воинских частях и подразделениях, психологическую профилактику отклоняющегося (девиантного) поведения личного состава;

осуществляют психологическое сопровождение в воинских частях боевой подготовки, боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней (дежурной, вахтенной) служб, участвуют в психологической подготовке военнослужащих к выполнению боевых (учебно-боевых) и иных задач, проводят мероприятия по психологическому просвещению военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также психологической помощи и психологической реабилитации военнослужащих, получивших психические травмы;

6) в части организации военно-социальной работы:

организуют мониторинг социально-экономического положения военнослужащих и членов их семей;

осуществляют изучение социальной обстановки в войсках, а также в пределах своей компетенции участвуют в работе с обращениями граждан;

участвуют в пределах предоставленных полномочий в работе по реализации в органах военного управления и воинских частях прав и социальных гарантий военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями, нормами довольствия, денежным довольствием и отдельными выплатами военнослужащих, заработной платой лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, дополнительным материальным стимулированием военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, качественным торгово-бытовым обслуживанием;

участвуют в правовом обучении военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

участвуют в работе по разрешению обращений (заявлений, жалоб), поступивших командованию воинских частей, по вопросам реализации социальных гарантий и компенсаций, установленных военнослужащим, членам их семей и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил;

организуют взаимодействие с профессиональными союзами, включающими лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

7) в части организации культурно-досуговой работы:

организуют работу учреждений культуры в войсках (силах);

организуют культурно-художественное обслуживание личного состава Вооруженных Сил;

проводят мероприятия по организации отдыха и досуга, а также самодеятельного художественного творчества военнослужащих, членов их семей и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил;

организуют кино- и видеообслуживание личного состава;

руководят военно-музейной и библиотечной работой в Вооруженных Силах, деятельностью войсковых музеев и библиотек в интересах патриотического и воинского воспитания, культурного просвещения личного состава;

8) в части организации взаимодействия с традиционными религиозными объединениями Российской Федерации и работы с верующими военнослужащими:

координируют взаимодействие органов военного управления с традиционными религиозными объединениями Российской Федерации в отношении реализации военнослужащими прав на свободу совести и вероисповедания с учетом особенностей военной службы;

осуществляют организационное и методическое обеспечение работы с верующими военнослужащими в повседневной деятельности войск (сил);

организуют работу с верующими военнослужащими в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки, выполнения боевых задач;

изучают религиозную обстановку в воинских частях и в местах дислокации (базирования) войск (сил), характер ее влияния на выполнение задач по предназначению, разрабатывают предложения и рекомендации, в том числе по вопросам противодействия религиозному экстремизму;

9) в части организации обеспечения войск (сил) техническими средствами военно-политической работы:

организуют обеспечение в пределах табельных потребностей органов военного управления и воинских частей техническими средствами военно-политической работы, их эксплуатацию и оперативный учет;

организуют использование в установленном порядке имущества, предназначенного для осуществления военно-политической пропаганды и агитации, психологической, военно-социальной, культурно-досуговой работы;

обеспечивают целевое расходование финансовых средств по статьям расходов сметы Министерства обороны, предназначенных для осуществления военно-политической пропаганды и агитации, психологической, военно-социальной и культурно-досуговой работы.

IV. Руководство военно-политических органов

8. Руководство военно-политическими органами осуществляют заместитель Министра обороны Российской Федерации - начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах своих полномочий и соответствующие главнокомандующие, командующие, командиры и начальники.