Приложение. Порядок определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов"

Приложение
к постановлению Губернатору Курганской области
от 12 ноября 2021 г. N 148
"Об утверждении Порядка определения соответствия
объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,
установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35
"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать
объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)
которых допускается предоставление земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
в аренду юридическим лицам без проведения торгов"

Порядок
определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов"

1. Порядок определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов" (далее - Порядок), устанавливает процедуру определения соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (далее - объект), масштабного инвестиционного проекта (далее - проект), предполагаемых к размещению (реализации) на территории Курганской области, критериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов" (далее - Закон Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов").

2. В целях проверки соответствия объектов критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", юридическое лицо (далее - заявитель) представляет в Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент) следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к Порядку;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица заявителя на подписание заявления (в случае если заявление подписывается лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с его учредительными документами);

3) заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии учредительных документов заявителя;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;

6) расчет по страховым взносам на последнюю отчетную дату;

7) план создания объекта, который должен содержать:

описание объекта, обоснование целесообразности его размещения на территории Курганской области и конкретного муниципального образования;

предполагаемый общий объем инвестиций и источники финансирования, необходимые для создания (строительства) объекта;

финансовое обоснование по созданию (строительству) объекта, содержащее данные о доходах и расходах заявителя при размещении объекта, о предполагаемом сроке размещения объекта;

обоснование социальных эффектов, связанных с созданием объекта, предполагающего строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, планируемый объем строительства, срок строительства и количество объектов индивидуального жилищного строительства, многоквартирных домов, которые будут переданы в собственность или социальный наем гражданам (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в пункте 2 статьи 1 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов").

3. Документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 2 Порядка, заявитель вправе представить по собственной инициативе. В случае если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 2 Порядка, указанные документы запрашиваются Департаментом в соответствующих органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

4. В целях проверки соответствия проектов, за исключением проектов, предусматривающих строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома), критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", заявитель представляет в Фонд "Инвестиционное агентство Курганской области" (далее - Фонд) следующие документы:

1) заявление по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) резюме проекта по форме, утвержденной приказом Департамента;

3) согласие на обработку персональных данных руководителя, учредителей заявителя по форме, утвержденной приказом Департамента;

4) бизнес-план реализации проекта, который должен содержать:

описание проекта, обоснование целесообразности его реализации на территории Курганской области и конкретного муниципального образования;

производственный план проекта, включающий обоснование инвестиционных затрат по проекту;

маркетинговый план проекта, подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги);

организационный план проекта, включающий график реализации проекта и источники финансирования проекта;

финансовый план проекта, включающий расчеты показателей финансовой, бюджетной (для консолидированного бюджета Курганской области) и экономической эффективности реализации проекта;

обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, в том числе сведения о планируемом к созданию количестве рабочих мест;

документы, подтверждающие финансовое обеспечение проекта (копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год, копия промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью заявителя (при наличии), на дату подачи заявления, и (или) копия договора займа, и (или) копия кредитного договора, и (или) гарантийное письмо кредитной организации о выдаче кредита, и (или) гарантийное письмо организации, предоставляющей финансовые средства для реализации проекта (с подтверждением наличия этих средств у организации), и (или) выписка по банковскому счету, заверенная российской кредитной организацией, и (или) копия договора лизинга).

5. В целях проверки соответствия проектов, предусматривающих строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома), критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", заявитель представляет в Фонд следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к Порядку;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица заявителя на подписание заявления (в случае если заявление подписывается лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с его учредительными документами);

3) заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии учредительных документов заявителя;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;

6) расчет по страховым взносам на последнюю отчетную дату;

7) бизнес-план реализации проекта, который должен содержать:

описание проекта, обоснование целесообразности его реализации на территории Курганской области и конкретного муниципального образования;

производственный план проекта, включающий обоснование инвестиционных затрат по проекту;

маркетинговый план проекта, подтверждающий объемы и цены на планируемые к реализации жилые помещения в многоквартирных домах (многоквартирном доме);

организационный план проекта, включающий график реализации проекта и источники финансирования проекта;

информацию о сроках ввода жилья в эксплуатацию;

обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, в том числе сведения о благоустроенных жилых помещениях в многоквартирных домах (многоквартирном доме), планируемых к передаче в государственную собственность Курганской области или муниципальную собственность муниципального образования Курганской области, в границах которого планируется реализация проекта, либо предназначенных для целей обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации государственной программы Курганской области (региональной адресной программы);

документы, подтверждающие финансовое обеспечение проекта (копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год, копия промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью заявителя (при наличии), на дату подачи заявления, и (или) выписка по банковскому счету, заверенная российской кредитной организацией, и (или) гарантийное письмо кредитной организации, подтверждающее готовность выдать кредит на реализацию проекта с перечнем отлагательных условий для выдачи);

8) эскизный проект, который должен содержать:

пояснительную записку с обоснованием архитектурно-градостроительных, инженерно-технических, конструктивных, экономических, технологических и других проектных решений, с основными эксплуатационными и объемно-планировочными показателями (строительный объем, расчетная и общая площадь, общая жилая площадь квартир);

ситуационный план;

схему генерального плана застройки;

схему организации движения;

схему благоустройства и озеленения;

планы фасадов;

планы этажей;

перспективу или аксонометрию в произвольном масштабе.

6. Документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 5 Порядка, заявитель вправе представить по собственной инициативе. В случае если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 5 Порядка, указанные документы запрашиваются Департаментом в соответствующих органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Полученные документы в течение одного рабочего дня со дня получения направляются Департаментом в Фонд.

7. При поступлении документов, указанных в пункте 2 Порядка, Департамент:

1) регистрирует поступившие документы в течение одного рабочего дня с даты их поступления в Департамент;

2) в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов:

осуществляет проверку наличия документов в соответствии с пунктом 2 Порядка;

запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 2 Порядка (в случае непредставления их заявителем);

проверяет наличие (отсутствие) сведений о заявителе в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

8. Представленные заявителем документы в течение двух рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 7 Порядка, подлежат возврату с направлением Департаментом уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин возврата в случае, если в ходе проверки выявлено, что данный заявитель:

1) представил документы, предусмотренные пунктом 2 Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 Порядка);

2) находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Отказ в приеме документов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением в Департамент в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме документов.

10. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 Порядка, Департамент в течение трех рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 7 Порядка, направляет запросы с приложением документов, представленных заявителем:

1) в органы исполнительной власти Курганской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в которой планируется создание объекта, для подготовки заключения о соответствии объекта целям и задачам, определенным в государственных программах Курганской области (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в пункте 1 статьи 1 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов");

2) в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального или городского округа Курганской области, на территории которых предполагается размещение объекта, для подготовки информации:

о возможности предоставления в аренду на указанной заявителем территории земельного участка с учетом документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории муниципального образования и ограничений, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

о соответствии объекта целям и задачам, определенным в муниципальных программах (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в пункте 1 статьи 1 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов").

11. Рассмотрение документов заявителя и подготовка заключений органами, указанными в подпункте 1 пункта 10 Порядка, осуществляются в течение четырех рабочих дней со дня их поступления.

12. Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заключений и информации, указанных в пункте 10 Порядка, формирует сводное заключение о соответствии (несоответствии) объекта критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов" (далее - сводное заключение), и направляет его вместе с документами заявителя в Межведомственную комиссию по предоставлению государственной поддержки инвестиционной деятельности в Курганской области (далее - Комиссия) для оценки соответствия объекта установленным критериям.

13. Комиссия рассматривает сводное заключение и документы заявителя в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты регистрации Департаментом заявления заявителя, и принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии объекта установленным критериям;

2) о несоответствии объекта установленным критериям.

14. После принятия Комиссией решения о соответствии (несоответствии) объекта установленным критериям Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения направляет заявителю уведомление о его принятии.

15. В случае принятия Комиссией решения о соответствии объекта критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения направляет в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области копию протокола заседания Комиссии для подготовки распоряжения Губернатора Курганской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта.

16. При поступлении документов, указанных в пунктах 4 или 5 Порядка, Фонд:

1) регистрирует поступившие документы в течение одного рабочего дня с даты их поступления в Фонд;

2) в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов:

осуществляет проверку наличия документов, указанных в пунктах 4 или 5 Порядка;

запрашивает и получает от Департамента документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 5 Порядка (в случае непредставления их заявителем);

проверяет наличие (отсутствие) сведений о заявителе в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

17. Представленные заявителем документы в течение двух рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 16 Порядка, подлежат возврату с направлением Фондом уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин возврата в случае, если в ходе проверки выявлено, что данный заявитель:

1) представил документы, предусмотренные пунктами 4 или 5 Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 Порядка);

2) находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

18. Отказ в приеме документов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением в Фонд в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме документов.

19. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 17 Порядка, Фонд в течение двух рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 16 Порядка, направляет запросы с приложением документов, представленных заявителем:

1) в органы исполнительной власти Курганской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в которой планируется реализация проекта, для подготовки заключения об экономической целесообразности реализации проекта (в случае необходимости определения соответствия критериям, указанным в статье 2 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов");

2) в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального или городского округа Курганской области, на территории которого предполагается реализация проекта, для подготовки информации о возможности предоставления в аренду на указанной заявителем территории земельного участка с учетом документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории муниципального образования и ограничений, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

20. Рассмотрение документов заявителя и подготовка заключений органами, указанными в подпункте 1 пункта 19 Порядка, осуществляются в течение семи рабочих дней со дня их поступления.

21. Фонд в течение одного рабочего дня со дня поступления заключений и информации, указанных в пункте 19 Порядка, формирует сводное заключение о соответствии (несоответствии) проекта критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", и направляет его вместе с документами заявителя в Экспертный совет Фонда "Инвестиционное агентство Курганской области" (далее - Экспертный совет) для оценки соответствия проекта установленным критериям.

Положение и состав Экспертного совета утверждаются приказом Департамента.

22. Экспертный совет в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты регистрации Фондом заявления заявителя, рассматривает предоставленные Фондом документы и принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии проекта установленным критериям;

2) о несоответствии проекта установленным критериям.

23. После принятия Экспертным советом решения о соответствии (несоответствии) проекта установленным критериям Фонд в течение пяти рабочих дней со дня принятия Экспертным советом решения направляет заявителю уведомление о его принятии.

24. В случае принятия Экспертным советом решения о соответствии проекта критериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов", Фонд в течение трех рабочих дней со дня принятия Экспертным советом решения направляет в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области копию протокола заседания Экспертного совета для подготовки распоряжения Губернатора Курганской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации проекта.