Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление администрации города Красноярска от 11 ноября 2021 г. N 880 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
Приложение
администрации города
от 11.11.2021 N 880
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
Паспорт муниципальной программы
*С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников.
I. Общая характеристика текущего состояния сферы "Жилищно-коммунальное хозяйство и дорожный комплекс города Красноярска". Основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы
Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг является приоритетом государственной политики Российской Федерации, возможность улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения.
Программа развития жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса разработана с учетом приоритетов государственной политики, стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п, стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в целях реализации задач региональных проектов "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", "Дорожная сеть", "Безопасность дорожного движения" в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги", подготовки города к празднованию 400-летия в 2028 году, а также к подготовке к проведению чемпионата мира по волейболу FIVB 2022.
Реализация мероприятий программы позволит решить следующие задачи: обеспечение безопасности проживания в городе, формирование комфортной среды с использованием передовых цифровых технологий управления системами жизнеобеспечения города и содействия экологическому оздоровлению города для достижения целей формирования комфортной и безопасной городской среды с использованием цифровых технологий управления системами жизнеобеспечения, а также модернизации инженерной инфраструктуры, включая реализацию проектов строительства "умных" сетей и обеспечения комплексного развития транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети для достижения цели обеспечения эффективной модернизации и комплексного развития транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры города в рамках достижения стратегической цели первого уровня стратегии социально-экономической развития города "Столичный уровень качества жизни: развитие человеческого капитала и успешная реализация потенциала талантливых, предприимчивых и креативных горожан".
Город Красноярск уже имеет опыт в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Широкое распространение в части управления жилым фондом получили его современные формы - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), товарищества собственников недвижимости (далее - ТСН), управляющие компании.
Обслуживание основной части жилищного фонда города осуществляет управляющая компания "Жилищные системы Красноярска", обслуживание общежитий - муниципальное предприятие города Красноярска "Муниципальная управляющая компания "Правобережная" и муниципальное предприятие города Красноярска "Муниципальная управляющая компания Красноярская". Всего в городе 190 управляющих компаний, 269 самостоятельных товариществ собственников жилья и товариществ собственников недвижимости.
В городе Красноярске по состоянию на 01.01.2021 насчитывается 5 262 многоквартирных дома общей площадью 26 969,82 тыс. кв. м.
В соответствии с краткосрочным планом по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Красноярска на 2020-2022 годы, утвержденным постановлением администрации города от 03.04.2019 N 190 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска на 2020-2022 годы" (в редакции от 16.02.2021 N 102), работы, такие как ремонт кровли, ремонт инженерных сетей и прочее, будут выполнены в 1 201 многоквартирном доме, в том числе в 2022 году - 452 многоквартирных дома.
Основной проблемой данного направления остается низкая степень участия населения в управлении жилищным фондом.
Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации в Красноярском крае распоряжением Правительства Красноярского края от 16.09.2013 N 648-р создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, выполняющий на территории Красноярского края функции регионального оператора.
Принято постановление администрации города от 21.08.2014 N 522 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован", которым утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Красноярска, собственники помещений, в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.
Функциями технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска, наделено муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления".
Для обеспечения контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска, а также привлечения граждан к участию в формировании и реализации основных направлений развития и совершенствования деятельности, направленной на проведение капитального ремонта в городе Красноярске, распоряжением администрации города от 25.06.2015 N 216-р создан экспертно-общественный совет по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.
В состав экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска вошли представители департамента городского хозяйства, администраций районов в городе, МКУ "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", общественных организаций в сфере ЖКХ.
На каждом этапе проведения капитальных работ происходит проверка качества выполнения работ с участием представителей совета многоквартирного дома, а также экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.
В результате проведения капитального ремонта уменьшен физический износ общего имущества многоквартирных домов, восстановлены технико-эксплуатационные показатели качества прочности, устойчивости и надежности внутридомового инженерного оборудования и систем, строительных конструкций многоквартирных домов, проведены мероприятия по установке современного энергосберегающего оборудования.
Безопасность и комфортность проживания граждан в жилых домах неразрывно связаны с состоянием инженерной инфраструктуры города.
Одним из полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", является контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
С целью качественного и бесперебойного обеспечения коммунальными ресурсами потребителей города в отопительный период администрацией города ежегодно готовятся следующие распоряжения:
"Об утверждении мероприятий по подготовке теплоисточников, тепловых, водопроводно-канализационных, электрических сетей и сооружений ресурсоснабжающих организаций города Красноярска к работе в отопительный период";
"Об утверждении состава городской комиссии по координации деятельности по подготовке объектов городского хозяйства к работе в зимних условиях и проведению отопительного периода";
"О разработке плана мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду".
Мероприятиями предусматривается выполнение работ по новому строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту оборудования теплоисточников, тепловых, электрических сетей и трансформаторных подстанций города. Данные мероприятия осуществляются за счет средств ресурсоснабжающих организаций, а также за счет средств города в части бесхозяйных объектов и объектов муниципальной собственности, не переданных в долгосрочную аренду.
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, согласовываются органами местного самоуправления поселений и городских округов, после чего утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В связи с тем, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 N 1057-р город Красноярск отнесен к ценовой зоне теплоснабжения, в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в ценовых зонах теплоснабжения инвестиционные программы в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатываются и не утверждаются.
По состоянию на 01.01.2021 в городе Красноярске эксплуатируются следующие муниципальные объекты водоснабжения:
водозаборные сооружения - 7 ед.;
водопроводные очистные сооружения - 1 ед.;
сети водопровода - 1 289 км;
водопроводные насосные станции - 57 ед.
Общая установленная производственная мощность водопровода составляет 794,00 тыс. куб. м/сут.
Общее количество канализационных очистных сооружений по городу составляет 2 ед., канализационных насосных станций - 113 ед.
Общая протяженность муниципальных и бесхозяйных сетей канализации составляет 1 122,73 км.
Сети - имеющие износ и нуждающиеся в замене 873,7 км (67,78%) сетей водопровода и 491,13 км (44,29%) сетей канализации.
Учитывая высокий процент износа сетей водопровода и сетей канализации, темпы перекладки необходимо многократно увеличивать.
Срок службы стальных водоводов в городских условиях не превышает 15-17 лет, при перекладке сетей водопровода применяется технология бестраншейной прокладки труб с использованием полиэтиленовых труб (срок службы 50 лет), что позволяет проводить перекладку без открытого способа методом горизонтально направленного бурения. Данный способ прокладки незаменим в местах значительных построек над водоводами, под магистральными автодорогами.
Применение данного метода позволяет вести прокладку в двух направлениях, сохраняет благоустройство и уменьшает риск повреждения других коммуникаций.
Не менее актуальным способом бестраншейной прокладки является санация. Данный вид прокладки активно применяется ресурсоснабжающими организациями при ремонте инженерных коммуникаций. При указанном методе старая труба полностью разрушается и одновременно с этим на ее место укладывается новая. Применяется он в том случае, когда старый трубопровод имеет недостаточную пропускную способность, или трубы отслужили свой срок эксплуатации. При этом прокладка новой трубы может быть с изменением диаметра в сторону, либо его уменьшения, либо его увеличения.
Применение вышеперечисленных технологий позволяет снизить объемы земляных работ, число техники и рабочих, а также снизить сроки производства работ и существенно уменьшить материальные затраты.
Тепловые сети города Красноярска на протяжении всего срока своего существования интенсивно эксплуатировались без осуществления необходимой реконструкции и обновления в требуемых объемах, что, безусловно, сказывается на их состоянии.
В рамках реализации инвестиционных программ основных теплоснабжающих организаций по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города, проводится работа по замене ряда магистральных участков тепловых сетей и обеспечению качественным ресурсом граждан города.
Электрические сети и генерирующее оборудование находятся в эксплуатации длительное время. Фактический срок службы, как правило, превышает нормативный.
Основными проблемами в данной области являются:
нарушение нормативных сроков капитального ремонта и высокий износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства;
отставание темпов ввода объектов водоснабжения и водоотведения в сравнении с темпами строительства жилья и объектов социальной сферы.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации техническое обслуживание бесхозяйных, а также находящихся в собственности муниципального образования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, их содержание, проведение аварийно-восстановительных работ возложены на органы местного самоуправления. Для этих целей в бюджете города ежегодно предусматриваются финансовые средства.
В 2022 году за счет бюджета города планируется техническое диагностирование, техническое обследование и техническое обслуживание муниципальных объектов газоснабжения, не переданных в аренду или государственную собственность.
В соответствии с частью 10 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае прекращения или ограничения водоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды. Данное мероприятие будет осуществляться за счет средств бюджета города.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения города Красноярска являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития города. Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети, формирование современной сети автомобильных дорог является необходимым условием для социально-экономического развития города и повышения уровня жизни населения и определено как одна из приоритетных задач социально-экономического развития города Красноярска.
При общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 1 219,13 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 1 014,91 км, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние имеет порядка 50% автомобильных дорог.
Постоянно увеличивающиеся темпы роста застройки территории города Красноярска, увеличение количества транспортных средств и соответственно возросшая интенсивность движения и нагрузка на автомобильные дороги приводят к их ускоренному износу при пропуске транспортных средств.
Серьезной проблемой также является состояние внутриквартальных дорог в жилой застройке, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии по причине несоблюдения межремонтных сроков вследствие отсутствия финансирования на эти цели.
Главными транспортными проблемами являются:
несоответствие пропускной способности дорог существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;
перегруженность автомобильных дорог;
увеличение износа автомобильных дорог вследствие их загруженности.
Данные факторы, наряду с низкой дисциплиной участников дорожного движения, приводят к росту уровня аварийности по причине неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.
Основными причинами неудовлетворительного состояния дорог являются:
истечение сроков службы дорожных покрытий;
высокая интенсивность движения транспортных средств;
наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);
недостаточное инженерное обустройство дорог (отсутствие ливневой канализации, ненормативные продольные и поперечные уклоны дорожного полотна);
ежегодный, на протяжении многих лет, дефицит финансовых средств для выполнения капитального и текущего ремонта городских дорог.
Вместе с тем существует необходимость выполнения значительного объема работ по ремонту внутриквартальных проездов вследствие осуществления их ремонта по остаточному принципу.
Существующая проблема аварийности на дорогах города Красноярска вызвана также несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения в безопасном дорожном движении в части недостаточного оснащения автомобильных дорог средствами организации дорожного движения: дорожными знаками, светофорами, пешеходными ограждениями и т.д.
Необходимо учитывать, что часть автомобильных дорог проходит по искусственным сооружениям, таким как мосты, путепроводы, техническое состояние которых напрямую влияет на безопасность дорожного движения и пропускную способность дорог, поэтому необходимо поддерживать указанные инженерные сооружения в надлежащем состоянии.
В городе насчитывается 65 мостов и путепроводов общей протяженностью 21,6 км, 33 пешеходных перехода в разных уровнях.
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них должен производиться комплексно и учитывать не только состояние самой дорожной полосы, но еще и состояние тротуаров, остановок общественного транспорта, элементов обустройства.
Увеличение доли нормативного состояния автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью мероприятий по реализации приоритетных направлений государственной политики в части достижения национальных целей развития и решения стратегических задач.
С 2017 года город принимает участие в реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".
В рамках данного проекта в период с 2017 по 2021 год выполнен ремонт 144 участков автомобильных дорог общей протяженностью 215,7 км, оптимизация транспортных потоков и ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на 101 объекте.
К 2024 году планируется увеличить протяженность дорог Красноярской агломерации, соответствующих нормативным требованиям, до 85%.
С 2020 года на территории города Красноярска проводятся мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем, созданных для обеспечения мониторинга и управления транспортной системой в режиме реального времени, для повышения качества транспортных услуг экономике и населению, снижения транспортных затрат, улучшения экологии и безопасности.
Использование данной системы в дальнейшем будет способствовать сокращению аварийности, повышению эффективности общественного транспорта и грузоперевозок, обеспечению общей транспортной безопасности и улучшению экологических показателей.
Для создания более благоприятных условий проживания жителей города Красноярска также необходимо повысить уровень летнего и зимнего содержания автомобильных дорог города. Часть дорог, а это в основном дороги, являющиеся улицами в жилой застройке, расположенные в жилых микрорайонах, находятся в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время не обслуживаются либо обслуживаются в разовом порядке.
Таким образом, для обеспечения социально-экономического развития города Красноярска требуется капитальный ремонт и ремонт мостовых сооружений, увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, повышение безопасности движения транспорта и пешеходов, улучшение уровня содержания дорог и элементов их обустройства, а также усиление контроля качества при выполнении дорожно-строительных работ, соблюдение технологий и использование соответствующих материалов на объектах города.
Одной из главных стратегических целей для перехода к качественно новому этапу формирования современного города является существенное улучшение качества городской среды, повышение привлекательности города Красноярска, как места жизни.
Поддержание автомобильных дорог местного значения на уровне, соответствующем нормативным требованиям, позволит повысить транспортную доступность районов города Красноярска, создать комфортные и благоприятные условия для проживания жителей города.
В настоящее время система наружного освещения города насчитывает 50 310 светоточек, 712 пультов управления освещением, 30 630 опор освещения и 1 320,34 км линий освещения.
Однако существующее освещение отдельных магистралей, улиц, площадей города не обеспечивает нормируемые показатели освещенности территорий. Большая часть используемых установок наружного освещения города физически устарела, имеет сверхнормативный срок службы и большой износ, что приводит к высоким эксплуатационным расходам, повышенной аварийности и дополнительному расходу электроэнергии на освещение.
Техническое состояние около 30% сетей наружного освещения требует проведения капитального ремонта.
В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его архитектурный ансамбль.
В условиях экологического неблагополучия растительный потенциал является одним из эффективных факторов оздоровления среды обитания человека. Зеленые насаждения обладают значительными возможностями для улучшения климата, придают окружающей среде комфортность и высокие санитарно-гигиенические свойства. Кроме того, зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, снижают уровень городского шума.
Существующая система озеленения улично-дорожной сети города представлена придорожными зелеными насаждениями и озелененными территориями рекреационного назначения - городскими скверами, парками, бульварами, основной функцией которых является создание и поддержание благоприятных условий проживания населения.
Ситуация в области придорожного озеленения характеризуется состоянием газонов, деревьев и кустарников, высаженных вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения. Газоны способствуют снижению запыленности и загазованности воздуха вблизи автомагистралей и придают городским улицам законченный, ухоженный вид.
В настоящее время на обслуживании городского хозяйства находится 3,0 млн кв. метров газонов улично-дорожной сети. В соответствии с проведенным обследованием установлено, что капитальный ремонт требуется для 50% всех газонов. В городе Красноярске 1 821,7 га зеленых насаждений без учета городских лесов.
Реализация мер по поддержанию благоприятной окружающей среды и формированию экологической культуры относится к важным направлениям развития города.
В настоящее время оповещение населения на территории города проводится автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края и системой оповещения города Красноярска, которые при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации во время передачи сигнала "Внимание всем!" охватывают лишь 40% населения города, так как при застройке новых районов города электросирены не устанавливаются. Длительный срок эксплуатации краевой системы, переход операторов связи на цифровой формат передачи сигналов делают существующую систему оповещения малоэффективной.
Для качественного исполнения вопросов местного значения, дальнейшего развития системы оповещения и информирования населения города целесообразно выполнить следующие мероприятия:
повысить эффективность технического обслуживания существующих систем оповещения;
продолжить работы с операторами связи с целью перехвата телевизионных и радиовещательных каналов для трансляции сигналов оповещения.
Кроме того, остро стоит проблема пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, ими игнорируются требования пожарной безопасности, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, из-за которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно демонстрирует, что предупредить их возможно посредством противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения.
Кроме того, остро стоит проблема обеспечения пожарной безопасности и информирования населения о способах и методах защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех сферах жизни, приводят к травмированию и гибели людей. При этом показатели числа пожаров и погибших при них людей напрямую зависят от уровня пожарно-технических знаний каждого человека, от отношения граждан к проблеме существования пожаров и безопасности жизнедеятельности. Поскольку человеческий фактор имеет решающее значение, необходимо изменить общественное сознание, применяя соответствующие профилактические формы воздействия и передовые информационные технологии.
К таким формам относятся противопожарная пропаганда, обучение мерам безопасности, информирование населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, являющиеся на протяжении уже многих лет приоритетными направлениями государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности и гражданской защиты.
Повышение культуры пожаробезопасного поведения людей можно достигнуть путем качественного выполнения наглядной агитации в виде памяток, брошюр, распространение которой позволяет охватить максимальное количество горожан, а также трансляции тематических видеоматериалов на местных телеканалах.
Кроме того, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р необходимо организовать построение и развитие программно-аппаратного комплекса "Безопасный город". Основное внимание при этом будет уделяться подготовке мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушения жизнедеятельности населения. Продолжится работа по совершенствованию системы единой дежурно-диспетчерской службы и переходу на единый телефон оповещения "112".
II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм
Для достижения целей и решения задач, указанных в разделе I настоящей муниципальной программы, необходимо выполнение комплекса следующих основных мероприятий, распределенных по подпрограммам. Перечень основных мероприятий подпрограмм и отдельного мероприятия муниципальной программы представлен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" в целях обеспечения населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли, ограничения роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населению, капитального ремонта жилищного фонда города будут выполняться следующие мероприятия:
мероприятие 1.1. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд);
мероприятие 1.2. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;
мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций;
мероприятие 1.4. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения;
мероприятие 1.5. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме;
мероприятие 1.6. Проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда;
мероприятие 1.7. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом;
мероприятие 1.8. Капитальный ремонт многоквартирных домов.
В целях обеспечения стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры, повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" будут реализованы следующие мероприятия:
мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание, ремонт бесхозяйных и муниципальных, не переданных в аренду или государственную собственность коммунальных объектов;
мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.
В рамках подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" для поддержания надлежащего технического состояния и обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений, проведения комплекса мер по замене и восстановлению конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечения безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города будут выполняться следующие мероприятия:
мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;
мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;
мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;
мероприятие 3.4. Мероприятия по обеспыливанию, мойке автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;
мероприятие 3.5. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов;
мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
мероприятие 3.7. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;
мероприятие 3.8. Приобретение специализированной техники с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
мероприятие 3.9. Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.
Для повышения чистоты городской атмосферы, улучшения архитектурно-художественного облика города, организации мест отдыха горожан и организации мест захоронения в рамках подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" будут выполняться следующие мероприятия:
мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения;
мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;
мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;
мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия;
мероприятие 4.5. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия;
мероприятие 4.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения;
мероприятие 4.7. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
мероприятие 4.8. Обслуживание системы оповещения;
мероприятие 4.9. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
мероприятие 4.10. Обеспечение контроля пожаров сухой травянистой растительности и паводковой обстановки на территории города;
мероприятие 4.11. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в зоне индивидуальной жилой застройки;
мероприятие 4.12. Реконструкция (модернизация) системы оповещения;
мероприятие 4.13. Создание резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" будут выполняться следующие мероприятия:
мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления;
мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений;
мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств государства;
мероприятие 5.4. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
мероприятие 5.5. Частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб.
В рамках подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" будет выполняться мероприятие 6.1. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края.
Отдельное мероприятие 1 "Устройство архитектурно-художественной подсветки".
В рамках отдельного мероприятия 1 планируется выполнение работ по устройству архитектурно-художественной подсветки зданий, строений, сооружений.
III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий муниципальной программы, подпрограмм
Основные меры правового регулирования, необходимые для достижения цели и конечных результатов настоящей программы, определены в следующих правовых актах:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6411 "О дорожном фонде Красноярского края";
Закон Красноярского края от 13.06.2013 N 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев";
Закон Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края";
Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 709-п "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края";
постановление Правительства Красноярского края от 11.06.2019 N 303-п "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 709-п, на 2020-2022 годы";
постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";
постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2017 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды";
постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2019 N 536-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, на 2020-2022 годы";
постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 N 95-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановление Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске";
решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2013 N В-2 "О муниципальном дорожном фонде города Красноярска";
решение Красноярского городского Совета депутатов от 12.10.2018 N В-4 "Об утверждении Порядка установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске и о внесении изменений в решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске";
решение Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Красноярска";
постановление администрации города от 05.02.2008 N 3-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда, в связи с утверждением Красноярским городским Советом депутатов размеров платы за содержание жилого помещения в указанных домах";
постановление администрации города от 03.04.2019 N 190 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска, на 2020-2022 годы";
постановление администрации города от 01.06.2015 N 358 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановление администрации города от 31.12.2009 N 580 "Об утверждении Правил работы общественных кладбищ г.Красноярска и порядка их содержания";
постановление администрации города от 14.11.2000 N 627 "Об утверждении Порядка захоронений граждан города Красноярска на Аллее почетных захоронений Бадалыкского кладбища";
постановление администрации города от 21.01.2019 N 30 "Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска, и признании утратившими силу правовых актов города";
постановление администрации города от 16.04.2021 N 273 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленого фонда города Красноярска";
распоряжение администрации города от 19.05.2020 N 167-р "О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в городе Красноярске";
распоряжение администрации города от 04.07.2013 N 146-р "Об уничтожении наркосодержащих растений на территории города Красноярска";
распоряжение администрации города от 12.05.2020 N 12-ж "Об утверждении Перечня зданий, строений, сооружений, подлежащих оборудованию системами архитектурно-художественной подсветки в рамках подготовки к 400-летию города Красноярска";
распоряжение администрации города от 12.01.2011 N 3-ж "О создании муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска";
распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 55-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления";
распоряжение администрации города от 01.07.2011 N 84-р "Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска";
распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 54-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";
распоряжение администрации города от 06.06.2013 N 113-ж "О переименовании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";
распоряжение администрации города от 12.02.2015 N 10-гх "О реорганизации МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" и МКУ города Красноярска "Служба 005";
распоряжение администрации города от 01.12.2020 N 28-ж "О создании муниципального бюджетного учреждения города Красноярска "Управление зеленого строительства".
Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы
Эффективность достижения целей и решения задач программы характеризуется целевыми индикаторами и показателями результативности, рассчитанными в соответствии с методикой программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска", утвержденной приказом руководителя департамента городского хозяйства от 26.09.2019 N 541-гх "Об утверждении методик измерения и расчета целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на текущий год и плановый период" (далее - Методика).
Сведения о целевых индикаторах и показателях результативности муниципальной программы, подпрограмм, отдельного мероприятия и их значениях представлены в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников
Расходы бюджета на реализацию настоящей муниципальной программы составляют 14 909 365,16 тыс.руб., в том числе:
2022 год - 5 516 943,52 тыс.руб.;
2023 год - 4 454 375,89 тыс.руб.;
2024 год - 4 938 045,75 тыс.руб.
Из общей суммы расходов бюджета:
1. По ответственному исполнителю - департамент городского хозяйства:
2022 год - 5 234 488,41 тыс.руб.;
2023 год - 4 204 020,20 тыс.руб.;
2024 год - 4 694 792,93 тыс.руб.
2. По соисполнителям:
2.1. Администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ:
2022 год - 146 533,00 тыс.руб.;
2023 год - 126 226,00 тыс.руб.;
2024 год - 126 226,00 тыс.руб.
2.2. Главное управление образования:
2022 год - 1 550,00 тыс.руб.;
2023 год - 1 550,00 тыс.руб.;
2024 год - 1 550,00 тыс.руб.
2.3. Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске:
2022 год - 13 569,64 тыс.руб.;
2023 год - 9 795,67 тыс.руб.;
2024 год - 9 268,14 тыс.руб.
2.4. Администрация Кировского района в городе Красноярске:
2022 год - 16 233,49 тыс.руб.;
2023 год - 14 851,16 тыс.руб.;
2024 год - 13 718,09 тыс.руб.
2.5. Администрация Ленинского района в городе Красноярске:
2022 год - 25 181,89 тыс.руб.;
2023 год - 23 493,65 тыс.руб.;
2024 год - 22 108,99 тыс.руб.
2.6. Администрация Октябрьского района в городе Красноярске:
2022 год - 20 478,34 тыс.руб.;
2023 год - 19 498,54 тыс.руб.;
2024 год - 18 696,14 тыс.руб.
2.7. Администрация Свердловского района в городе Красноярске:
2022 год - 14 716,69 тыс.руб.;
2023 год - 13 234,58 тыс.руб.;
2024 год - 12 018,26 тыс.руб.
2.8. Администрация Советского района в городе Красноярске:
2022 год - 23 844,82 тыс.руб.;
2023 год - 21 663,11 тыс.руб.;
2024 год - 19 873,09 тыс.руб.
2.9. Администрация Центрального района в городе Красноярске:
2022 год - 20 347,24 тыс.руб.;
2023 год - 20 042,98 тыс.руб.;
2024 год - 19 794,11 тыс.руб.
Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы представлено в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.
VI. Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт"
Паспорт подпрограммы 1
*С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников.
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1
Сфера жилищно-коммунальных услуг продолжает оставаться проблемным сектором экономики с огромными суммами дебиторской и кредиторской задолженности, несовершенной системой тарифного регулирования и, как следствие, непривлекательной для инвестиций, крайняя необходимость в которых обусловлена высоким износом основных фондов, приводящим к снижению качества услуг и устойчивости функционирования важнейших систем жизнеобеспечения населения.
Создание условий для повышения обеспеченности населения качественными жилищно-коммунальными услугами является первостепенной задачей. Для ее решения необходимо оптимизировать механизмы управления жилищным фондом, тем самым обеспечить нормативное качество жилищно-коммунальных услуг.
2. Основные цели, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1
Основные цели:
обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах;
реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами;
обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
Задачи:
улучшение качества жилищного фонда города Красноярска;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах;
обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов;
обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.
Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Сроки выполнения: 2022-2024 годы.
3. Механизм реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, кроме того, исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с распоряжением администрации города от 23.09.2021 N 260-р "Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при формировании, ведении перечня управляющих организаций и принятии решения по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация", постановлением администрации города от 01.06.2015 N 358 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", постановлением администрации города от 05.02.2008 N 3-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда, в связи с утверждением Красноярским городским Советом депутатов размеров платы за содержание жилого помещения в указанных домах".
В основу механизма реализации подпрограммы заложен принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.
Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем финансового обеспечения и возмещения расходов организаций, управляющих многоквартирными домами, а также путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств вышестоящих бюджетов в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 1
Мероприятие 1.1. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд).
В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться управляющим организациям на возмещение разницы между расчетной величиной стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества в общежитиях и маневренном фонде, утвержденной департаментом городского хозяйства, и размером платы граждан, утвержденным Красноярским городским Советом депутатов.
Мероприятие 1.2. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги.
Данное мероприятие предусматривает компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги управляющим организациям города, ресурсоснабжающим организациям.
Мероприятие 1.3. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций.
В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться на изготовление технических паспортов на многоквартирные дома, которые будут участвовать в открытых конкурсах по отбору управляющих организаций.
Мероприятие 1.4. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения.
В рамках данного мероприятия планируется обеспечение населения питьевой водой в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в части 10 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Мероприятие 1.5. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме.
В рамках данного мероприятия обеспечивается выполнение обязанности администрации города по уплате установленного Правительством Красноярского края минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения.
Ежемесячно администрации районов в городе проводят ревизию муниципальных площадей в многоквартирных домах. По итогам проведения данной работы перечень передается Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный фонд) или управляющим организациям. Региональный фонд или управляющие организации исключают из перечня муниципального имущества помещения, выбывшие из муниципальной собственности, в том числе и в результате приватизации, и начисляют взносы на капитальный ремонт муниципального имущества с учетом откорректированного реестра.
Мероприятие 1.6. Проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Данное мероприятие предусматривает проведение капитального ремонта квартир, находящихся в муниципальной собственности.
Мероприятие 1.7. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом.
Данное мероприятие предусматривает возмещение платы управляющим организациям при условии, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом.
Мероприятие 1.8. Капитальный ремонт многоквартирных домов.
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Перечень мероприятий подпрограммы 1 с указанием главного распорядителя бюджетных средств, исполнителя, сроков исполнения, ожидаемых результатов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложениях 1, 4, 6 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры"
Паспорт подпрограммы 2
*С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников.
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2
Развитая и надежная инженерная инфраструктура в современных условиях является одним из важнейших факторов устойчивого развития любого поселения. В настоящее время в городе наблюдается дефицит мощностей и высокий износ инженерных объектов и сетей.
Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов.
В ближайшие годы с учетом выявленных проблем продолжится практика проведения ремонта инженерных сетей предприятиями коммунального комплекса.
В 2022 году ресурсоснабжающими организациями планируется перекладка сетей, в том числе: водопроводных сетей - 3,0 км, канализационных сетей - 1,1 км, тепловых сетей - 12,8 км, электрических сетей - 29,0 км.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2
Основная цель - подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации, устранение аварийных ситуаций.
Задачи:
предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.
Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.
Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Сроки выполнения: 2022-2024 годы.
3. Механизм реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является департамент городского хозяйства, кроме того, исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.
В основу механизма реализации подпрограммы заложен принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 2
Мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание, ремонт бесхозяйных и муниципальных, не переданных в аренду или государственную собственность коммунальных объектов.
В рамках данного мероприятия планируется провести работы по проверке газопровода, заменить поврежденные участки газопровода с нанесением изоляции, в том числе произвести ремонтно-восстановительные работы.
Обеспечить содержание и обслуживание вновь выявленных бесхозяйных объектов теплоснабжения до даты регистрации права собственности на такой объект.
Мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.
Данное мероприятие обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышения надежности предоставления потребителям коммунальных услуг требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения города, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 с указанием главного распорядителя бюджетных средств, исполнителя, сроков исполнения, ожидаемых результатов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложениях 1, 4, 6 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе"
Паспорт подпрограммы 3
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3
Вопрос обеспечения нормативного транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений является одной из основных проблем города на протяжении последнего десятилетия. Основная причина неудовлетворительного состояния дорог - истечение сроков службы дорожных покрытий и высокая интенсивность движения транспортных средств.
Несоответствие пропускной способности дорог существующей интенсивности движения транспортных средств, перегруженность автомобильных дорог и, как следствие, увеличение износа дорожного покрытия, наряду с низкой дисциплиной участников дорожного движения, приводят к росту уровня аварийности по причине неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.
Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
Наружное освещение играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика городских улиц, магистралей, площадей, в создании комфортных условий проживания жителей, в обеспечении безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения нормативной освещенности улично-дорожной сети, предупреждения возникновения аварийных ситуаций на электрических сетях и поддержания их в надлежащем техническом состоянии, предотвращения преждевременного износа отдельных частей и деталей электрооборудования выше допустимого все необходимые регламентные работы по содержанию сетей наружного освещения должны проводиться квалифицированным персоналом своевременно, в полном объеме и с установленной действующими требованиями периодичностью, для чего необходимо увеличение объема выделяемых из бюджета города Красноярска средств на цели содержания сетей наружного освещения.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 3
Цель - обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города.
Задачи:
поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений;
обеспечение бесперебойного освещения города;
улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.
Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.
Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Сроки выполнения: 2022-2024 годы.
3. Механизм реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является департамент городского хозяйства, а также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.
В основу механизма реализации подпрограммы заложен принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств вышестоящих бюджетов в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 3
Мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.
В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, содержание сетей наружного освещения, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.
Для увеличения эффективности расходования средств, предполагается проведение следующих мероприятий:
в конце осени проводить мероприятия по подготовке к зиме - очищать водосточные колодцы и трубы, утеплять водоприемники;
в осенний период увеличить долю механизированной очистки и сбора опавших листьев с газонов, примыкающих к проезжей части, для предотвращения засорения ливневой канализации;
при поливке дорожных покрытий для снижения запыленности и улучшения микроклимата на улицах города в жаркие летние дни предполагается не превышать расход воды для поливки улиц с усовершенствованными покрытиями более чем 0,2-0,3 л/кв. м, с прочими покрытиями - более чем 0,4-0,6 л/кв. м;
в зимний период улично-дорожную сеть планируется убирать сразу после снегопада, так как свежевыпавший, рыхлый снег легче убирать с проезжей части, чем слежавшийся, уплотненный;
усиление контроля за работой спецтехники на предприятиях при помощи системы "ГЛОНАСС";
усиление контроля за деятельностью подрядных организаций в части достоверности и качества предъявляемых объемов работ.
Мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.
В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.
Мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.
В рамках данного мероприятия будут проводиться противопаводковые мероприятия, откачка талой и дождевой воды, прорезка льда, разборка ледяных заторов, ликвидация несанкционированных врезок и другие виды работ.
Мероприятие 3.4. Мероприятия по обеспыливанию, мойке автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.
В рамках данного мероприятия будут проводиться работы по обеспыливанию проезжей и прилотковой части дорог, мойке проезжей и прилотковой части дорог, мойке тротуаров и площадок.
Мероприятие 3.5. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
В рамках данного мероприятия планируется осуществлять охрану и защиту мостовых сооружений от актов незаконного вмешательства.
Мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В рамках данного мероприятия будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сетей наружного освещения, выполнение проектно-изыскательских работ.
Мероприятие 3.7. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.
В рамках данного мероприятия будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие 3.8. Приобретение специализированной техники с целью повышения уровня содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Немаловажным фактором, влияющим на чистоту улиц, дворов, парков, является обеспеченность специализированной авто-техникой.
В рамках данного мероприятия продолжается реализация мероприятия муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов по приобретению в 2018 году специализированной уличной дорожно-уборочной техники на условиях финансовой аренды (лизинга). Мероприятие реализуется для обеспечения выполнения задач национального проекта "Безопасные качественные дороги".
Перечень объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых планируется осуществить за счет бюджетных инвестиций, за счет субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, представлен в приложении 5а к настоящей муниципальной программе.
Мероприятие 3.9. Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.
В рамках данного мероприятия проводится капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Перечень мероприятий подпрограммы 3 с указанием главного распорядителя бюджетных средств, исполнителя, сроков исполнения, ожидаемых результатов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложениях 1, 4, 6 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ"
Паспорт подпрограммы 4
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4
В городе интенсивно ведутся работы по благоустройству и озеленению. Тем не менее остаются проблемы с обустройством площадок для отдыха скамьями, урнами, поддержанием благоприятной окружающей среды, обеспечением экологической безопасности и сохранением благоустроенных объектов от актов вандализма.
Реализация муниципальной политики в области благоустройства территории города, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного социально-экономического развития города.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 4
Цель - повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Задачи:
повышение чистоты городской атмосферы;
улучшение архитектурно-художественного облика города;
организация мест отдыха горожан;
организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города;
содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий.
Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.
Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Сроки выполнения: 2022-2024 годы.
3. Механизм реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ, а также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.
В основу механизма реализации подпрограммы заложен принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств вышестоящих бюджетов в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 4
Мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения.
Данное мероприятие направлено на содержание мест общего пользования на городских кладбищах.
Кроме того, в рамках данного мероприятия будут выполнены работы по восстановлению и благоустройству захоронений и могил воинов, погибших при защите Отечества.
Мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.
В рамках данного мероприятия будут проводиться работы по озеленению территории города, содержанию прочих объектов внешнего благоустройства (информационных тумб, предоставление и обслуживание мобильных туалетных кабин на конечных остановках общественного транспорта и во время общегородских массовых мероприятий, захоронение отходов, убираемых с территорий общего пользования, содержание гидротехнических сооружений и т.д.), по видеомониторингу мест размещения несанкционированных свалок, вывозу мусора, собранного Трудовым отрядом Главы города.
Мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.
В рамках данного мероприятия осуществляется капитальный ремонт и ремонт парков, скверов, площадей, кладбищ и других объектов внешнего благоустройства, а также выполнение проектно-изыскательских работ.
Мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия.
В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:
1. По недопущению загрязнения нефтепродуктами реки Енисей на территории города Красноярска, в том числе приобретение оборудования, материалов для выполнения профилактических мероприятий, обезвреживание сорбирующих материалов, загрязненных нефтепродуктами.
2. По проведению восстановительных посадок деревьев на озелененных территориях города.
3. По сбору, утилизации химически опасных веществ, ртути и ртутных загрязнений, обнаруженных на территории общего пользования города в случаях, когда установить виновных в загрязнении не представляется возможным.
4. По демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов муниципальных образовательных учреждений города Красноярска.
5. По проведению мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению на базе муниципальных образовательных учреждений города Красноярска, в том числе направленных на формирование экологической культуры в области обращения с ТКО:
проведение летних экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей для летних профильных объединений эколого-туристической направленности;
проведение межсезонных экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей и приобретение путевок для детей в места отдыха экологической направленности.
6. По проведению иных природоохранных мероприятий на территории города Красноярска.
Мероприятие 4.5. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия.
В рамках данного мероприятия осуществляется транспортировка тел погибших, не имеющих родственников, с мест происшествий.
Мероприятие 4.6. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения.
В рамках данного мероприятия планируются дезинсекционные мероприятия с использованием средств, разрешенных к применению (инсектоакарицидные препараты обработки природных стаций, обладающие остаточным сроком действия на клещей не менее 1-1,5 месяцев), а также использование аэрозольных генераторов с длиной струи распыления более 10 м, предназначенных для обработки больших территорий. Обеспечение выполнения требований по пожарной безопасности, технике безопасности, охране труда, охране окружающей среды, сохранности зеленых насаждений.
Мероприятие 4.7. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В 2022 году планируется осуществить мероприятия по отлову и содержанию порядка 2 400 животных без владельцев. План-задания на отлов формируются на основании обращений жителей, организаций, в том числе в диспетчерскую службу 005.
Мероприятие 4.8. Обслуживание системы оповещения.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться техническое обслуживание узлов системы оповещения, а также оплата арендной платы за размещение оборудования системы оповещения.
Мероприятие 4.9. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
В рамках данного мероприятия планируется изготовление (приобретение) печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Мероприятие 4.10. Обеспечение контроля пожаров сухой травянистой растительности и паводковой обстановки на территории города.
В рамках мероприятия планируется приобретение оборудования для контроля обстановки с пожарами сухой травянистой растительности и паводковой обстановки на территории города.
Мероприятие 4.11. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в зоне индивидуальной жилой застройки.
Мероприятие 4.12. Реконструкция (модернизация) системы оповещения.
В рамках данного мероприятия планируется проведение мероприятий по развитию муниципальной системы оповещения и информирования населения города Красноярска об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Мероприятие 4.13. Создание резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В рамках данного мероприятия планируется приобретение сухих пайков.
Перечень мероприятий подпрограммы 4 с указанием главного распорядителя бюджетных средств, исполнителя, сроков исполнения, ожидаемых результатов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложениях 1, 4, 6 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы 5
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 5
Данная подпрограмма разработана для обеспечения основы для контроля и мониторинга реализации настоящей муниципальной программы.
Муниципальным казенным учреждением города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" проводится работа по вовлечению жителей города в процесс общественного самоуправления, управления жилищным фондом, создания советов многоквартирных домов, привлечению к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению города, городских, районных и дворовых событиях, направленных на укрепление добрососедских отношений, и пр.
Муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" наделено функциями технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Красноярска.
Муниципальным казенным учреждением города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" проводится работа по осуществлению функции муниципального заказчика в части содержания улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, проведения капитального ремонта дорог и прочих объектов. Осуществляется технический надзор и контроль за выполнением работ.
Направлениями деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" являются:
осуществление функций единой дежурно-диспетчерской службы на территории города (ЕДДС), которая является вышестоящим органом управления по вопросам сбора, обработки и передачи информации в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оперативного реагирования на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации;
ведение профессионального обучения специалистов органов гражданской обороны города, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также спасателей;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций местного уровня, связанных с ликвидацией аварийных разливов (выбросов) химически опасных веществ, нефти и нефтепродуктов на территории города Красноярска;
повседневное управление городским звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
подготовка и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" обеспечивает:
координацию действий дежурных и диспетчерских служб города;
оперативное реагирование на возникновение (угрозу возникновения) чрезвычайных ситуаций местного значения;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах предоставленных полномочий в границах городского округа;
подготовку и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Для выполнения работ, оказания услуг по озеленению территории города Красноярска, содержанию участков, занятых зелеными насаждениями (включая парки, скверы, бульвары и др.) в 2020 году создано муниципальное бюджетное учреждение города Красноярска "Управление зеленого строительства". Основными направлениями деятельности муниципального бюджетного учреждения города Красноярска "Управление зеленого строительства" являются:
посадка зеленых насаждений, устройство газонов, цветников;
реконструкция, капитальный ремонт, высадка новых зеленых насаждений на различных объектах, включая скверы;
уход за зелеными насаждениями (газоны, деревья, кустарники, цветники и т.д.);
уход за малыми архитектурными формами (скамейки, урны, лестницы и т.д.);
уход за дорожно-тропиночной сетью.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 5
Цель - обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы.
Задача - обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства, администрации города: главного управления по ГО, ЧС и ПБ и подведомственных им муниципальных учреждений.
Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.
Перечень показателей результативности с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Срок выполнения: 2022-2024 годы.
3. Механизм реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, оценку эффективности расходования бюджетных средств осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является департамент городского хозяйства, администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ, муниципальные казенные учреждения, МБУ "УЗС", а также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В основу механизма реализации подпрограммы заложен принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика мероприятий подпрограммы 5
Мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание департамента городского хозяйства. Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, коммунальные услуги, канцелярию и т.д.
Мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска". Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, коммунальные услуги, содержание помещений и т.д.
Кроме того, осуществляется перечисление средств субсидии МБУ "Управление зеленого строительства" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств государства.
Средства планируется направить на оплату по исполнительным листам, предъявленным департаменту городского хозяйства и подведомственным ему учреждениям.
Мероприятие 5.4. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание сотрудников департамента городского хозяйства, обеспечивающих организацию мероприятий на оказание услуг по обращению с животными без владельцев. Средства расходуются на выплату заработной платы с учетом страховых взносов, услуги связи, канцелярию и т.д.
Мероприятие 5.5. Частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб.
В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на приобретение многофункционального устройства.
Перечень мероприятий подпрограммы 5 с указанием главного распорядителя бюджетных средств, исполнителя, сроков исполнения, ожидаемых результатов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложениях 1, 4, 6 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 6 "Повышение безопасности дорожного движения"
Паспорт подпрограммы 6
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 6
В настоящее время во всем мире, в том числе в городе Красноярске, наблюдается рост дорожного движения. Из-за существенного увеличения автомобильного парка и ограниченной пропускной способности улично-дорожной сети возникает большое количество конфликтных ситуаций и резко снижается транспортная мобильность.
Проблему загруженности дорог нельзя решить одним лишь строительством магистралей: на новый участок дороги сразу же устремляется огромное количество машин, образуя затор. Для эффективной регуляции транспортного потока необходимо внедрение интеллектуальных транспортных систем.
Данный комплекс систем позволит обеспечить возможность координации транспортных потоков в случае заторов путем передачи в онлайн-режиме данных с детекторов мониторинга транспортных потоков и дорожной обстановки с фото- и видеокамер, фиксации скорости потока, количества автомобилей и общественного транспорта, метеоусловий и состояния трассы, получения сведений о затруднениях на дороге в случае дорожно-транспортных происшествий и определения возможных объездных путей.
При условии оснащения системы необходимым оборудованием и его комплексной работы можно добиться существенного улучшения ситуации на дорогах в городе Красноярске.
2. Основные цели, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 6
Основные цели:
повышение уровня безопасности дорожного движения, выработка эффективных решений с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и минимизация негативных последствий от произошедших ДТП;
оптимизация условий движения транспортных потоков на автомобильных дорогах города Красноярска для повышения их пропускной способности и снижения риска возникновения ДТП;
снижение вредного воздействия транспортного комплекса на экосистему;
повышение эффективности функционирования транспорта и транспортной инфраструктуры города.
Задачи:
снижение задержек и увеличение скорости сообщения на всех видах транспорта на основе создания системы управления транспортными потоками, действующей в реальном времени;
сокращение количества и тяжести аварий и дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение приоритетных условий движения пассажирского и специального транспорта, в том числе с использованием систем точного позиционирования на основе перспективных технологий на базе ГЛОНАСС/GPS;
обеспечение оперативного автоматизированного контроля движения транспорта и оперативного управления им;
снижение негативных последствий сбоев в устойчивом функционировании транспортной системы города Красноярска;
обеспечение интегрированного подхода к созданию технического, информационного и программного обеспечения развития автомобильных дорог города Красноярска;
оперативное представление актуальной информации об изменении дорожного движения на улично-дорожной сети города Красноярска.
Эффективность подпрограммы характеризуется показателями результативности, рассчитанными на основании Методики.
Сроки выполнения: 2022-2023 годы.
3. Механизм реализации подпрограммы 6
Реализация подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Реализация мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется с целью совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов. Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является департамент городского хозяйства, а также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В основу механизма реализации подпрограммы заложен принцип эффективного целевого использования бюджетов всех уровней в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы, обеспечивающий сбалансированное решение основных задач.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием средств вышестоящих бюджетов в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6
Мероприятие 6.1. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края.
В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на реализацию проекта по внедрению и развитию современных интеллектуальных транспортных систем (ИТС), способных обеспечить управление дорожным движением на существующей улично-дорожной сети без увеличения плотности дорожной сети.
Перечень мероприятий подпрограммы 6 с указанием главного распорядителя бюджетных средств, исполнителя, сроков исполнения, ожидаемых результатов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложениях 1, 4, 6 к настоящей муниципальной программе.
-
Приложение 1. Перечень мероприятий подпрограмм и отдельного мероприятия муниципальной программы
-
Приложение 2. Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы
-
Приложение 3. Сведения о целевых индикаторах и показателях результативности муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, отдельного мероприятия и их значениях
-
Приложение 4. Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы
-
Приложение 5а. Перечень объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых планируется осуществить за счет бюджетных инвестиций, за счет субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на 2022 год (за счет всех источников финансирования)
-
Приложение 6. Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования